論安全責(zé)任落實的重要性

牛健

?摘要：安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度中的核心部分。安全生產(chǎn)責(zé)任制過程履職是關(guān)鍵，所以，安全生產(chǎn)責(zé)任制要在平時使用，而不是等到發(fā)生事故再用。面對各級安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況進行檢查，建立健全監(jiān)督檢查、評價機制，及時、嚴(yán)肅地糾正各級人員不履職行為、履職過程存在的虛假情況，將安全責(zé)任落到實處。

? 關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)責(zé)任制;責(zé)任;落實? ? 重要性

安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全生產(chǎn)管理制度，是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度中的核心部分。安全生產(chǎn)責(zé)任制過程履職是關(guān)鍵，所以，安全生產(chǎn)責(zé)任制要在平時使用，而不是等到發(fā)生事故再用。面對各級安全生產(chǎn)責(zé)任制履行情況進行檢查，建立健全監(jiān)督檢查、評價機制，及時、嚴(yán)肅地糾正各級人員不履職行為、履職過程存在的虛假情況，將安全責(zé)任落到實處。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，各層次的安全生產(chǎn)工作遵循“一把手”總負(fù)責(zé)的原則。各專業(yè)、各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作遵循“管業(yè)務(wù)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，必須認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家及行業(yè)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、上級有關(guān)要求、企業(yè)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比各項工作時，同時落實安全生產(chǎn)工作。上級對下級安全生產(chǎn)工作負(fù)有督促、檢查、指導(dǎo)、評價、考核責(zé)任。

縱觀全國大大小小的安全事故，每當(dāng)發(fā)生安全事故時，分析原因，雖然不盡相同，但有一個原因是共性的：有關(guān)人員責(zé)任心缺失，為事故的發(fā)生埋下了禍根。慘痛的事故一再警示我們：安全生產(chǎn)重在責(zé)任落實。

那么如何有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任制呢？根據(jù)我們多年高速公路安全管理的經(jīng)驗來看，安全管理過程控制的一般順序，首先是安全生產(chǎn)的宣傳教育，其次是崗位員工的遵章守紀(jì)，第三是隱患的檢查與整改，第四是事故的應(yīng)急與處置，最后才是考核與獎懲。大家不妨設(shè)想一下，如果宣傳教育者責(zé)任缺失，無疑會造成全體員工安全意識的薄弱，而安全意識的薄弱便會使整個生產(chǎn)、檢修、工程建設(shè)安全工作力度削弱;崗位員工責(zé)任的缺失，遵章守紀(jì)的自覺意識減弱，必定會造成“三違現(xiàn)象”的大量出現(xiàn)而造成事故隱患;管理者的責(zé)任缺失必然會導(dǎo)致對隱患的檢查與整改視而不見或等閑視之，從而由姑息到放任，最終引發(fā)事故;事故應(yīng)急與處置責(zé)任的缺失，則會放大事故的后果，加重事故的損失;考核與獎懲責(zé)任的缺失，又會造成安全與效益的不對等，從而削弱安全工作的嚴(yán)肅性，進而形成安全意識進一步淡薄的惡性循環(huán)。由此可見，系統(tǒng)化的安全工作對責(zé)任的落實要求更高。

? 那么應(yīng)該如何有效地落實各層級的安全生產(chǎn)責(zé)任呢？

首先要做好明確責(zé)任。安全生產(chǎn)能不能搞好，在很大程度上取決于“一把手”對安全工作的認(rèn)識程度。要樹立“抓不好安全的領(lǐng)導(dǎo)不是稱職的領(lǐng)導(dǎo)，抓不好安全工作的領(lǐng)導(dǎo)不是合格的領(lǐng)導(dǎo)”的觀念，強化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，身體力行履行“安全生產(chǎn)第一責(zé)任”。每個崗位都應(yīng)該依據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，明確哪些行為是符合責(zé)任要求的，哪些行為是違反責(zé)任要求的，從而約束與指導(dǎo)自己的具體行為。

其次是樹立勇于承擔(dān)責(zé)任的精神。勇于承擔(dān)責(zé)任，是每一個崗位人員必備的素質(zhì)、應(yīng)有的自覺意識，也是搞好安全工作的重要保證。勇于承擔(dān)責(zé)任，就是要不找借口、不講客觀、增強做好安全工作的自覺性;就是要增強緊迫感、危機感和使命感，為安全工作傾力盡責(zé)，極端負(fù)責(zé)。

還要做好危險辨識工作。這一點非常重要，危險辨識要求我們把事后彌補放到“提前辨識”，盡可能把各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的各項危險因素統(tǒng)籌考慮，并采取相應(yīng)的防范措施把事故風(fēng)險、人員傷亡、財產(chǎn)損失降到最低限度。

最重要的一點，是必須從嚴(yán)、從細(xì)、從實落實標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程。分析每一次安全事故，原因雖然各不相同，但違反標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程是通病。公司制定的各項安全規(guī)章制度，特別是崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，是確保人身安全、生產(chǎn)安全的紅線，不論是什么人，不論是在何種情況下，都必須嚴(yán)格遵守，堅決執(zhí)行，杜絕一切隨意違章行為，進一步提高安全工作執(zhí)行力。

維護安全生產(chǎn)長治久安，是確保每個企業(yè)更好更快發(fā)展的重要內(nèi)容，為此每一名職工必須認(rèn)真履行好各自的安全職責(zé)。牢固樹立“安全為天、預(yù)防為主、科技領(lǐng)先、綜合治理”理念，以有效防范和堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，以狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實為核心，以大力推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管控、隱患治理為重點，以開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破點，深化“五大體系”建設(shè)，不斷引深安全文化內(nèi)涵，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格“安全禁令”，嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，引深開展隱患排查、安全“體檢”、專項整治活動、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動，尤其是在歲末將至，事務(wù)繁重之時，廣大職工更要時刻牢記安全責(zé)任，積極承擔(dān)起安全責(zé)任，把安全責(zé)任落實到工作的每一個細(xì)節(jié)中，共同開創(chuàng)安全工作新局面。

? 參考文獻：

1.《安全生產(chǎn)法》

2.《山西省安全生產(chǎn)條例》

（作者單位：山西交通控股集團有限公司）