基于職業能力培養的中高職銜接專業教學標準和課程標準探析

劉杰英 王翠翠

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?《國家職業教育改革實施方案》對中、高等職業院校提出：中高職貫通培養;發揮標準在職業教育質量提升中的基礎性作用，完善學校設置標準、教師和校長專業標準、專業教學標準、課程標準、頂崗實習標準、實訓條件建設標準。高職擴招100萬，實現高等職業教育普及化，離不開中高職貫通培養。中高職貫通培養離不開中高職銜接的專業教學標準和課程標準，離不開產教融合校企“雙元”育人。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?中高職貫通培養;專業銜接;教學標準;課程標準

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2019）27-0054-02

國家在2019年2月提出《國家職業教育改革實施方案》，3月李克強總理《政府工作報告》中提出多管齊下穩定和擴大就業，加快發展現代職業教育，大規模擴招100萬人，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。國家制定此“保全、發展高技能人才”的長遠措施作為強大自身，以不變應萬變的戰略之一來應對國際大環境的變幻莫測。

一、《國家職業教育改革實施方案》為各中、高等職業院校發展指明方向

《國家職業教育改革實施方案》又稱“職教20條”指出：擴大對初中畢業生實行中高職貫通培養的招生規模;促進產教融合校企“雙元”育人，校企共同研究制定人才培養方案，及時將新技術、新工藝、新規范納入教學標準和教學內容。

方向已指明，各中、高等職業院校擁有國家政策層面的大力支持、財政層面的穩定保障，應積極響應、協同克難，實行中高職貫通培養;發揮標準在職業教育質量提升中的基礎性作用;盡快促成產教融合，校企共同研究制定人才培養方案、確定專業教學標準。只有企業參與制定的專業教學標準和課程標準才能符合市場需求，才能真正培養出學生的職業能力。

二、我國中高職銜接專業教學標準和課程標準的現狀

全國各中、高等職業院校早在10年前就已開展對中高職貫通培養的各種研究，各種區域性的、合作院校間的專業教學標準更迭交替地出現。很多專家、學者不斷撰文提出中高職貫通培養中出現的問題，如：中高職銜接中存在專業標準厘定不清，課程內容重復嚴重，課程結構因循陳規;課程各自為陣，脫節嚴重，課程設置缺乏對接意識，課程銜接缺乏必要的基礎和手段;課程目標差異較大;專業標準研制難度大等。

歸根結底，中高職貫通培養被詬病的原因之一是各省區沒有統一的中高職銜接專業教學標準和課程標準。

2015年1月，吉林省教育廳批準，高等教育出版社公開發行了《中高職“2+3”銜接專業教學標準（試行）》。同年7月，廣東省教育廳聯合廣東省教育研究院研制并公開出版發行了汽車運用技術、數控技術、模具設計與制造、計算機網絡技術、會計等9個專業的《中高職銜接專業教學標準和課程標準》[1]，以下簡稱“銜接標準”，填補了中高職貫通培養缺乏標準的空白，為貫通培養掃除障礙。之后廣東省還相繼出版發行了電子商務、建筑工程施工、商務英語等專業的“銜接標準”。

繼吉林省、廣東省出臺、發行相關中高職銜接專業教學標準和課程標準后，中部六省及西部的省區都分別開展了中高職銜接專業教學標準和課程標準的制定討論會，但專業的銜接標準仍處于討論階段。各中、西部省區并未出臺符合本區域人才培養發展的中高職銜接專業教學標準和課程標準。現階段，各中、西部省區對貫徹實施教育部“職教20條”中提出的中高職貫通培養的能力仍舊較弱。

三、中高職貫通培養，專業銜接的教學標準和課程標準應領航先行

中高職貫通培養離不開專業銜接的教學標準和課程標準。什么是教學標準？什么是課程標準？怎樣才能制定出符合市場需求的專業銜接教學標準和課程標準？

（一）教學標準的含義

根據教育部公布的《中等職業學校專業教學標準》《高等職業學校專業教學標準》，專業教學標準應包括專業名稱及代碼、招生對象、基本學制與學歷、培養目標、職業范圍、人才規格、課程結構、課程內容及要求、教學安排、教學基本條件、教學實施建議等內容。中等職業學校的專業教學標準中還包括對應高職院校的主要連續專業。

專業教學標準的制定涵蓋了培養目標、人才培養規格及課程標準，是職業教育人才培養質量標準體系的重要組成部分，是國家規范、指導和管理職業院校專業建設和專業教學，保證教育教學質量和人才培養規格的綱領性教學文件。[2]

