農業農村部：加大力度排查和推動解決拖欠奶款問題

近期，科迪乳業發生拖欠奶農奶款事件，影響了其合作奶農的正常生產經營，引起了社會各方面的關注，對奶業健康發展造成了不良影響。奶牛養殖是奶業發展的基礎，而資金又是奶農發展養殖的根本保障。各地畜牧獸醫部門要高度重視，以科迪事件為警示，舉一反三，深入貫徹落實國辦奶業振興意見，加大力度排查和推動解決拖欠奶款問題，切實密切養殖加工利益聯結，保障奶農的正當合法權益。

盡快摸清和推動解決奶款拖欠問題各地畜牧獸醫部門要會同有關部門及時摸底排查拖欠奶農奶款的情況。要推動乳品企業所在地政府，協調企業制定欠款支付計劃，妥善處理拖欠奶款，維護奶農合法利益和正常生產經營。對存在惡意拖欠奶款、合同存續期內隨意變更購銷關系等行為，要按照有關規定，會同有關部門將相關責任主體列入失信企業名單，并向社會公布。

嚴格履行合同收奶規定各地畜牧獸醫部門要監督乳品企業和奶農按照《合同法》《乳品質量安全監督管理條例》等規定，執行我部會同有關部門印發的《生鮮乳購銷合 同 （示 范 文 本）》（GF-2016-0157），簽訂并履行規范的生鮮乳收購合同，明確生鮮乳收購標準、計價體系和合同價款的支付方式，保障以質論價、優質優價。督促購銷雙方嚴格履行合同約定，不得單方隨意違約，不得在原合同未到期的情況下提前簽訂“循環合同”。購銷合同內容需要調整的，或合同期滿需要重新簽訂的，必須經雙方協調一致。各地要在今年12月31日前完成生鮮乳購銷合同的備案工作，并通過全國生鮮乳收購站運輸車監督管理系統上報。

進一步規范生鮮乳購銷秩序各地畜牧獸醫部門要盡快建立由政府相關部門、乳品企業、奶農和行業協會參與的生鮮乳價格協商機制，實行生鮮乳質量第三方檢測制度。督促購銷雙方嚴格執行生鮮乳參考價格，減少生鮮乳購銷質量爭議。嚴厲打擊倒買倒賣、無購銷合同搶購、無證收購運輸生鮮乳等違法行為。必要時可聯合有關部門開展生鮮乳購銷專項檢查，在依法依規處理的同時，將執行雙重價格、惡意哄搶奶源、擾亂生鮮乳購銷秩序的責任主體名單通報征信部門，在安排奶業項目時將征信情況作為重要條件納入申報和審核范圍。

切實維護奶農經營自主權目前，仍有個別乳品企業憑借市場優勢地位，不按規范簽訂生鮮乳購銷合同，隨意執行收奶標準，不認可生鮮乳質量第三方仲裁結果，高價捆綁搭售飼料、獸藥和養殖設備等行為。針對上述不利于奶業生產的行為，各地畜牧獸醫主管部門要嚴格排查，加強監管，釆取約談等措施，督促整改到位，切實保障奶農的合法權益，維護奶業生產穩定發展。