農村經濟合作社的新農村發展模式探索

王坤

[摘要]文章根據我國對社會主義新農村建設的要求，對農村經濟合作社的發展模式進行了探討，指出發展過程中存在的主要問題，并提出了指導性建議。

[關鍵詞]經濟合作社;新農村;發展模式

[中圖分類號]F321.42

1引言

我國是農業大國，農村人口數量占絕大部分，從我國的這一基本國情來看，不管是經濟發展的哪個時期，“三農”都是面臨的重要問題。為了帶動我國經濟發展，提高廣大農民的生活水平以及收入，在新中國成立之初，進行了多次改革，成效甚微。而農村經濟合作社代表的是農民集體所有制的組織，代表農民行使相應的權利。因此，應探索適合農村經濟合作社發展的新思路。

2農村經濟合作社的含義

農村經濟合作社的模式始于20世紀50年代。新中國成立初期，為完成公有制改革，在農村，將生產資料如土地等劃分給集體，各司其職，按勞分配的農村經濟合作組織。農村經濟合作社與企業、社會團體、政府機構不同，有其獨特的政治性質、法律性質。

3新農村建設的總體要求

在我國建設新農村的總體規劃中，要求建立“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村，穩步推進社會主義新農村建設。生產發展，是我國社會主義新農村建設的重中之重，是新農村建設的經濟基礎。生活寬裕，是我國社會主義新農村建設的最終目標，也是評價工作是否有效的標準之一。鄉風文明，是我國新時期農村素質的具體體現，是社會主義精神文明建設的基本要求。村容整潔，是指村民所生存的環境，是人與自然和諧發展的具體體現，是可持續發展的基本要求。管理民主，是社會主義新農村的政治建設，是對農民政治權利的尊重。

我國是農業大國，農村人口數量占絕大部分，從我國的這一基本國情來看，不管是經濟發展的哪個時期，“三農”都是面臨的重要問題，是黨和國家密切關心的大事。農民富則國家盛，農村穩則社會安。這就表明農民、農村、農業在我國社會主義建設中的重要作用，建設社會主義新農村，解決農民的收入問題，提高農民的生活水平，是一項具有深遠意義的重大決策。

4新農村建設合作社的發展模式

4.1農超對接模式

從我國的現代化發展來看，各行各業都在推行“互聯網+”。從農村經濟合作社的發展趨勢來分析，將互聯網作為發展農村經濟合作社的新鮮血液，只有把互聯網發展到廣闊的農村，才能使合作社更好地發展。

因此，要做好基層農村經濟合作社的改革工作，利用基層合作社的優勢，即貼近農村、農民，做好農產品的收購工作，將農產品的購銷工作擺在首位，建設正規化的農副產品批發交易市場，大力扶持農產品加工企業，推進各類農貿市場的升級改建，推動農產品連鎖經營模式，提升物流配送效率，開啟新的農產品電子商務模式。

在農村經濟合作社的發展過程中，應盡量與專業合作社、行業協會、大型生產基地進行對接，實現品牌化經營，推進農村經濟合作社的標準化建設，確保農產品的食品安全問題。要充分擴展農產品的銷售途徑，使農副產品可以進入大型超市、互聯網等銷售點，實現大型超市與農貿批發市場、農產品加工企業的有效對接。

建設農村日用消費品網絡建設，使千千萬萬的農戶能夠加入到互聯網的銷售渠道之中。提升物流的配送效率，實現商家自主配送，減少物流環節，降低物流成品，確保農產品的質量，不斷提高農民的收入，改善農民的生活水平。

4.2人才帶動模式

人才帶動模式，主要是利用人才，這里的人才主要是指會經營、懂技術，并且長期從事農副產品工作的人，利用他們原有的技術、銷售渠道等，組織村民發展農村經濟合作社。能人帶動發展模式，是我國農村中最為常見的一種發展模式，通過一部分人的帶動，可以促進農村經濟的發展。

但是，在這種發展模式中，許多大戶都是一些熟悉的人，農戶對他們非常信任，基本上是自愿加入到合作社中。這種情況便導致合作社的運作不規范，缺少相關的管理制度、辦事程序等。合作社的實際運作過程，通常都是有少部分人包辦，并沒有使所有農戶都參與進來，使合作社的財務與個人的財務難以隔離，阻礙合作社的壯大。

4.3企業帶動模式

企業帶動是指當地的龍頭企業帶領合作社發展。在企業帶動的發展模式中，農村合作社是企業與農戶之間溝通的橋梁和紐帶，而企業負責農產品的采購、提供專業的人員進行技術指導、農產品的加工、市場上農業信息的收集以及農副產品的銷售工作，農戶則負責農產品的生產。在這一過程中，農戶的農產品與企業的農產品加工相結合，并憑借龍頭企業的社會影響力來進行農副產品銷售，提高農產品的效率，提高經濟收益。

