市政道路改造工程風險管理研究
——以GZ三康廟道路改造工程為例

陳 侃 宋雅璇

（江西理工大學 經濟管理學院，贛州 341000）

隨著城市化進程的腳步發展，市政工程作為城市的基礎設施之一，有著重要的地位，直接關聯著人民生活的質量，當初設計的城市道路已經承載不住如今車流量，造成了嚴重的堵車等一些不利的影響，給人民生活出行帶來了極大的不便利。因此，對于現有的市政道路改造施工中存在很多的不確定的因素，給施工帶來了很大挑戰性，做好對市政工程改造的風險管理研究尤為重要。

1 工程概況

本項目位于GZ市三康廟老城區，原有設計為轉盤交叉路口。主要建設內容為：拆除轉盤，改成十字路口交叉，對道路進行拓寬改造。并在路口新建信號燈，西郊路右進右出，項目總投資約2280萬元，其中工程建設費用為1930萬元。

2 三康廟道路改造工程風險分析

通過對工程的詳細分析，以及對專家的問卷調查，結合該工程的特點，總結出以下工程風險，如下圖1所示

2.1 自身風險

自身風險表示的是與自己本身項目相關的風險，其中常規風險是在市政工程施工過程中普遍存在的，由于相關施工人員操作不當以及施工管理不嚴格導致的。【1】施工技術風險由相關工作人員的專業素質不夠，對技術操作不當導致的風險，施工組織風險是由于施工管理人員對施工組織進度安排不合理等相關因素造成的風險，本工程涉及圓盤拆除以及道路加寬，改造項目較多，涉及的施工單位人數較多，較復雜。因此，本項目存在一定的施工組織風險。

2.2.環境風險

環境風險大體上包括兩種，一是客觀環境因素，如政治社會輿論環境，二是主觀環境，如施工地質條件環境，施工過程中交通環境，建筑物風險以及管線的遷移、環境污染等風險【2】。政治社會輿論環境指的是政治政策的改變，以及社會輿論對于此項改造工程的影響，結合本工程的特點，因為大圓盤道路設計的落后，導致此條主干道上經常堵車，已經嚴重影響了當地居民的出行，所以，對于此項工程項目的改造，社會輿論普遍持支持的態度，所以該工程不存在這項風險。施工地質條件環境風險指的是施工地質條件不符，導致的施工延期甚至無法施工的風險，交通風險指的是由于道路施工，從而引起道路堵塞造成的交通風險，而此項工程位于老城區的中心，屬于主干道，來往車輛較多，尤其是上下班高峰期時，針對上下班高峰期這個時間段，粗略的統計了來往行人車輛等流量情況，如圖2所示

我們可以清晰的看到在傍晚五點三十五至五點四十，下班高峰期，該路段的車流量的情況，因此，對于該路段的改造工程交通堵塞風險影響最高。管線的遷移風險指的是在原有路段架設的管線，因為道路的改造造成的管線需要遷移的風險，而該工程涉及的管線眾多，有電纜、水管等各個部門的管線遷移問題，因此該工程管線遷移的風險也較高，建筑物方面的風險，如房屋倒塌等問題，該工程地處空曠地帶，周圍都是矮屋，因此不存在建筑物倒塌的風險。

2.3 條件風險

市政工程條件風險是由多種因素共同造成的，它與環境風險是相對的【3】。在市政道路施工的過程中，由于市政工程的特點，現場施工條件復雜，往往難以達到預期設置的施工條件，從而就會造成施工質量難以達到標準，會造成一定的安全隱患，其次就是對施工的工期進度也會造成一定的影響，本工程因為在主干道上施工，來往的行人、車流量密集，因此，施工場地非常的狹窄，施工人員會受到外部環境因素帶來的影響。

3 三康廟圓盤改造工程施工風險對策

3.1.對施工人員樹立風險防范意識，加強施工管理

政府部門對市政改造施工過程中要加強風險管理的宣傳【4】并且要出臺相關風險規范的政策和制約，施工單位要總結類似項目的工作經驗，通過多方面的研究決策，得出優良的策劃方案，以此來減少施工工程中風險的發生概率，還能提高施工質量水平。

3.2.各部門聯動配合，規劃好施工進程,運用有效的方法進行施工控制

由于該工程的特殊性,該工程交通堵塞的風險因素較大,因此,應該與交通部門積極配合,在施工現場的同時,梳理當地的交通管制,減少交通堵塞的風險,同時,也要合理規范現場施工人員的操作技術規范,采取有效的方法對施工現場進行有效的控制,如在交通高峰期時禁止施工現場大型機械進場,合理規劃施工現場的建筑材料的堆放。

3.3.積極進行風險回避

在施工之前,對施工方案設計可行性研究進行充分分析,積極降低風險發生的概率,如果可行性低于標準值,整個工程將面臨的巨大的風險,所以施工方案可行性研究設計十分重要.建設有效的市政改造風險規避措施機制，是提升市政工程改造管理水平的途徑，同時，各個部門能夠更加流暢、有效、高效的溝通配合。

4 總結

通過對以上市政改造工程的分析.得出只有全面深入了解該工程的特點,結合工程自身的特點進行分析.通過一定的措施手段來降低市政改造工程的施工風險【5】,并通過經濟、技術、管理等手段來規避風險的發生，確保工程的順利進行，對改造工程進行動態有效的控制，提升改造工程的質量。