國土資源檔案工作面臨的挑戰及對策

張海濤

摘要：新時期從事國土資源檔案管理的工作人員不僅要具備檔案管理方面的專業知識，還要具備計算機和管理學方面的基本知識。通過闡述新時期國土資源檔案管理工作所面臨的主要問題，提出幾點建議：加強檔案管理的系統建設，加強檔案信息系統建設，利用現代化科學技術提升管理水平，加強對檔案法制法規的學習及宣傳，加強檔案管理的干部隊伍建設。

關鍵詞：國土資源 檔案管理工作 面臨問題 建議

中圖分類號：G271 F301 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009—5349（2019）20—0140—02

隨著新時期我國市場經濟體制的迅速發展，國土資源的管理工作任重而道遠，面對著新的調整形勢和新的檔案管理要求，如何科學有效地做好土地資源和自然資源的管理工作，是每一名工作人員的責任和使命，要不斷提升國土資源管理工作和檔案管理工作的效率和業務水平，充分、科學、合理地利用好國家有限的自然資源。

一、新時期國土資源檔案的管理工作所面臨的主要問題

第一，隨著國土資源部門的調整合并，檔案工作的內涵和拓展正不斷加大，檔案信息量增加，要求管理工作必需加快向科技信息化轉變，及時、全面、系統、準確地收集信息，為開展下一步工作做準備。檔案管理工作人員如果仍然沿續傳統低效的手工操作管理形式，勢必要在這樣飛速發展的社會大趨勢中找不到立足空間。隨著計算機技術的廣泛應用，各行業開始使用電子檔案，其特點是檔案信息與其載體具有分離性，檔案信息通過網絡傳遞，高容量的信息存儲能力，檔案信息容易修改，等等。國土資源和自然資源檔案管理工作要跟上社會發展的新形勢，努力提升自己，以適應本行業的工作特點，應對電子檔案管理工作的發展。

第二，社會整體環境不斷向著的好的方面扭轉，國家檔案方面的法律法規也逐步完善，檔案管理工作迎來大好發展機遇。當前，國土資源的檔案工作在依法管理土地、合理開發利用土地、為老百姓解決土地的糾紛問題、現行的農村土地承包制度、制定土地利用的總體規劃、繳納土地租金和征繳國有土地的使用稅等方面都起著十分重要的作用。國家新修改的土地管理法正式實施，在國土資源的管理制度和管理方式上都出現了明顯的變化，在耕地的保護、土地的用途管制上、國土資源的執法、礦產資源的管理等職能全都得到了增強。現在基本的農田保護工作、土地的開發和整理、用地事項的報批工作和征地的實施等多項具體的工作都已經有了新政策、新法規和新的工作程序，由此而帶來的國土資源的檔案材料信息數量不斷增加。如何開發和使用這些有價值的內容，豐富國土資源檔案，成了國土資源和自然資源檔案管理工作中的一大難題。

第三，隨著國家對各部門的不斷調整，國土資源和自然資源以及相關的一些職能也加入進來，國土資源檔案的管理工作數量正與日俱增，這對國土資源檔案管理工作人員的專業素質和工作能力提出了新的挑戰。科學技術日新月異，新技術的使用給了國土資源檔案管理工作人員一個示展各自才能的廣闊平臺，與此同時，也對工作人員的整體素質提出很高的要求。在新的歷史時期，國土資源檔案管理工作人員，除了應具備檔案管理方面的專業知識之外，還必需懂得計算機和管理學等方面的基本知識，這樣才能更好地適應現代化的檔案管理工作。

二、面對新時期的挑戰談幾點建議

1.加強檔案管理的系統建設

在國土資源和自然資源檔案管理工作中，對信息檔案的收集和形成一定要做到規范高效，對于資源信息檔案的整理要做到系統性，在國土資源和自然資源檔案的保護方面要做到科學性，在國土資源和自然資源檔案的管理方面則要實現現代化，逐步替代傳統的檔案管理模式。另外，要不斷探索電子檔案管理的新方法，努力把電子檔案的形成模式、信息積累、材料信息歸檔、檔案的保管和電子信息提供利用等各方面的環節都納入整個檔案管理的工作范圍，并且要把電子檔案管理納入檔案管理的監督管理的環節之中。

2.加強檔案信息系統建設

建立具有行業特點的電子影像方面的檔案數據庫，完備信息采集工作，嚴格管理和維護電子影像資料信息檔案，并且同時使這一信息資源具有和地籍管理系統之間的數據口，通過對土地登記的申請材料進行掃描，辦理完成土地登記之后，就能夠直接生成地籍的電子影像的檔案信息，這樣便可以同時作出紙質版和電子版兩套檔案信息的數據。

3.利用現代化科學技術提升管理水平

作為國土資源檔案管理的工作人員，要主動開發和引進先進的技術軟件，學習國內外的先進技術和實踐經驗，加強配套設施的管理，及時配置和不斷更新信息檔案先進性管理所必備的計算機和掃描儀等現代化辦公設備，充分利用現代科技手段，探索掃描、存儲管理等方面的新技術。在進行辦公樓建設時就要有科學的設計方案，規劃好國土資源和自然資源檔案管理的庫房，如果有條件則要安裝 監控以及調控庫房溫度和濕度的自動控制系統。

4.加強對檔案法制法規的學習及宣傳

要利用多方面的渠道，加強對《檔案法》等相關法規的學習及宣傳工作。讓大家認識到檔案工作的重要性，要有針對性地做好領導干部和職工的宣傳工作，注重工作的實效。在日常的檔案管理工作中要做到依法治檔，把依法治檔真正落實到檔案工作的每一個環節當中。

5.加強檔案管理的干部隊伍建設

要樹立全心全意為百姓服務的宗旨和意識，培養愛崗敬業和無私奉獻的大局意識，在新的形勢下要具有對檔案管理工作的創新思想。單位應當有計劃地開展業務培訓學習，通過經常性的培訓和自學等方式，讓工作人員對自己所處位置有明確的認知，不會故步自封。作為一名檔案管理者，要努力學習檔案管理和計算機等相關知識，提升自身的綜合素質和能力。與此同時，要科學而合理地引進年輕的技術人才，在檔案信息化管理工作中，相互學習，相互促進，以更好地滿足國土資源和自然資源檔案管理信息化建設的發展需求。

三、結語

新時期，國土資源和自然資源檔案工作要與時代同步發展，這對于檔案管理工作者來講是一個難得的機遇和挑戰。應迎難而上，趕上社會發展的浪潮，縮短與發達國家之間的差距，在國家改革的大潮中大顯身手，在新世紀的征程中描繪出更加奪目的圖畫。

責任編輯：孫瑤