“以‘本’為本”視角的高校服務型黨組織建設研究

許鳳玉

摘要：作為執政黨基層組織建設的一部分，高校黨建在本科人才培養中的作用日益凸顯。以“以‘本為本”教育理念為出發點，通過分析高校服務型黨組織的特點，指出高校黨建應健全黨建體制、促進黨務和業務協同發展，將支部品牌建設與服務師生結合，不斷提升為師生服務的能力，提升本科教育的水平。

關鍵詞：以“本”為本 應用型本科教育 服務型黨組織 教工黨支部

中圖分類號：D267.6 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009—5349（2019）20—0029—02

全心全意為人民服務是中國共產黨的宗旨，也是高校黨建的宗旨。有統計數據顯示[1]：2014年，從全國范圍來看，約有57%的高校教工是黨員，約有10%的在校大學生是黨員。截至2016年6月，我國高校僅在校大學生黨員總數就逾211萬人，占全國高校學生總數的7.7%。上述數據顯示，高校師生已經成為中國共產黨新生力量的重要源泉。因此，建設高校的服務型黨組織，將知識淵博、思維活躍的教師和學生群體緊緊團結在黨的周圍，用先進的理論和思想指引他們，不僅決定黨建工作成效，還影響人才培養的質量水平及學校的形象。

一、“以‘本為本”辦學理念需要高校服務型黨組織提供保障

2018年6月，新時代全國高等學校本科教育工作會議強調，堅持“以‘本為本”，推進“四個回歸”。指出高等教育的核心使命是培養堪當民族復興大任的時代新人，要堅持“以‘本為本，四個回歸”的實現路徑，具體要求大學本科教育要回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想。制定以培養人的質量和效果為中心，辦學目標導向、各類資源分配、標準政策制定、教學科研服務為支撐的本科教育發展模式。高校黨組織建設對高校本科教育發展起到明確方向、服務大局的作用，強化高校服務型黨組織建設是踐行“以‘本為本、四個回歸”的辦學理念的保障。

二、高校服務型黨組織的特點

（一）服務對象特殊

高校服務型黨組織服務的對象主要是廣大教師和學生。首先，教師黨員一般具有較高的文化層次，具有全面的專業知識，是一個具有較高層次尊重需求和自我實現需求的群體。其次，在教師群體中，其他黨派也比較集中。最后，據資料顯示，在每年新增黨員中，大學生黨員增量占1/3。[2]可見，代表思想活躍和精力充沛的優秀大學生是中國共產黨新鮮血液的最主要來源。

（二）服務任務要與高校業務協同發展

人才培養、教學科研、服務社會和文化傳承是目前高校的四大主要職能。[3]高校服務型黨組織建設也應該緊緊圍繞這四個方面展開，實現與高校業務協同發展。

1.人才培養

人才培養目標要求高校服務型黨組織服務于學生的成長和成才。在成長的過程中，學生可能會遇到各種各樣的問題，要求學校提供個性的引導和多樣化的專業服務。[3]比如引導學生順利實現學業發展、拓展學生興趣愛好、保證學生心理健康、鼓勵學生參加社會實踐、培養學生創新創業能力以及對貧困學生的資助幫扶，等等問題。

2.教學科研

教學與科研是高等院校的兩大中心工作，也是服務型黨組織服務工作的兩大中心。一方面，服務型黨組織要重視課堂教學，自覺維護和優化課堂教學秩序，加強教師隊伍建設，提升課堂教學質量。另一方面，激勵教師考取各種高級職業證書，參加高層次的科研活動，積極鼓勵教師和學生的各項發明創造。[4]

3.服務社會

教學、科研和服務社會是統一的。學生經過學校的精心培養后，會以社會主義建設者和中流砥柱的姿態回歸社會，回饋社會。[4]首先，學校應通過課堂教學、實踐教學、專家講座、創新創業教育、學科競賽等方式培養具有高尚的品德、全面的素質、過硬的技能、良好的團隊協作意識和創新能力的高素質應用型人才;其次，學校通過鼓勵創新、項目申報等方式提升教師的研發能力，解決企業生產、經營、管理中的難題，促進企業各方面的發展。[4]

