新形勢下高校資助育人功能研究

董波

摘 ? 要：文章通過對高校資助育人功能現狀的分析，提出了在新形勢下資助育人工作的新探索方案，對高校實現育人功能具有重要的現實意義。

關鍵詞：高校;資助;育人;困難學生

隨著我國社會經濟的發展、高校的擴招，家庭經濟困難學生越來越多，成為當今社會的一個特殊群體，因此，黨和國家高度重視對家庭經濟困難學生的資助工作。從2007年開始，逐步形成了“獎、助、貸、勤、補、免”六位一體的資助體系。學生資助工作不僅是給予學生金錢或物質上幫助，還要充分發揮資助工作的育人功能，最終實現資助與育人雙重功能。

1 ? ?高校學生資助育人功能現狀分析

1.1 ?高校學生資助育人取得的成績

2007年，國務院發布了經濟困難學生資助政策體系，保障了家庭經濟困難學生能夠上得起大學，對促進教育公平具有重要意義。在2009年全國家庭經濟困難學生資助工作會議上，教育部指出“開展資助工作不能滿足于把錢發到學生手上，要充分發揮資助工作的育人功能，做到既在經濟上幫助學生，又在精神上培育學生，在能力上鍛煉學生，實現資助與育人的雙重功能”。

近年來，社會對資助育人工作也越來越重視，以學校培養為載體，以學生實際困難為導向，以實現受助學生的全面發展為目標開展的資助育人工作，在當今社會得到廣泛的認可。社會上不同團體不斷響應國家號召，紛紛做出行動。各高校也是緊跟國家政策，根據學生的不同需求，有針對性地進行資助，進一步強化育人的功能。家庭經濟困難學生面臨的已經不簡單是物質貧困問題，更加突出地體現在對精神和能力的渴望。因此，高校資助的理念逐漸轉向以育人為目的，堅持把對學生的思想政治教育滲透于資助幫扶的全過程。高校資助的模式也不再單一，更加注重多層次、多形式，以人為本，結合學生實際情況，充分考慮受助學生在心理、情感和能力方面的需求，致力于全面提升學生自身綜合素質。進一步幫助學生解決實際困難，增強抗壓和受挫的能力。經過不斷的探索和嘗試，高校資助育人工作不斷發展，工作水平也在不斷提高。如有的高校注重資助與人才培養相結合，將前期的物質資助和后期的人才培養結合起來，不斷創新育人措施。有的高校甚至總結出了“三助”育人理念，內涵是他助、自助和助人。他助主要靠國家、社會、學校或者個人對困難學生進行資助;自助主要是通過自己的勞動，如勤工助學等形式實現自我成長;助人主要是通過參加志愿者活動去幫助他人，回饋社會。

總之，高校對家庭經濟困難學生的資助與育人工作取得了不少的成績，資助工作者育人的理念不斷增強，在做好資助工作的同時，把資助與培養作為了目標，賦予資助工作更多的內涵，真正做到精準資助，立德樹人[1]。

1.2 ?高校學生資助育人存在的問題

1.2.1 ?高校資助育人的制度不夠完善和健全、資助對象的認定不精準

制度是各項工作開展的保障，高校資助育人工作之所以出現這樣或那樣的問題，主要是由制度不完善、不健全造成的。資助育人工作想要高效、精準開展，必須精準識別對象，這樣才能把有限的資源真正用到實處。如各高校一般都會結合上級教育主管部門的政策，制定本學校的資助育人政策，但是在實際操作中標準不一。如對貧困生的認定審核不夠嚴格，對學生提交的認定材料審核較為松散，只要學生有文字證明就認定為貧困。由于地域的不同，各個地方的經濟發展水平不同，不同地域的民政部門對貧困生的界定也不同，高校也無法做到深入調查，這樣給學生提供了弄虛作假的機會。貧困認定涉及學生隱私問題，有的學生自尊心較強，不愿別人知道自己的家庭情況，即便身處困難的經濟環境，也未提出資助申請，這也導致資助對象認定不精準。各高校對建檔立卡家庭學生的認定模糊，對建檔立卡家庭學生免學費是國家實施精準資助政策的重要表現，但是由于對建檔立卡家庭的認定都是由當地扶貧部門做的，高校不清楚如何認定，再加上這部分資助資金是從學校收入中支出，學校擔心負擔過重，故一些高校只是簡單應付，無法真正而全面地減免所有建檔立卡家庭學生的學費，沒有將國家的精準資助政策落到實處。再如國家雖然形成了“獎、助、貸、勤、補、免”六位一體的資助體系，但是在實際操作中困難重重。比如各種獎助，輔導員往往偏向于學生干部和學習成績好的學生，真正貧困的學生可能無法得到。國家助學貸款在一定程度上解決了困難學生的燃眉之急，但是很多學生畢業后不能按時還款，甚至故意拖欠。以上問題，歸根結底還是制度不健全、資助對象認定不精準造成的[2]。

