關于進一步加強我省黨史宣傳教育工作的調研與思考

中共黑龍江省委史志研究室黨史宣傳教育工作調研組

按照中央和省委開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的安排部署，為進一步提升新時代全省黨史宣傳教育工作水平，主動適應新形勢、新任務、新要求，省委史志研究室組成黨史宣傳教育工作調研組，于 2019年7月8日至13日，深入到大慶、齊齊哈爾、大興安嶺三個市（地），以及齊齊哈爾泰來縣、鐵鋒區，大興安嶺松嶺區，對全省黨史宣傳教育工作情況進行調研。調研組堅持以問題為導向，著力調研了解我省黨史宣傳教育工作的基本情況，對進一步加強黨史宣傳教育工作的創新發展提出了積極建議。

一、黑龍江省黨史宣傳教育工作基本情況

黑龍江是一方紅色沃土，具有豐富的黨史資源。近年來，全省各級史志部門按照中央和省委的安排部署，堅持“黨史姓黨”原則，緊緊圍繞中心工作，不斷探索新形勢下黨史宣傳教育工作的新思路、新舉措，創新拓展陣地平臺，有效整合社會力量，聚焦重要時間節點，充分釋放部門優勢，不斷延伸黨史宣傳教育空間，黨史宣傳教育感染力、吸引力、影響力不斷增強。

（一）深化黨史研究，夯實黨史宣傳教育成果基礎。東北抗聯史是黑龍江省獨特的黨史資源。近年來，隨著《東北抗日聯軍史》的出版發行，東北抗聯史研究不斷取得新突破。各級史志部門落實中央黨史和文獻研究院開展的東北抗聯史料征集工作，不斷深挖細研本地東北抗聯史料，取得了一批階段性成果。同時，省級史志部門編寫出版了《中共黑龍江歷史》（第一卷）《黑龍江改革開放 40年大事編年》《黑龍江改革開放40年口述實錄》《黑龍江黨史宣講稿》等一批黨史研究成果。各市地史志部門聚焦主責主業，不斷夯實研究基礎，編輯出版黨史基本著作、人物傳、組織史資料、大事記等黨史書籍。比如，齊齊哈爾完成了《齊齊哈爾黨史人物》《西滿英雄譜》《中共齊齊哈爾大事記》，佳木斯完成了《中共佳木斯歷史簡明讀本》《光輝的歷程》《曦照東陲紅——中國共產黨在佳木斯90年》，七臺河完成了《七臺河歷史大事記》《七臺河改革開放三十年大事記》《七臺河人物》等黨史學習讀物和宣傳作品。編輯出版這些黨史研究成果，既是黨史宣傳教育的重要形式，也為黨史宣傳教育提供了豐富的研究基礎和可靠的史實資料。

（二）聚焦中心工作，彰顯黨史宣傳教育服務大局功能。近年來，全省各級史志部門自覺肩負政治職責，積極圍繞中國特色社會主義新時代背景下的中心工作，擴大黨史宣傳教育工作的影響力。省委史志研究室與省委組織部、宣傳部聯合編寫《東北抗聯精神北大荒精神大慶精神鐵人精神學習讀本》，作為全省黨員干部“不忘初心、牢記使命”主題教育的輔助教材。為服務中心工作，伊春編寫《記憶伊春》中共黨史人物系列叢書，齊齊哈爾編輯出版了《歷史的記憶——齊齊哈爾黨史教育讀本》，大慶編寫了《中共黨史簡明讀本》，在廣大黨員、干部中得到好評；佳木斯提交的《關于挖掘和承載紅色歷史積淀，打造佳木斯歷史文化名城——關于加快我市歷史文化景點、場館建設的幾點建議》《關于籌建張聞天在合江暨東北小延安紀念館、征集相關黨史資料和黨史實物等館藏陳列展品的請示報告》，得到市委的肯定和支持。同時，部分市地史志部門為學習宣傳黨的歷史和新中國史，深入到機關、企業開展黨史宣講活動。

