插手香港問(wèn)題，美國(guó)難得逞

美國(guó)《外交政策》雜志12月2日文章，原題：特朗普簽署涉港法案后，中國(guó)依然在贏特朗普簽署“香港人權(quán)與民主法案”。此舉被視為特朗普政府試圖在貿(mào)易談判中對(duì)華施壓，在中國(guó)國(guó)際影響力增長(zhǎng)之際重奪美國(guó)喪失的一些籌碼。

特朗普可能非常想要（達(dá)成）貿(mào)易協(xié)議，因?yàn)楫?dāng)前的貿(mào)易戰(zhàn)損害美中兩國(guó)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)陷入制造業(yè)衰退，而2016年特朗普（選舉時(shí)）險(xiǎn)勝的密歇根、賓夕法尼亞和威斯康星等關(guān)鍵搖擺州，遭受的打擊最重。由于2020年大選臨近，特朗普顯得缺乏耐心，比北京更希望達(dá)成協(xié)議。美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景越不好，特朗普連任的機(jī)會(huì)就越低。而在特朗普看來(lái)，中國(guó)目前面臨政治和經(jīng)濟(jì)雙重難題。將這兩個(gè)問(wèn)題掛鉤，特朗普試圖迫使中方在談判中作出妥協(xié)。不過(guò)，他的孤注一擲反而表明中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人才是掌控的一方。

美中圍繞香港抗議及貿(mào)易戰(zhàn)的競(jìng)爭(zhēng)，反映了力量對(duì)比的大轉(zhuǎn)變。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)和地緣政治上的崛起，令北京有條件推進(jìn)與華盛頓所主張的政經(jīng)秩序相反的議程。中國(guó)不再是正在崛起，而成為與美國(guó)平起平坐的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)政治兩極化、曠日持久的外國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)和特朗普的政治姿態(tài)，令美國(guó)分心。結(jié)果是，美國(guó)的抽身政策加上中國(guó)不斷增強(qiáng)的雄心，讓北京有機(jī)會(huì)在國(guó)際秩序中成為主導(dǎo)角色。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)想要通過(guò)經(jīng)濟(jì)外交影響國(guó)際秩序。2013年中國(guó)提出共建“一帶一路”倡議。這個(gè)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，旨在恢復(fù)中國(guó)在國(guó)際社會(huì)歷史上的偉大地位。

此后，隨著貿(mào)易戰(zhàn)出現(xiàn)，中國(guó)保護(hù)自己貿(mào)易利益的決心更加堅(jiān)定。隨著北京的結(jié)構(gòu)性權(quán)力和利益日益增長(zhǎng)，其控制世界主要中心政經(jīng)機(jī)構(gòu)的能力逐漸變強(qiáng)，對(duì)科技知識(shí)和通信手段的掌控也變強(qiáng)。

盡管美國(guó)繼續(xù)保留該體系內(nèi)結(jié)構(gòu)性權(quán)力的很大部分，尤其是通過(guò)對(duì)國(guó)際信貸和金融體系的控制及對(duì)科技發(fā)展的影響力，但實(shí)力增長(zhǎng)的中國(guó)很可能會(huì)取代美國(guó)的領(lǐng)先地位。作為世界舞臺(tái)上的大國(guó)，中國(guó)具有基于規(guī)則的計(jì)劃。而對(duì)外部事務(wù)漠不關(guān)心，顯然不利于美國(guó)。

對(duì)香港抗議突然感興趣與特朗普之前的行為大相徑庭。特朗普押寶香港是否會(huì)奏效，使美國(guó)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的談判籌碼，眼下不得而知。如此將中國(guó)國(guó)內(nèi)政治事務(wù)與經(jīng)濟(jì)未來(lái)掛鉤，是一場(chǎng)有風(fēng)險(xiǎn)的賭博。隨著中國(guó)的結(jié)構(gòu)性權(quán)力擴(kuò)大，華盛頓越來(lái)越難以對(duì)北京施壓。▲

（作者法拉赫·簡(jiǎn)、J·梅爾尼克，陳俊安譯）