日本是如何做到百分百回收垃圾的

文/南祺

日本的垃圾分類細(xì)化能力堪稱極致，而達(dá)到這種極致，他們足足花了近五十年時間。如今，日本幾乎做到了垃圾百分百回收。這種社會風(fēng)尚的形成，依賴的首先不是先進(jìn)的技術(shù)，而是全民對環(huán)境的敬畏和“小事從我做起”的高度自覺。

一場激烈抗議，垃圾問題就在每個人身邊

日本垃圾分類的推行經(jīng)歷了很長一段時間。市民層面開始有垃圾分類的意識，始于在日本各地進(jìn)行的垃圾處理活動，其中比較有代表性的觸發(fā)性事件，是1971 年發(fā)生在東京的“垃圾戰(zhàn)”。

當(dāng)時，東京的垃圾全部送到集中分布于江東區(qū)等灣區(qū)的垃圾焚燒廠進(jìn)行處理，但由于垃圾未經(jīng)過分類，其中的廚余垃圾含水量很高，很難進(jìn)行完全燃燒，產(chǎn)生了大量黑煙，導(dǎo)致灣區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重的大氣污染和衛(wèi)生問題。

為了減輕灣區(qū)的負(fù)擔(dān)，東京的各個區(qū)嘗試在自己區(qū)域內(nèi)建造垃圾焚燒廠。杉并區(qū)也曾經(jīng)計(jì)劃建一個垃圾焚燒廠，但因市民反對，最終沒有建成。于是，大量垃圾急需運(yùn)往江東區(qū)，此舉遭到江東區(qū)民眾的反對，他們和區(qū)長一起發(fā)起抗議活動，最終造成了混亂，成為著名的“東京垃圾戰(zhàn)”事件。

事實(shí)上，當(dāng)時在日本各地都出現(xiàn)了因垃圾處理而造成的緊急環(huán)境問題。也正是因?yàn)榻?jīng)歷了這場激烈的抗議活動，民眾才深切認(rèn)識到，垃圾問題就在每個人身邊，并由此達(dá)成共識，即垃圾問題需要大家公平承擔(dān)，自己區(qū)的垃圾不拿到別區(qū)處理，必須在區(qū)內(nèi)建立垃圾處理廠，包括澀谷、池袋這些比較繁華的地區(qū)，也得有自己的垃圾處理設(shè)備和處理廠。

回收來的垃圾經(jīng)過焚燒，可使垃圾大幅減量。但如果垃圾不經(jīng)過分類就直接焚燒，會帶來很多問題：廚余垃圾的水分會導(dǎo)致無法燃燒，產(chǎn)生含有污染物質(zhì)的黑煙；塑料制品混在垃圾中燃燒，會產(chǎn)生致癌的二惡英；而如果垃圾中混有金屬物質(zhì)，燃燒過程中會熔解，并粘在燃燒爐底，帶來新的麻煩。

通過宣傳，日本在市民層面慢慢形成并強(qiáng)化了垃圾分類回收的意識。在建設(shè)垃圾焚燒廠之前，政府也會向市民說明，并確保分類回收的垃圾焚燒后不會對環(huán)境造成污染。針對市民最為擔(dān)心的燃燒污染，政府還會定期對煙囪里的物質(zhì)進(jìn)行檢測，并將詳細(xì)數(shù)據(jù)向市民公布。

經(jīng)過幾十年努力，日本的垃圾處理越來越清潔高效，不少垃圾焚燒廠逐漸關(guān)停。

日本的垃圾分類細(xì)化能力堪稱極致，而達(dá)到這種極致，他們足足花了近五十年時間。

從五類到上百類，一年千次垃圾分類說明會

廣島是日本最早開展垃圾分類的地區(qū)。起初，垃圾被分成廚余垃圾和其他垃圾，后來變成可燃垃圾和不可燃垃圾。對于垃圾怎么分類，當(dāng)?shù)鼐用褚灿羞^很長一段的混亂時期。

東京最早在上世紀(jì)30 年代曾試圖推行垃圾分類，后因故中斷。據(jù)記載，為了讓市民搞清楚垃圾如何分類，政府在最初的三個月，舉辦了上千次對話和說明會，參與市民約11 萬人。