4.文化傳承

學校通過人文、藝術和美學的教育，培育先進的核心價值觀，凈化社會風氣，形成全社會的文化價值共識，弘揚社會正能量，推動社會和諧發展，推動文化自覺和文化傳承。

（三）提供全方位、一站式的服務

高等院校的師生具有多種多樣的需求，高校服務型黨組織要切實結合學校的實際，整合學校的多種資源，從多領域、各環節為廣大師生提供全方位、一站式的服務。[5]

三、高校服務型黨組織建設的保障措施

（一）健全黨建體制，促進黨務和業務協同發展

1.凝聚文化共識，促進理念協同

首先，通過組織院系不同工作群體的成員在相互尊重和信任的基礎上開展深度會談，求同存異，充分發揮集體思維的優勢。其次，通過塑造共同愿景，形成共同的目標和價值追求，促使不同群體產生自覺合作感。最后，倡議共同學習，推動院系不同群體的相互協同。

2.創新制度實現方式，促進決策協同

首先，健全黨政聯席會制度。涉及院系事業發展方向、師生切身利益的決定、重要干部和人才使用、教學、科研、學科建設重大項目安排、大額資金使用等事項均應提交院系黨政聯席會議審議通過。同時，院系還應建立配套的財務預算、決策監督、職稱評審、學術評價等制度。以促進決策協同。[7]

3.優化組織結構，促進實施協同

首先，確保每一個靈活設置的學術組織、學科團隊、重點實驗室、重大課題組都有完善的黨組織。其次，院系黨建、行政、學術等不同子系統的組成人員要保持適度的交叉，場地、經費等硬件建設也要盡可能實現資源共享。最后，院系黨組織要引導黨建與業務工作目標與內容的互滲，盡可能將院系常規的理論學習、思想引導與行政部署、教學研討、學術交流等結合起來，實現理論學習的學術性、行政實踐的理論性和學術探索的思想性有機統一。[6]

（二）將支部品牌建設與服務師生結合

充分調動每個黨支部的積極性，開展支部品牌建設活動，并作為評價支部成績的重要標準。支部一般都是以教研室為基礎，每個教研室的支部活動都應有自己的品牌，并充分考慮服務性的特點。比如，財務管理支部以“服務成長，助夢起航”為支部品牌，可以考慮吸收學生進入支部討論活動，了解他們對于考研、考證、專升本等的需求及困惑，并通過集體講座、單獨輔導等方式對其進行指導和引導，以服務學生的成長。

（三）不斷提升為師生服務的能力

建設服務型黨組織不僅要增強為人民服務的意識，還要不斷提高為師生服務的能力。因此，建設服務型黨組織，一定要提升黨員特別是院系黨組織負責人的能力。首先，不斷加強理論學習。學習中國特色社會主義理論體系，用科學的理論武裝自己，避免行動的盲目性。其次，要勇于創新。踐行“三聯系”制度，創新打造豐富的校園活動，促進師生情感融合。最后，完善監督考核制度，通過公開校領導電子信箱或設置信箱及調查訪問等形式，讓院校領導能夠傾聽各方意見，提高廣大師生的滿意度，促進學校健康長效發展。[7]

綜上所述，以“以‘本為本”教育理念為出發點，從服務對象、服務任務、服務方式和范圍分析了高校服務型黨組織的特點，指出從制度上要進一步健全黨建體制，促進黨務和業務協同發展;從理念上要將支部品牌建設與服務師生成長相結合;從力度上要不斷提升為師生服務的能力，進而服務于本科教育的發展。

參考文獻：

[1]胡小君.資源整合視域下高校服務型黨組織建設路徑探析[J].唯實，2014（9）：44.

[2]方薇.高校服務型黨組織建設研究[J].鄂州大學學報，2015（12）：23-25.

[3]馬國鈞.基礎服務型黨組織的本質內涵與建設路徑[J].思想政治教育研究，2013（5）：82-83.

[4]王亞鵬.以黨建工作助推青年教師培養的實踐與研究——基于高校“教師教學發展中心”建設的視角[J].湖北函授大學學報，2016（10）：34-35.

[5]李望平，李照.高校院系黨建與業務協同推進機制探索[J].國家教育行政學院學報，2016（9）：31-33.

[6]付蕊，樊榮萍，王靜.從馬斯洛的需求層次論談高校青年教師的發展[J].家教世界，2013（11）：16-18.

[7]胡小君.資源整合視域下高校服務型黨組織建設路徑探析[J].唯實（現代管理），2014（9）：15-17.

責任編輯：孫瑤