新中國成立以來中國共產黨公信力的建設經驗

沙玉霞

摘要：中國共產黨始終注重公信力的建設。總結黨的公信力的建設經驗，可以為新時代中國共產黨執政公信力的提升提供借鑒。新中國成立以來，黨的公信力建設的主要經驗包括：堅持以馬克思主義為指導思想，注重思想理論創新;堅持為人民服務的宗旨，重視人民利益;堅持從嚴治黨，密切黨群關系。

關鍵詞：中國共產黨 公信力 建設經驗

中圖分類號：D25 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009—5349（2019）20—0227—02

公信力是一個執政黨樹立政治權威、獲得人民支持和擁護的前提，是一個執政黨長期執政的基礎。回顧總結建國后黨的公信力建設的經驗教訓，可以為新時代進一步提升黨的公信力、夯實黨的執政基礎提供借鑒。

一、堅持以馬克思主義為指導思想，注重思想理論創新，這是黨的公信力建設的基礎

新中國成立以來，我們黨始終堅持以馬克思主義為指導，將馬克思主義基本原理與中國實際相結合，并與時俱進地開創發展出了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，從而使我們黨具有了長久的生命力和核心競爭力，也成為我們黨有信心樹立公信力的根源。

堅持馬克思主義，要堅持解放思想、實事求是、與時俱進、立足實際，只有這樣，我們才能取得進步，贏得人民信賴和擁護;否則，就會破壞黨的公信力。比如大躍進，“文革”的發生，從某種程度上講，就是因為在堅持馬克思主義的過程中脫離了實際，使黨的公信力建設出現波折。“文革”之后，針對國內出現的很多否定毛澤東思想的聲音，鄧小平同志旗幟鮮明地指出，“全黨要團結一心向前看，要繼承和發展毛澤東思想，而不是糾纏歷史”[1]。在改革開放的過程中，圍繞“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”進行了理論創新，解決了黨和人民群眾思想上的困惑，探索形成了鄧小平理論，引領我們走上了中國特色社會主義的康莊大道。

實踐證明，什么時候我們正確堅持和發展了馬克思主義，我們就能取得進步，贏得人民信賴;反之，就會破壞黨的公信力。

二、堅持為人民服務的宗旨，重視人民利益，這是黨的公信力建設的根本

堅持為民服務的宗旨，重視人民利益，這是黨贏得群眾信任和擁護，獲得公信力的重要手段。中國共產黨自成立之日起，就將為人民服務作為根本宗旨。堅持為民宗旨、重視人民利益是一以貫之的。習近平總書記曾就此作出深刻總結，他說：“毛澤東同志要求全黨同志必須全心全意為人民服務，鄧小平同志要求我們做工作必須考慮群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應，江澤民同志提出我們黨要始終代表中國最廣大人民根本利益，胡錦濤同志提出必須把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。我們這一屆黨中央明確提出‘人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標，是一以貫之的。在前進征途上，只要我們黨始終堅持人民利益高于一切，緊緊依靠人民，就能永遠立于不敗之地。”[2]

堅持為民宗旨，重視人民利益，體現在實踐中，就是重視保障和改善民生。民生是黨的公信力建設的基礎工程。建國后，面對百廢待興、民生凋敝的現實，中國共產黨人通過三大改造，建立社會主義公有制，解放了生產力，調動了人民生產積極性，人民群眾生活質量有了較大提高，黨據此贏得了群眾信賴和支持，黨在人民心中的地位達到新高度。[3]改革開放后，鄧小平同志將“共產黨人心中的為人民服務變得深刻而又簡單，即增加生產、脫貧致富”[3]。特別是他關于社會主義的本質論和“三個有利于”的標準，撥開人們的思想迷霧，吹響了前進的號角，在黨的帶領下，人民群眾奮斗在各條戰線，真真切切感受到了改革開放帶來的實實在在的實惠，樹立了黨的公信力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，順應人民群眾對美好生活的向往，堅持多謀民生之利、多解民生之憂，圍繞“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，統籌做好各領域民生工作，人民群眾收獲了滿滿的“獲得感”“幸福感”，人民群眾對中國特色社會主義道路的信心更加堅定，對中國共產黨的信賴更加堅定。

