時政短評：在總結反思中，走出管治困境

迅行

澳門近十年來，第三、四界特區政府在中央政府和行政長官崔世安領導下，全面準確貫徹“一國兩制”、澳人治澳、高度自治的基本方針，帶領澳門社會實現民生改善、社會穩定、經濟發展，各方面表現出色，取得了極高的人類發展指數和巨大的經濟總量，總體上政績令人滿意。但是，在前進的道路上，政府工作始終是“進步與不足”、“成績與問題”互相交織。行政長官崔世安治下，公共行政管理仍暴露出政府執行不力、決策力不高，較多存在政策制度制訂缺乏前瞻性和全面性思維，不可避免經常出現這樣或那樣的施政失誤和失策，只顧眼前、急功近利，頭痛醫頭腳痛醫腳，不顧大局的短視局面，政府的施政也經常偏離方向，偏離市民的期望，無法兌現施政承諾。這些情況與善治目標漸行漸遠，難免會影響公眾對政府的信心。

自賭權開放以來，澳門依靠博彩為龍頭產業推動經濟急速發展，積累了數以千億澳門元的財政儲備資產。十年來，儘管政府通過豐富的公共財政推動了民生事業高質量發展，但未能切實解決澳門經濟結構不合理、貧富懸殊等現實問題，而政府自身在公共財政的使用上亦存在許多不妥，甚至大白象工程頻出，從離補法到600億投資基金鬧劇，都觸發市民對公共財政的關注並造成惡劣的社會輿論。在公共房屋政策、交通設施建設等方面，亦因政策執行不力，令市民怨言頗深。

公共行政體系裏，政府架構不斷擴大，公務員人數逐年擴增，與此同時政府行政效率卻沒有同步提高，反而由於機構臃腫，許多部門的職能重疊，加上各個司、局工作各自為政，缺乏溝通，工作效率低下，一旦出現問題又互相推諉，推卸責任?！?br>