隨著城市化進(jìn)程的加快，東京等日本大城市的垃圾產(chǎn)出量越來越大，以至于垃圾填埋場的空間嚴(yán)重不足。為了從源頭上減少垃圾，提高資源利用率，上世紀(jì)70 年代開始，日本用了近五十年時間，將垃圾分類方法逐步細(xì)化，使之滲透到每個家庭和每個公民。

從最初將垃圾分為五類——可燃垃圾、不可燃垃圾、資源型垃圾、大型垃圾和有害垃圾，到之后他們又將分類不斷細(xì)化到上百種。

以日本環(huán)保城市北九州為例，1993 年開始回收罐子、瓶子，1997 年開始把塑料飲料瓶進(jìn)行分類回收，2002 年起設(shè)立熒光燈管定點(diǎn)回收……此后，他們對紙張、廢電池等近十種有價值的垃圾資源，也開展了分類回收。

地方自治會經(jīng)常與當(dāng)?shù)卣W(xué)校聯(lián)合，舉辦垃圾分類說明會，對垃圾循環(huán)利用的意義進(jìn)行宣傳和普及，還定期向周圍居民發(fā)放宣傳手冊。

現(xiàn)在，日本各地都有自己的垃圾回收手冊。福岡市的家庭垃圾規(guī)章手冊共有8 頁，詳細(xì)介紹垃圾丟棄條例和分類方法；神奈川縣大和市的家庭垃圾分類手冊用了14 頁，對多達(dá)700 種名目的垃圾進(jìn)行了分類和回收說明；橫濱市的垃圾分類手冊長達(dá)27 頁，家庭主婦一般會在廚房里放一份手冊，隨時翻閱。

倡導(dǎo)重拾“2R”，從產(chǎn)品源頭考慮減量和重復(fù)利用

循環(huán)型社會提倡的是3R：Reduce（減量）、Reuse（重復(fù)使用）、Recycle（再生利用）。但在對垃圾回收處理時，人們一度只關(guān)注了最后一個“R”，而忽視了前兩個“R”。為此，日本近年來努力倡導(dǎo)“重拾2R”。

一些環(huán)保機(jī)構(gòu)和組織正努力促進(jìn)相關(guān)企業(yè)參與到“2R”的活動中來，從包裝源頭就考慮如何更方便垃圾分類回收，倡導(dǎo)市民提高物品的重復(fù)使用率。比如，舊的紙板禮品盒可用作存放文具、化妝品、襪子等的收納盒，廢舊紙板可改造成寵物的玩具等。日本的家庭主婦們也會將超市盛放蔬菜水果的塑料盒，清洗后送回超市以供重復(fù)利用。

在日本的家庭垃圾中，食品包裝和各種塑料容器及制品約占60%。為了對塑料垃圾進(jìn)行更好回收和處理，日本于1997 年頒布了《塑料容器及包裝重復(fù)利用行動綱要》，呼吁消費(fèi)者、業(yè)內(nèi)和政府相互協(xié)作，回收和利用塑料資源。

日本化學(xué)用品生產(chǎn)商昭和電工是塑料回收處理行業(yè)的先驅(qū)。該公司2003 年耗資74 億日元建造了一座塑料回收工廠。他們采用熱解汽化處理技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)塑料制品零排放回收。

大型包裝和聚酯（PET）瓶生產(chǎn)商東洋制罐，2008 年開設(shè)了一家回收利用工廠，每年可回收2.7萬噸PET 瓶，這些PET 瓶的來源主要是以東京為中心的關(guān)東地區(qū)。通過復(fù)雜的聚合和提純處理，廢舊PET 瓶可再生為用于合成PET 的有機(jī)化合物。2016 年，這項(xiàng)技術(shù)獲得了日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省頒發(fā)的資源循環(huán)技術(shù)和系統(tǒng)大獎。

隨著原油價格不斷上漲和原材料成本的持續(xù)上升，廢紙的循環(huán)利用也凸顯出價值。廢紙的再生處理方法簡單，不僅有助于節(jié)省能源，還可實(shí)現(xiàn)垃圾減量化。

在日本，垃圾處理站被叫作“資源循環(huán)站”。垃圾經(jīng)過分類處理后變廢為寶，有的用于火力發(fā)電，有的用來建設(shè)蒸汽游泳池，從垃圾中提取金屬制成原料，剩下來的垃圾渣則用來鋪路和填海。