浙江省泰順縣制定十項措施注銷“空殼社”

浙江省泰順縣是全國農民合作社質量提升整縣推進試點單位。為貫徹落實“空殼社”清理專項工作，針對“空殼社”注銷難問題，泰順縣制定了“空殼社”十項注銷措施，共摸底排查“空殼社”838家，目前已注銷180家，有效推動了全縣農民合作社從數量增長向質量提升的轉變。

十項注銷措施分別為：

1.創新服務方式方法，由各鄉鎮指定代辦專員，免費提供注銷代辦服務。對自愿注銷的合作社，提供注銷相關材料后，可委托代辦員代其辦理注銷服務。申請人可通過國家企業信用信息公示系統免費發布債權人公告，在公示系統發布債權人公告的，免于登報公告，由市場監管部門做好指導服務。

2.對未按照規定期限報送年度報告并公示的，年度報告公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，或通過登記的住所無法取得聯系的，將列入經營異常名錄并予以公示，同時抄送抄告至同級人民政府及相關部門，依法采取限制或禁入措施。

3.市場監管部門和稅務部門已共享合作社清稅信息的，合作社無須提交紙質清稅說明文書。合作社提供其他注銷相關材料委托鄉鎮代辦員辦理，由代辦員向市場監管局申請注銷。

4.對于未辦理過涉稅事宜或辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅費（滯納金）及罰款的，以及無經營未申報并無偷稅行為的注銷申請納稅人，免予到稅務機關辦理清稅證明，并給予簡易注銷辦法注銷。

5.對無實質性生產經營活動的合作社，自愿注銷的，可提供相關資料委托鄉鎮代辦員辦理，由代辦員向市場監管局申請注銷。縣農業農村局對鄉鎮代辦員組織開展代辦服務培訓，縣市場監管局提供合作社注銷講解師資。

6.合作社連續兩年未從事經營活動的，吊銷其營業執照。吊銷滿三年仍未申請注銷的，依照相關規定強制予以注銷。

7.對涉嫌以合作社名義騙取套取國家財政獎補和項目扶持資金的，移交財政部門依法查處或由發展改革部門會同有關業務主管部門負責查處，依據查處結果，依法注銷。

8.對群眾舉報涉及違法違規線索的合作社，經調查了解確屬于違法違規行為的，依據查處結果，依法注銷。

9.對從事非法金融活動，如變相高息攬儲、高利貸和冒用銀行名義運營的合作社，由金融工作部門會同銀保監部門依法對合作社進行查處，根據查處結果依法注銷。

10.對依法被吊銷營業執照或被人民法院宣告破產的合作社，根據法院的判決結果，依法注銷。

（資料來源：農民日報官網）