新中國(guó)成立以來中國(guó)共產(chǎn)黨公信力的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

沙玉霞

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨始終注重公信力的建設(shè)。總結(jié)黨的公信力的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可以為新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政公信力的提升提供借鑒。新中國(guó)成立以來，黨的公信力建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)包括：堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，注重思想理論創(chuàng)新;堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，重視人民利益;堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，密切黨群關(guān)系。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨 公信力 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號(hào)：D25 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009—5349（2019）20—0227—02

公信力是一個(gè)執(zhí)政黨樹立政治權(quán)威、獲得人民支持和擁護(hù)的前提，是一個(gè)執(zhí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)。回顧總結(jié)建國(guó)后黨的公信力建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以為新時(shí)代進(jìn)一步提升黨的公信力、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)提供借鑒。

一、堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)思想，注重思想理論創(chuàng)新，這是黨的公信力建設(shè)的基礎(chǔ)

新中國(guó)成立以來，我們黨始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，將馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，并與時(shí)俱進(jìn)地開創(chuàng)發(fā)展出了毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，從而使我們黨具有了長(zhǎng)久的生命力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，也成為我們黨有信心樹立公信力的根源。

堅(jiān)持馬克思主義，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、立足實(shí)際，只有這樣，我們才能取得進(jìn)步，贏得人民信賴和擁護(hù);否則，就會(huì)破壞黨的公信力。比如大躍進(jìn)，“文革”的發(fā)生，從某種程度上講，就是因?yàn)樵趫?jiān)持馬克思主義的過程中脫離了實(shí)際，使黨的公信力建設(shè)出現(xiàn)波折。“文革”之后，針對(duì)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的很多否定毛澤東思想的聲音，鄧小平同志旗幟鮮明地指出，“全黨要團(tuán)結(jié)一心向前看，要繼承和發(fā)展毛澤東思想，而不是糾纏歷史”[1]。在改革開放的過程中，圍繞“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”進(jìn)行了理論創(chuàng)新，解決了黨和人民群眾思想上的困惑，探索形成了鄧小平理論，引領(lǐng)我們走上了中國(guó)特色社會(huì)主義的康莊大道。

實(shí)踐證明，什么時(shí)候我們正確堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義，我們就能取得進(jìn)步，贏得人民信賴;反之，就會(huì)破壞黨的公信力。

二、堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，重視人民利益，這是黨的公信力建設(shè)的根本

堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨，重視人民利益，這是黨贏得群眾信任和擁護(hù)，獲得公信力的重要手段。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就將為人民服務(wù)作為根本宗旨。堅(jiān)持為民宗旨、重視人民利益是一以貫之的。習(xí)近平總書記曾就此作出深刻總結(jié)，他說：“毛澤東同志要求全黨同志必須全心全意為人民服務(wù)，鄧小平同志要求我們做工作必須考慮群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，江澤民同志提出我們黨要始終代表中國(guó)最廣大人民根本利益，胡錦濤同志提出必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們這一屆黨中央明確提出‘人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，是一以貫之的。在前進(jìn)征途上，只要我們黨始終堅(jiān)持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，就能永遠(yuǎn)立于不敗之地。”[2]

堅(jiān)持為民宗旨，重視人民利益，體現(xiàn)在實(shí)踐中，就是重視保障和改善民生。民生是黨的公信力建設(shè)的基礎(chǔ)工程。建國(guó)后，面對(duì)百?gòu)U待興、民生凋敝的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨人通過三大改造，建立社會(huì)主義公有制，解放了生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了人民生產(chǎn)積極性，人民群眾生活質(zhì)量有了較大提高，黨據(jù)此贏得了群眾信賴和支持，黨在人民心中的地位達(dá)到新高度。[3]改革開放后，鄧小平同志將“共產(chǎn)黨人心中的為人民服務(wù)變得深刻而又簡(jiǎn)單，即增加生產(chǎn)、脫貧致富”[3]。特別是他關(guān)于社會(huì)主義的本質(zhì)論和“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，撥開人們的思想迷霧，吹響了前進(jìn)的號(hào)角，在黨的帶領(lǐng)下，人民群眾奮斗在各條戰(zhàn)線，真真切切感受到了改革開放帶來的實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，樹立了黨的公信力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，堅(jiān)持多謀民生之利、多解民生之憂，圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域民生工作，人民群眾收獲了滿滿的“獲得感”“幸福感”，人民群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心更加堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的信賴更加堅(jiān)定。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，密切黨群關(guān)系，這是黨的公信力建設(shè)的保障