1.2.2 ?重視物質方面資助，輕精神層面資助

家庭經濟困難學生不只是物質方面貧困，他們往往在精神層面也比較脆弱，更需要幫助，精神的貧窮比物質的貧窮更痛苦。目前，我國的資助體系相對健全了，但是缺乏精神層面的教育。高校資助育人過程中過于偏重物質幫助，精神教育嚴重滯后。因此，一些貧困生的心理問題越來越突出，精神壓力增大，常常把自己封閉起來不與他人接觸。還有，現在的資助育人工作缺少感恩教育，受資助學生在獲得資助后不懂得感恩社會、回饋社會。更有甚者，通過弄虛作假等手段將獲得的資助費用揮霍一空，國家助學貸款本來是用來解決家庭經濟困難學生的學費和住宿費的，但是很多學生畢業后音信全無，惡意不還款，沒有誠信意識。

1.2.3 ?高校資助育人隊伍建設需要進一步加強

資助工作做的好不好，關鍵要看資助工作管理人員的業務能力和綜合素質。在高校負責資助工作的一般是輔導員和學生資助管理部門的老師，由于業務能力和綜合素質的差異，導致在資助育人過程中會出現各種問題。如有些學生確實困難，但是由于缺乏和學生的溝通、對學生不了解，導致這部分學生錯失受資助的機會，而有些學生通過弄虛作假把材料做的很“真實”，未被資助管理人員識別出來，導致其在認定環節順利通過。資助人員的業務能力參差不齊必將在一定程度上影響了資助工作的精準性。

1.2.4 ?資助育人工作方式過于單一

目前，高校的資助育人方式主要是物質幫助，例如通過各種獎助學金、困難補助等形式將錢或物發給學生，以致很多學生形成了坐、等、靠、要的思維，認為自己是貧困生，學校就理所當然地資助自己，故而缺少積極、主動拼搏的精神，這也與獎助學金設立的初衷相悖，不能起到激勵作用。另外，高校的資助育人工作主要是以學校為主體，沒有重視貧困生的主體意識。多數高校都簡單地認為資助主要是學?；蛘氖?，只要學生是貧困生，接受資助就可以了，而忽視了教育的功能，也忽視了貧困生的主體地位。貧困生的意見或者建議往往被忽略，他們不能根據自己的情況選擇更適合自己的資助方式，不利于調動他們的積極性[3]。

2 ? ?新形勢下高校實現資助育人工作的途徑探索

2.1 ?國家應不斷完善政策，加大制度建設

國家應在資助育人工作中發揮主體作用，政府不僅是政策的制定者，也是資助經費的投入者，高校雖然是資助育人的主陣地，但是還是會受到很多其他因素的影響。因此，高校資助育人工作必須發揮政府的主體功能，不斷完善國家政策，加強制度建設。一方面，國家要在全國各地進行廣泛調研，針對不同地區的特點和情況進一步制定針對性的政策，盡量確保資助工作公正、公平。另一方面，國家要不斷加大對貧困生資助的經費投入，進一步擴大受助比例，讓更多的貧困生都能獲得資助，不斷提高資助水平和效率。政府要高度重視資助工作中的育人功能，將人才培養放在第一位，明確資助就是為了育人，進一步樹立以學生為本的理念。

2.2 ?高校應進一步加大困難生學生精神方面的資助

一直以來，高校都是重物質資助、輕精神資助，資助工作達不到育人的效果。故，高校在做好物質資助的同時，必須重視精神層面的資助，多關注受助學生的身心健康，多與他們交流，尤其是通過典型事例和故事感染他們，讓受助學生不僅能深切感受到黨和國家的關懷，還能不斷激發他們刻苦學習的斗志，將來以優異的成績感恩社會。

2.3 ?切實加強資助育人隊伍建設

高校資助育人工作是一項系統性工程，學校要選任工作責任心強、業務能力過硬、綜合素質較高的人擔任此項工作。負責資助育人工作的人員直接關系到資助育人目標的成敗，關系到學校事業的發展，高校務必切實加強隊伍建設，嚴格監督機制。

2.4 ?高校應充分發揮學生的主體性，將資助育人方式多樣化

高校應在制定資助政策時，充分考慮受助學生的想法和建議，這樣制定出來的政策才具有針對性。高校要不斷創新資助項目，鼓勵學生參與進來，結合學生主體地位，引導、鼓勵創新資助項目，將資助方式多樣化，使學生思想從被動接受資助轉向主動幫助他人，真正實現資助育人。

2.5 ?加強校企合作，引入社會資源，實現合作資助育人

由于學生的實際需求存在差異，高校經費有限，不可能滿足所有困難學生的現實需要。在此情況下，高校應廣泛吸納社會資金，通過社會企業的參與共同創新育人模式。如企業可針對不同學生的情況設置不同崗位，把他們的才能充分發揮出來，一方面滿足了企業的需求，另一方面也實現了學生的實踐需求，有效地推進了資助育人工作的開展。

在新形勢下，高校學生資助必須堅持以育人為核心，育人是開展學生資助工作的根本目的，對家庭經濟困難學生的資助，使他們能夠順利完成學業、成長成才，有利于培養他們誠實守信、知恩圖報的良好品質。在開展資助育人工作時，必須把“扶困”與“扶智”結合起來，形成國家引導、社會參與、高校負責、家庭支持的全方位育人格局，為國家培養有擔當的新時代社會主義青年。

[參考文獻]

[1]鄭旭，袁峰.馬斯洛需求層次理論下的資助育人體系構建研究[J].長江工程職業技術學院學報，2017（1）：24-26.

[2]王力.高校資助工作的育人功能及其實現途徑研究[D].上海：華東師范大學，2014.

[3]譚亞男.高校資助育人精準化研究[D].南寧：廣西師范學院，2017.