（三）緊盯時間節點，鞏固黨史宣傳教育陣地。全省各級史志部門樹立守土有責、守土負責、守土盡責意識，圍繞重大黨史事件和重要黨史人物紀念活動時間節點，積極發聲、集中發聲，不斷擴大黨史宣傳教育影響，鞏固黨史宣傳教育陣地。在慶祝建黨95周年活動中，鶴崗市在站前廣場開展大型圖片展，深入到各縣區、市直有關部門展出，觀看群眾多達幾萬人；大興安嶺借助全黨學習黨史的契機，在全區黨員干部中開展網上黨史知識答題活動；齊齊哈爾在紀念齊齊哈爾解放70周年之際，為市委起草活動方案，為在龍沙公園舉行全市紀念齊齊哈爾解放70周年大會發揮作用；伊春在紀念抗日戰爭勝利70周年組織拍攝電視專題片《永遠的烙印》，收到很好的黨史宣傳教育效果。在重要時間節點，史志部門通過舉辦學術研討會、撰寫紀念文章等形式進一步宣傳黨的光輝歷史，在唱響主旋律、反對歷史虛無主義、弘揚革命文化方面開展一系列卓有成效的工作。

（四）積極拓展領域，不斷擴大黨史宣傳教育覆蓋面。一是發揮各類紀念場館的作用，開展黨史宣傳教育活動。截至目前，全省21 家紀念場館已經被省委命名為“黑龍江省中共黨史教育基地”。二是舉辦各類特色黨史宣傳教育活動。佳木斯充分發揮黨史學會專家學者眾多的優勢，成立黨史宣講團，積極開展黨史宣傳“六進”活動，受眾達10 萬余人。伊春在紀念伊春開發建設 70周年、建市 60周年、改革開放40周年之際，與市委有關部門聯合拍攝五集紀錄片《逐夢青山》，在伊春電視臺連續播放，并將相關資料結集成書并制作U 盤配套發放至機關、社區、學校、軍隊等單位。三是拓展新媒體宣傳教育平臺。近年來，根據黨史工作面臨的新形勢新任務新要求，黨史宣傳教育工作緊跟時代步伐，不斷探索發展“互聯網+黨史”新路子，龍志網、黑龍江黨史網不斷完善設計，提升網絡宣傳能力；積極打造“史志龍江”微信公眾號宣傳平臺，定期不定期地推送信息，黨史宣傳的影響力不斷擴大。大慶、牡丹江、大興安嶺等市地，也利用專題網頁、微信公眾號等媒體平臺主動引導輿論，宣傳黨的歷史，講好黨的故事，傳承紅色基因。

二、黨史宣傳教育工作面臨的問題

全省黨史宣傳教育工作取得一定成績，形成了可復制可推廣的經驗。但是，在調研中也發現，在適應新形勢新任務、提升黨史宣傳教育工作質量水平方面還存在一些需要解決的問題。

（一）黨史研究積淀深度不夠，重點特色資源挖掘不足。黨史宣傳教育以深入的研究成果為基礎。近年來，東北抗聯研究宣傳取得豐碩成果，14年抗戰的定性，充分肯定東北抗聯的重要歷史地位，這是我省黨史研究的重要成績。從所具有的黨史資源看，各地都有各自的黨史特色和獨特資源，但在不斷研究挖掘和樹立黨史宣傳品牌上，還需要進一步深化和提升。

（二）工作方式創新不夠，創新運用新理念、新媒體不足。黨史宣傳要跟進新時代，積極探索和廣泛借鑒新的方法、載體和途徑，把豐富多彩的黨史內容以生動活潑的形式推向社會。從目前看，黨史宣傳的形式主要是有黨史讀物、黨史宣傳文章、重要時間節點的宣傳，宣傳載體主要是報刊、電視、廣播和展覽等方式。其中，黨史讀物的表現形式單一，通俗性、故事性、可讀性不強，感染力、吸引力還有待加強。全省一些市地在紅色資源開發利用過程中，培育和打造了一批精品紅色旅游路線、紅色基地，但在推廣和宣傳方面缺少有力舉措，社會影響面小，對受眾的吸引力不強。有的地方紅色紀念場館建設提升改造滯后，紀念活動不多，宣傳教育活動少，黨史宣傳教育資源沒有得到全面有效利用。在利用新媒體宣傳黨史方面還存在短板。全省基層史志部門，少數地方建了黨史宣傳網頁和微信公眾號，但發揮作用還存在很大空間；部分市縣沒有利用信息化手段開展黨史宣傳教育工作，黨史宣傳教育的信息化水平不高。

