高校保衛部門公共突發事件的應對策略研究

錢鑫 金陵科技學院

前言

高校公共突發事件是指突然發生在高校校園內，對學生及教師學習、生活、甚至安全造成嚴重危害的事故災難和安全事件，需在事件中采取相應的應急處置措施。充分發揮高校保衛部門的職能作用，及時采取相應措施，正確、迅速、果斷地處理高校公共突發事件，有利于建設穩定、和諧、安全的高校校園。

一、高校公共突發事件成因

引發高校公共突發事件的多樣因素主要可分為兩部分：校內因素和校外因素。校內因素主要有高校公共突發事件管理機制不健全、部分學生心理失衡、學生公共突發事件應對能力低等，校外因素主要包括國際政治問題、社會勢力介入等。

二、高校保衛部門公共突發事件的應對策略

（一）完善制度，提高高校保衛部門公共突發事件應急能力

高校保衛部門工作在高校公共突發事件的第一線，是保護高校師生的有力力量。因此高校保衛部門應完善高校公共突發事件應急制度，不斷提高公共突發事件應急能力。首先在公共突發事件預防控制方面，高校保衛部應組織人力，有計劃地開展公共安全隱患排查工作，全面掌握各類高校公共突發事件，有針對性地梳理高校安全隱患，并建立高校公共突發事件預警機制，聯合多方校園組織，做到勤預警、早發現、快處理，妥善預防高校公共突發事件，盡最大可能降低公共突發事件發生概率。其次在公共突發事件應急保障方面，應充分利用高校各類資源，組織人力物力形成完善的應急保障體系。并建設以高校保衛部為核心的多方應急響應組織，聯合高校輔導員、教師、學生會、學生組織等全面建設公共突發事件應急隊伍，構建高校安全防控體系，一旦出現高校公共突發事件，做到及時響應，迅速反應，科學處理。

（二）開展演練，培養高校師生公共突發事件應對能力

提高高校師生的公共突發事件應對和避險能力，是保護高校師生人生、財產安全最有效的措施。因此，高校保衛部應積極組織高校師生開展公共安全教育及公共突發事件應急演練，不斷科普公共安全知識，進行各類公共突發事件安全演練，從而提高師生自護保護意識和應急避險能力。多渠道開展宣傳公共安全教育，利用校園廣播、宣傳板、滾動電子屏等多種手段加大公共安全知識宣傳教育力度，加強高校師生公共安全理論知識儲備及安全意識培養。同時聯合高校及其他部門定期組織師生開展多樣公共突發事件應急演練，加強高校師生應對公共突發事件應急、避險、自救、互救能力。

2018 年12 月，廣西科技師范學院、高校保衛部門、教育廳等多部門開展廣西高校突發事件應急處置演練活動。演練主要內容是校園突發暴力事件的應急處置。通過模擬暴徒闖校滋事，圍觀學生報告保衛處、保衛人員發出警情、暴徒追砍師生、劫持人質，校園聯動指揮中心組織保衛處、后勤管理處、學工部等部門應急處置，公安局民警、特警接警后迅速入校制服暴徒，醫院醫務人員提供醫療保障，學校組織學生疏散并進行心理干預等環節。指導廣大師生員工正確應對突發事件，檢驗學校與地方應急救援隊伍聯合應急處置能力，鍛煉應急隊伍快速反應和救援能力，為應急處置實戰積累寶貴經驗，保障師生生命財產安全。

（三）多方聯合，降低高校公共突發事件發生概率

隨著高校開放程度的不斷提高，高校與社會聯系日益緊密，因此在預防高校公共突發事件中高校保衛部門要聯合社會、家長多方力量，共同營造安全、和諧、穩定的高校校園氛圍。首先，高校保衛部門需要聯合學生家長，通過有效互動交流，及時掌握高校學生的思想動態，將學生心理隱患迅速反應給高校，由輔導員或心理老師與學生進行專業交流，疏導學生消極心理，在促進高校學生身心健康的同時降低公共突發事件發生概率。其次，針對校園周邊不安定因素，高校保衛部門要加強與社區街道、交通治安等部門聯系，在校園周邊形成完整安全聯動網，積極消除學校周邊安全隱患，全面監控學校周邊潛在安全威脅，為避免發生高校公共突發事件創造積極條件。最后高校保衛部門要加強對高校校外人員的監管力度，利用科技手段完善校外人員出入登記制度，減少外校人員通過翻越欄桿等非正當途徑進入校園情況，同時在學校大門、周邊架設高清攝像頭，用圖像記錄外校人員進入校園情況。

總結

高校是培養我國優秀人才的搖籃，安全穩定的高校校園環境是培養高校人才的基礎保證，因此高校保衛部門應加強高校公共突發事件應急處理水平，提高高校師生公共突發事件應對能力，聯合高校及社會資源，營造安全和諧的校園氛圍，保證高校正常教學秩序。