（二）課程標準的含義

課程標準是確定一定學段的課程水平及課程結構的綱領性文件[3]，包括課程名稱、適用專業、課程性質、設計、教學目標、結構、教學評價指標等方面。

專業教學標準決定該專業所開設課程標準的制定，課程標準制定符合專業教學標準要求，并在專業教學標準的指導下實施課程教學的各個環節。

（三）專業教學標準和課程標準制定的主要銜接點

教學標準和課程標準由多個部分組成，主要的銜接點需經過科學論證后，求同存異，專業教學標準銜接決定課程標準銜接。

1.專業教學標準的銜接

進行專業教學標準銜接時，主要的銜接點，如培養目標、職業范圍、人才規格、課程結構、課程內容及要求、教學安排、教學基本條件、教學實施都需要進行各自獨立，但又貫通發展的設計。在此，我們以培養目標為例進行說明。

相同的圓柱體表明總體培養目標相同的中高職人才規格，即一線工作崗位的高素質勞動者和技術技能型人才。但在共享總體目標的前提下，中高職擁有各自的分段培養目標，擁有虛線顯示的貫通培養渠道，培養目標隨著人才培養院校的層次遞進、升級。

2.專業課程標準的銜接

專業教學標準銜接決定課程標準銜接。構成課程標準的各項要素已隨著教學標準的制定而相對固定下來。如：專業教學標準決定了哪些課程需要中高職延續性學習;制定了延續性課程的結構設計、教學安排等。各中、高等職業院校只需根據已制定出的合理教學標準撰寫課程標準，并開展、實施課程教學的各個環節。

（四）專業教學標準和課程標準制定的科學步驟

在廣東省的“銜接標準”制定過程中，立項組經過了調研階段、崗位和職業能力分析階段、從能力到課程轉化階段及教學標準和課程標準編制四個階段。廣東省“銜接標準”的制定借鑒了英國職業教育教學標準開發的經驗，以中華人民共和國國家標準等行業職業標準為研制起點。

國家職業標準制定按照以下開發流程進行：首先，開展職業調查，了解該職業的活動目標、工作領域、發展狀況、從業人員數量、層次、薪酬水平和社會地位以及從業人員必備的知識和技能等;其次，在職業調查的基礎上，由專家工作組進行職業分析，為技能標準編制做好前期準備;再次，在技能標準編制研討會中，確定技能標準編制的具體工作程序、時間進度以及技能標準的基本框架結構;最后，按照技能標準編制研討會確定的程序、框架結構等，結合職業調查和職業分析的結果，編寫技能標準初稿。[4]

廣東省出臺“銜接標準”的研制起點科學、研制過程嚴謹，找到了中高職銜接的可行路徑和科學方法，值得學習、借鑒。

（五）加強對口企業參與專業標準制定的意愿

中高職貫通培養離不開產教融合校企“雙元”育人，離不開校企共同研究制定人才培養方案、確定專業教學標準。怎樣才能加強對口企業的參與意愿？

加強對口企業的參與度，不能僅僅依賴國家、政府層面的優惠政策。各中高職院校應發揮自己的主觀能動性，積極加強對口企業的參與意愿，如：主動為企業設計營銷策劃案;主動為企業攻克技術難題;主動為企業設計產品周邊;主動為企業收集、翻譯市場信息;主動聯合企業開發電商應用，幫助企業開拓“絲路”沿線市場，以此來換取企業的信任、合作，最終收獲企業對人才培養方案、專業教學標準制定的參與熱情。

四、結語

中高職貫通培養需要各院校的精誠團結、竭盡全力。貫通培養是高技術技能人才培養戰略的新要求，是中高職各院校互利共贏、互惠互利的合作新模式。先進省份已用成功的經驗證明：實施中高職貫通培養，對口企業參與制定專業銜接教學標準和課程標準是實現高等職業教育普及化，培養學生職業能力的必要方法。

參考文獻：

[1]廣東省教育廳，廣東省教育研究院.中高職銜接專業教學標準和課程標準：會計專業[M].廣州：廣東高等教育出版社，2015.

[2]教育部.教育部辦公廳關于制訂中等職業學校專業教學標準的意見[Z].教職成廳[2012]5號，2012.

[3]顧明邁.教育大辭典[Z].上海：上海教育出版社，1990：280.

[4]人力資源和社會保障部辦公廳.關于印發國家職業技能標準編制技術規程的通知[Z].人社廳發[2012]72號，2012.

編輯 馬燕萍