三、堅持從嚴治黨，密切黨群關系，這是黨的公信力建設的保障

堅持從嚴治黨，密切黨群關系，是黨的公信力建設的一條重要經驗。過去的執政實踐告訴我們，堅持從嚴治黨，密切黨群關系。

第一，要加強黨的作風建設。嚴格優良的作風是我們黨贏得群眾支持的重要因素。新中國成立后，以毛主席為代表的黨中央，多次在黨內開展整風運動。比如，1950年1月，全黨進行了一次大規模的整風運動，堅決反對官僚主義和命令主義。1951年底開展了“三反”運動。通過全黨共同努力，遏制了黨內官僚主義和命令主義，深化了黨員為民服務的宗旨意識和公仆意識。[4]改革開放以來，以鄧小平同志為代表的黨中央，從1983年到1987年，通過三年多的分期分批教育學習，統一了思想，改善了作風，加強了紀律，增強了黨的凝聚力和戰斗力。1990年3月，黨的十三屆六中全會通過《中共中央關于加強黨同人民群眾聯系的決定》，重申黨的群眾路線，繼承和發揚黨密切聯系群眾的優良傳統。黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央，號召全黨繼續發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，弘揚求真務實的作風，批評與自我批評的作風，堅持正確政績觀，密切聯系群眾。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，繼續高度強調黨的作風建設問題。從八項規定到嚴整“四風”;從群眾路線教育實踐活動到“不忘初心、牢記使命”主題教育;從黨規黨紀的密集出臺到執紀監督的嚴明執行，七年來，黨的作風建設標本兼治，成效卓著，密切了黨同人民群眾的聯系，增強了黨的公信力。[5]

第二，堅決反對并懲治腐敗。“以黨風廉政建設的實際成果取信于民”。新中國成立后，為經受住執政考驗，堅持有腐必反、懲腐必嚴，主要通過“群眾運動”的形式，同時保持政治高壓，取得比較顯著的反腐效果，成功遏制了新中國成立初期迅速出現的腐敗傾向，創造了清廉的黨風、政風和社風，樹立起了黨在人民心中廉潔、清正、為民的光輝形象。改革開放后，著重打擊經濟領域的犯罪行為，在堅持思想政治教育的同時，開始注重制度反腐，進行反腐倡廉建設。20世紀90年代，加大對大案要案的懲處力度，“標本兼治、綜合治理”，側重從源頭上反腐。十六大以來，堅持懲防并重，更加注重制度建設，初步探索形成了一條有效的反腐倡廉的路子。十八大以來，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，推進全面從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。特別是一大批腐敗分子受到黨紀國法的嚴懲，人民群眾對黨的信任和支持顯著增強。中國社科院的調查數據顯示，城鄉居民、企業人員、普通干部、領導干部對中國共產黨的反腐，表示有信心或比較有信心的分別占到調查人員的86.9%，87.9%，92.8%和93.7%。來自國家統計局的調查結果顯示，群眾對黨的反腐和廉政建設工作成效感到滿意或比較滿意的達到91.5%。這些數據印證了黨的反腐順民心、合民意，贏得了人民的真心擁護和堅定支持。[6]

參考文獻：

[1]鄧小平.鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993：300.

[2]習近平.在十八屆中央政治局第七次集體學習時的講話[R].2013.

[3]周培清.重讀為人民服務[M].南昌：江西人民出版社，2013：43.

[4]王永浩.黨的作風建設的歷史回眸與歷史經驗[J].廣西社會科學，2011（7）.

[5]劉紅凜.中國共產黨加強作風建設的歷史經驗[J].紫光閣，2018（11）.

[6]胡愛華.正風反腐深得民心[EB/OL].https：//www.sohu.com/a/249368204_99890391.

責任編輯：于蕾