（三）黨史宣傳隊伍力量不強，整合資源優勢共同推進工作不夠。加強黨史宣傳教育工作，必須高度重視人才問題，這也是做好黨史工作的關鍵。從全省史志部門的基本情況看，黨史工作隊伍總量不大，從事黨史宣傳教育人員比例小。在機構改革后，市縣專業從事黨史研究的干部人數不多，多數地方史志部門沒有設置黨史宣傳教育科（室），具體業務人員在實踐中歷練不夠，宣傳、策劃、組織、協調能力強的人才缺乏，“有故事不會講，好故事講不好”“抱著金磚等飯吃”現象一定程度存在，培養一批既有史志研究積淀又有宣傳宣講能力的史志工作者是現實的實際需要。

三、進一步加強黨史宣傳教育工作的建議

習近平總書記指出：“中國共產黨的歷史是一部豐富生動的教科書。用黨的歷史教育黨員、教育干部、教育群眾尤其是教育青少年，是黨史工作服務黨和國家大局的重要內容。”史志部門應站在實現中華民族偉大復興的政治高度，認識做好新時代黨史宣傳教育工作的重要性和緊迫性，不斷適應新時代新要求，充分發揮部門優勢，聚焦慶祝新中國成立70周年和服務“不忘初心、牢記使命”主題教育，以及迎慶中國共產黨成立100周年，講好中國共產黨的故事，用黨的偉大成就激勵人，用黨的優良傳統教育人，用黨的成功經驗啟迪人，用黨的歷史教訓警示人，激勵廣大黨員干部在銘記黨的歷史、傳承紅色基因中不忘初心、牢記使命、永遠奮斗。

（一）充分挖掘地方黨史資源，提升黨史宣傳教育水平。開展黨史宣傳教育，本質上是促進黨史科研成果的轉化和社會化。要切實提升黨史編研能力和水平，堅持以黨史研究的最新成果為基礎、為依托，推動黨史宣傳教育的深入進行。機構改革后，我省市縣黨史、地方志和檔案館進行整合組建史志檔工作部門，應當充分利用檔案館館藏資源，通過挖掘整理有價值的資料，編輯適合黨員干部、學生等社會群體的黨史讀物。堅持以人民為中心，編寫出版《黑龍江省情讀本》《黑土地上的光輝旗幟——中共黑龍江黨史人物傳》等書籍，通過編撰內容精準、文字精煉、通俗易懂、可讀性強的黨史普及讀物，使更廣泛群體了解地方黨史，更好服務大眾。

（二）發揮黨史紀念設施陣地作用，促進黨史宣傳教育與紅色旅游的深度融合。發展紅色旅游是利用紅色資源、傳承紅色基因的重要途徑。近年來，我省高度重視紅色旅游發展，深入挖掘全省革命遺址遺跡，推進黨史文化與旅游資源的深度融合。要把黨史教育基地與紅色旅游景點作為重要載體，把革命遺址的保護開發利用和開展紅色旅游結合起來，進一步提高紅色旅游質量和水平，促進本地旅游文化產業發展；要深入挖掘革命遺址蘊含的寶貴精神財富，不斷創新宣傳視角，拓展宣傳范圍，通過圖片、實物和生動的故事情節等，把紅色資源利用好、把紅色傳統發揚好、把紅色基因傳承好。

（三）積極創新載體，擴大黨史宣傳教育覆蓋面。一方面，要對傳統的黨史宣傳方法、形式進行豐富和完善。出版黨史讀物，舉辦圖片展覽、知識競賽等傳統方式要進一步豐富內涵，擴大黨史宣傳教育的影響力；要有針對性地總結評選黑龍江省中共黨史教育基地的工作經驗，進一步改進和提高工作水平。另一方面，省級史志部門要選派干部利用干部教育網絡學院講黨史；市縣史志部門要用活新興媒體，建立黨史宣傳專題網頁、微信公眾號，提升黨史網絡宣傳的層次和效果，用好用活新媒體講好龍江黨史故事。

（四）加強隊伍建設，提升黨史宣傳教育能力。注重黨史宣傳教育人才的培養，尤其是黨史宣講團隊的建立和完善，是做好黨史宣傳教育工作的有力支撐。在對基層工作人員培訓中，要注重黨史專題講座的設置，切實提升黨史工作者的宣傳能力；要推進東北抗聯精神宣講稿的撰寫、宣講課件的制作，強化訓練培養宣講人員，推進黨史宣講進機關、進學校、進企業、進軍營、進社區。黨史宣傳工作僅憑借史志部門力量是不夠的，要學會“借船出海”“借梯上樓”，加強與組織、宣傳等部門合作，提升與黨報黨刊、廣播電視臺、網絡媒體融合度，將黨史宣傳工作全面推向社會大眾，擴大傳播范圍和教育影響力。