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，密切黨群關(guān)系，是黨的公信力建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。過去的執(zhí)政實(shí)踐告訴我們，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，密切黨群關(guān)系。

第一，要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格優(yōu)良的作風(fēng)是我們黨贏得群眾支持的重要因素。新中國(guó)成立后，以毛主席為代表的黨中央，多次在黨內(nèi)開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。比如，1950年1月，全黨進(jìn)行了一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)官僚主義和命令主義。1951年底開展了“三反”運(yùn)動(dòng)。通過全黨共同努力，遏制了黨內(nèi)官僚主義和命令主義，深化了黨員為民服務(wù)的宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)。[4]改革開放以來，以鄧小平同志為代表的黨中央，從1983年到1987年，通過三年多的分期分批教育學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想，改善了作風(fēng)，加強(qiáng)了紀(jì)律，增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。1990年3月，黨的十三屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，重申黨的群眾路線，繼承和發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，號(hào)召全黨繼續(xù)發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，堅(jiān)持正確政績(jī)觀，密切聯(lián)系群眾。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，繼續(xù)高度強(qiáng)調(diào)黨的作風(fēng)建設(shè)問題。從八項(xiàng)規(guī)定到嚴(yán)整“四風(fēng)”;從群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“不忘初心、牢記使命”主題教育;從黨規(guī)黨紀(jì)的密集出臺(tái)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的嚴(yán)明執(zhí)行，七年來，黨的作風(fēng)建設(shè)標(biāo)本兼治，成效卓著，密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)了黨的公信力。[5]

第二，堅(jiān)決反對(duì)并懲治腐敗。“以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民”。新中國(guó)成立后，為經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)，堅(jiān)持有腐必反、懲腐必嚴(yán)，主要通過“群眾運(yùn)動(dòng)”的形式，同時(shí)保持政治高壓，取得比較顯著的反腐效果，成功遏制了新中國(guó)成立初期迅速出現(xiàn)的腐敗傾向，創(chuàng)造了清廉的黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)，樹立起了黨在人民心中廉潔、清正、為民的光輝形象。改革開放后，著重打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪行為，在堅(jiān)持思想政治教育的同時(shí)，開始注重制度反腐，進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)。20世紀(jì)90年代，加大對(duì)大案要案的懲處力度，“標(biāo)本兼治、綜合治理”，側(cè)重從源頭上反腐。十六大以來，堅(jiān)持懲防并重，更加注重制度建設(shè)，初步探索形成了一條有效的反腐倡廉的路子。十八大以來，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。特別是一大批腐敗分子受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲，人民群眾對(duì)黨的信任和支持顯著增強(qiáng)。中國(guó)社科院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城鄉(xiāng)居民、企業(yè)人員、普通干部、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐，表示有信心或比較有信心的分別占到調(diào)查人員的86.9%，87.9%，92.8%和93.7%。來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查結(jié)果顯示，群眾對(duì)黨的反腐和廉政建設(shè)工作成效感到滿意或比較滿意的達(dá)到91.5%。這些數(shù)據(jù)印證了黨的反腐順民心、合民意，贏得了人民的真心擁護(hù)和堅(jiān)定支持。[6]

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧小平.鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：300.

[2]習(xí)近平.在十八屆中央政治局第七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話[R].2013.

[3]周培清.重讀為人民服務(wù)[M].南昌：江西人民出版社，2013：43.

[4]王永浩.黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史回眸與歷史經(jīng)驗(yàn)[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2011（7）.

[5]劉紅凜.中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)[J].紫光閣，2018（11）.

[6]胡愛華.正風(fēng)反腐深得民心[EB/OL].https：//www.sohu.com/a/249368204_99890391.

責(zé)任編輯：于蕾