中國新能源汽車多元化創新發展戰略探討

程源 馮杰 劉作鵬 溫華 黃軒鶴

[摘要]基于能源緊張、汽車需求量持續增長的沖突，各國開始研發新能源汽車，這類汽車具備生態環保、節能減排的基本特點，與能源保護、環境保護的戰略需求相吻合。由于國家政策的大力扶持、關鍵核心技術逐步突破、配套基礎設施逐步完善等因素的影響，我國新能源汽車產業步入快速發展期。但是，從目前來看，中國新能源汽車產業的發展前景并不樂觀，要想實現可持續發展，需完善政府扶持政策，加快補貼政策調整和退坡安排，以市場為導向，推動產學研深度融合，突破核心技術瓶頸，同時，適度超前發展基礎設施建設，提升充換電服務能力，保障新能源汽車正常運行。

[關鍵詞]中國;新能源汽車;多元化;創新發展戰略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201928016

隨著社會的發展，交通工具越來越先進，現代化交通工具從最初的自行車，變為摩托車、電動車，再演變為汽車，讓人們的出行變得更為安全便捷。在這種社會形勢下，中國成為世界汽車產銷第一大國，國家經濟發展得到支持，居民生活品質不斷提升，但這背后所埋藏的能源問題與環境污染問題同樣不可忽視[1]。為了能夠在滿足國民出行需求的基礎上，保護環境，節約石油等不可再生能源，我國開始大力研發推廣新能源汽車。這種汽車采用新型動力裝置，依靠非常規車用燃料等提供能源進行驅動，節能環保，與人類可持續發展要求相吻合，是汽車行業的主要發展方向。不過，我國要想推動新能源汽車的多元化創新發展，仍需努力，從政策支持、基礎設施建設、核心技術研發等方面加以改進。

1中國新能源汽車發展現狀

新能源汽車具備生態環保、節能減排的基本特點，發展新能源汽車，是我國能源保護的基礎戰略。目前，我國新能源汽車產業已經步入快速發展期，“三縱三橫”“十城千輛”等工程項目的實施，推動了我國電動汽車整車產品研發水平的提升，而《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄（2017年第7批）》的公布，則標志著我國新能源汽車研發體系初步形成。據中國汽車工業協會調查顯示，我國2018年新能源汽車的產量為127萬輛，銷量為1256萬輛，相較于2017年同期增長率分別為599%、617%[2]。整體而言，市場發展態勢良好，產銷持續遞增，不過，往年曾出現過負增長的情況，值得人們注意。

新能源汽車產銷數據表明，我國這一產業已從培育期步入成長期，產業已形成一定規模。這種高速的發展態勢，與國家的支持、關鍵核心技術的突破、基礎設施的完善有著莫大的關聯。具體情況如下：①國家給予的政策支持。比如說，我國財政部、稅務總局等部門出臺了新能源車船征半或免征的優惠政策，此外，國家還曾以高額補貼來推動新能源汽車產業的發展，在2016年，中央就前后發布了20多項涉及稅收優惠、技術研發、政府采購、購買補貼等方面的政策，為電動汽車、燃料汽車發展提供了政策及經濟上的支持;②關鍵核心技術的突破。受到國家政策的推動，新能源汽車生產企業及相關技術研發部門鼓足干勁，大力開展新能源汽車關鍵核心技術的開發，目前，我國的整車節能與控制技術、高密度電驅動控制技術已走在國際前沿，且在動力系統、電池集成與整車控制等技術領域逐步擁有完全自主知識產權;③配套基礎設施的完善。基于新能源汽車產業發展需求，我國的新能源汽車認證標準體系逐步建立健全，充電接口、充電樁、充電站的配套基礎配置逐步完善，充換電服務能力逐步提升。

2中國新能源汽車發展中存在的問題

21政策驅動為主，過度依賴政府補貼

我國新能源汽車產業的爆發式增長，離不開中央及地方政府的政策支持。《中國制造205》《“十三五”規劃》的發布，指明了未來汽車產業的發展方向，為新能源汽車的發展提供了指導，而國家公布的涉及稅收優惠、技術研發、購買補貼等激勵政策，則為新能源汽車關鍵核心技術研發及產銷增長提供了動力，比如說，一輛我國自主品牌的電動汽車，原價為20萬～30萬元，但是經補貼只需10萬元左右即可購得[3]。但是，政府的大力支持，雖然推動了新能源汽車產業的發展，也使得其對政府支持產生了極大的依賴性，如若補貼政策未貫徹落實，將使得新能源汽車產業發展受阻。雖然從表面上看起來，我國新能源汽車產銷持續增長，但其實這一行業的發展并未達到政府支持的預期效果，消費者對于新能源汽車的認知度、接受度仍然較低，新能源汽車的長期發展仍無保障。

22技術研發進展緩慢，關鍵核心技術有待突破

近些年來，我國在新能源汽車關鍵核心技術研發上，不斷努力，也實現了技術突破，但在某些方面，與發達國家相比仍然存在一定差距，尤其是在動力電池技術層面。新能源汽車作為一種新興產品，其運行的安全性、平穩性需要高新科技作為支撐，但是由于我國動力電池技術相對落后，在集成能力、電池管理系統等方面的技術高度顯著低于發達國家，技術研發層面仍處于模仿的狀態，技術安全得不到保障，新能源汽車自燃事故偶有發生，導致消費者對于購買新能源汽車存在疑慮，影響到了新能源汽車的大規模生產和推廣。