龍頭企業在資金、技術、設備、銷售等方面優勢明顯，可以對農戶的農產品進行加工，實現農產品的增值。當然企業帶動型發展模式也有缺點，在合作的過程中，企業與農戶的利益一般都是通過合同約定，而在這一過程中，企業通常處于強勢地位，使農戶的收益相對較少，缺乏公平性，一旦經營不善，出現損失，受損的還是農戶。

5農村經濟合作社發展的基本原則

農村經濟合作社是適應現代化農業發展的新模式，符合中國特色社會主義，在其發展過程中，應滿足以下三項原則。

首先，在農村經濟合作社發展的過程中應始終堅持公平、公正、公開的原則。在我國農村發展的過程中，應當尊重客觀規律，處理好各方的關系，嚴格按照法律規定與政策執行。應建立健全的制度，實行民主決策、民主管理、民主監督，共同推進我國農村的發展。

其次，堅持生產資料集體所有的性質不改變。無論農村經濟合作社以何種形式發展，都不可以改變這一根本性質。在新的歷史背景下，農村經濟合作社股份制是社會主義條件下農村集體經濟發展的大趨勢，任何村民不得以任何形式侵占、私吞共有財產，確保農村利益。在股份合作中，自負盈虧。

最后，堅持具體問題具體分析，逐步完善。推進農村經濟合作社發展的過程中，要充分分析每個地區農業發展的特點，具體問題具體分析，經民主討論后方可執行。

6農村經濟合作社發展存在的問題

（1）農村經濟合作社在發展的過程中缺少相關的經費。從農村合作社目前的發展來看，他們的辦公費用一般都是由大戶墊資，受當地經濟發展的限制，政府給予的資金支持相對較少。在農村合作社中，并沒有向農民收取經費，因此，經費來源較少，資金緊張，僅能維持基本的宣傳工作。對于一些新技術、新設備以及新人才的引進上便顯得資金乏力，長期受到資金的困擾，直接限制了農村經濟合作社的發展，不利于新農村的建設。

（2）村民的素質較低。在我國農村中，許多農民的文化程度不高，基本上只有初中水平，直接限制了農村合作社的發展。不僅如此，在大戶帶領發展以及企業帶領發展的模式中，都處于依附地位，一旦經營不善，便會使農戶受到損失。

（3）農村經濟合作社的運營需要規范化、秩序化。在我國農村，許多合作社都是由大戶領導，這些大戶通常都是農村中經濟條件較好的，因此，他們通常會邀請周圍的村民加入到農村經濟合作社。由于都是熟人，許多運作過程便由大戶一手包辦，管理過程中缺少相關的制度、程序，導致許多農戶對農村合作社的運作并不了解。

（4）農村合作社的外部溝通能力較差。在我國，農村經濟合作社是一個非常重要的農村組織，它是連接合作社與農民、市場以及政府之間的橋梁，通過合作社，可以使各方之間進行充分的了解、溝通。政府處于宏觀指導的位置，對于農村合作社的相關動向應給予支持，可以吸引更多的農民加入農村經濟合作社。但是合作社的外聯能力較弱，對市場上面的信息不能及時收集、更新，沒有擺脫小農作坊的思想，缺乏品牌意識，缺少市場上的支持。由于市場功能弱化，使農村合作社的農產品難以銷售，經濟效益得不到提升，影響人們的收入。目前，農村合作社的信息網絡仍停留在較為閉塞的狀態，在跨區域，外向型發展上，信息量明顯不足。

7對發展農村合作社的若干建議

（1）加快農村經濟合作社的發展，離不開政府的資金支持、政策傾斜等。目前，在政策方面，政府缺少對農村若干群體組織的稅收減免政策。因此，應進行政策支持，財稅部門應頒布一系列的惠民政策，以推動新型農村合作組織的發展，提高農民的收入。

（2）金融機構的貸款應重點扶持農村專業合作社以及專業協會，實現完整的產供銷鏈條，提高農村經濟合作社的綜合競爭力，提高合作社的經濟效益，提高人們的經濟收入。

隨著我國社會主義新農村建設的不斷深入，我國農村經濟步入了轉型發展的關鍵時期，促進農村經濟合作社的發展是農村經濟發展的必然趨勢。通過不斷探索新的發展模式，使農村合作社、政府、農戶、企業之間共同合作、共同努力，不斷促進我國農村經濟的發展。

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