23基礎設施建設滯后，新能源汽車推廣阻力大

加快新能源汽車基礎配套設施建設，提升充換電服務能力，對于新能源汽車的推廣有著積極作用。但是，從目前來看，由于這一項目建設、運營成本高，盈利效能慢，所以，我國新能源汽車充電基礎設施建設速度較為緩慢，充電接口、充電樁等基礎設施數量不足，無法滿足新能源汽車充電需求。據中國充電聯盟（EVCIPA）調查顯示，截至2017年6月，我國公共充電樁數量為17萬個左右，這離《2016年能源工作指導意見》中所要建設的充電樁數量仍然有將近十萬的差距。而且，目前我國新能源汽車和充電樁數量比為6∶1，與德國能源和水經濟協會設定的合理車樁比1∶15有著極大的差距，這一基礎設施配置情況極大程度制約了我國新能源汽車產業的發展[4]。

3中國新能源汽車多元化創新發展戰略

31完善政府扶持政策，加快補貼政策調整和退坡安排

政府政策支持對于新能源汽車產業發展的推動作用是毋庸置疑的，但是，應該采用科學合理的支持策略，降低產業發展對于政府的依賴性。目前，我國財政部提倡地方政府車輛采購應向新能源汽車傾斜，提升公交、環衛用車到公共交通工具中新能源汽車的占比。同時，在新能源汽車生產、購買等方面給予補貼，但采取補貼退坡機制，按照《2016—2020年新能源汽車推廣支持政策通知》中的規則，依據新能源汽車節能減排效果、規模效應、生產成本，予以車企推廣補助政策，純電動汽車、插電式混合動力汽車等車型補助標準適當退坡。此外，以新能源汽車積分、減排量納入碳排放權交易的方式，來發揮國家政策在新能源汽車產業發展中的指導作用，推動新能源汽車的創新發展。

32以市場為導向，實現產學研深度融合

突破關鍵核心技術，是建立我國自主新能源汽車品牌，實現相關產業可持續發展的核心。在這一過程中，我國應構建以市場為導向、產學研深度融合的新能源汽車技術研發機制，其一，充分調動市場主體的積極性，鼓勵大品牌汽車生產制造企業積極研發新能源汽車關鍵核心技術，鼓勵民間資本參與進來給予資金支持;其二，讓企業明白自身才是新能源汽車產業發展的核心驅動力，政府政策只是輔助手段，激發其技術創新動力，根據市場發展方向，依據我國在新能源汽車生產上的技術薄弱點，自主進行整車匹配、控制技術等研發，為我國新能源汽車產業發展提供多元化的可能，切實保障新能源汽車運行安全[5]。

33適度超前發展基礎設施建設

完善的基礎配套設施，是新能源汽車得以正常運行的保障。在新能源汽車基礎設施建設過程中，應采取以下策略：①推動推廣公共服務部門與社會資本的合作，構建PPP模式，鼓勵社會資本參與到新能源汽車基礎設施的建設與運營中來;②大力提倡跨界合作，整合各行業資源，形成完善系統的一體化新能源汽車產業鏈，提升新能源汽車基礎設施建設項目的抗風險能力，增強其經濟效益;③聯合車企、國家電網等組織，組建第三方權威結構，發布電動汽車充電接口及通信協議國家標準等認證標準，有效解決基礎設施區域間分離、不兼容、效率低下的問題。此外，在新能源汽車基礎設施項目運營方面，應與時俱進，融合互聯網技術，實現充電樁等設施的網絡實時查詢、預約支付，提升基礎設施利用率。

4結論

基于環境友好型社會建設的需求，以純電動汽車、混合動力汽車、燃料電池電動汽車為代表的新能源汽車大行其道，迅速占領汽車市場，成為了現階段人們車輛選購方案中的一大備選。[6]從目前來看，中國新能源汽車產業已經步入高速發展階段，產銷業績突出，國際市場份額逐步擴大。但是從長期發展的角度上，對行業現狀思考，其中依然存在不少問題，例如，在新能源汽車驅動電機、控制系統上缺乏關鍵核心技術，政策干預過多導致汽車企業內部驅動力不足了，這些問題會限制我國新能源汽車產業的可持續發展。新能源汽車產業的發展，可推動國家汽車產業的升級轉型，助力我國搶占國際汽車產業制高點，因此，必須充分重視上述問題，加以解決，推動我國新能源汽車產業的多元化發展。

參考文獻：

[1]張秀喬，嚴永利，張迎春，等新能源純電動汽車接入國家監控平臺的問題與對策[J].時代汽車，2019（3）：78-79

[2]殷媛媛，杜漸新興技術與實體經濟深度融合的模式和路徑研究——以智能網聯汽車產業為例[J].競爭情報，2019，15（1）：53-60

[3]王吉敏基于工學一體的《電動汽車檢查與維護》課程教學設計探索——以“電動汽車高壓部件絕緣性能檢查”項目為例[J].汽車維護與修理，2019（4）：26-29

[4]張俊，徐增勇，張太超，等熱處理對新能源汽車用稀土儲氫合金電化學性能的影響[J].金屬熱處理，2019，44（1）：49-53

[5]劉洪民，韓熠超，劉煒煒融合情景分析的戰略性新興產業技術路徑圖框架構建與案例分析——以中國新能源汽車產業為例[J].科技與管理，2019，21（1）：1-7

[6]陳國恩，安肇勇，譚永明，等CAE在新能源汽車電池殼體壓鑄件品質提升中的應用[J].特種鑄造及有色合金，2018，38（12）：1320-1322

[作者簡介]程源（1983—），男，漢族，廣西柳州人，雙碩士學歷，東風柳州汽車有限公司進出口總經理，研究方向：汽車出口。