自貿試驗區“添新丁”探新路

祝姚玲

國務院日前正式批復設立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個自貿試驗區，這是自2013年中國首個自貿試驗區在上海掛牌以來的第5次擴圍。至此，我國共擁有18個自貿試驗區，形成了“1+3+7+1+6”的建設新布局。

仔細觀察可發現，此次新設的6個自貿試驗區，3個在沿海，3個在沿邊，加上此前的12個自貿試驗區，實現了從東部沿海到西部內陸、東西南北中全覆蓋。具體來說，在山東、江蘇、河北新設自貿試驗區，將實現我國沿海省份自貿試驗區的全覆蓋，連點成線、連線成面，形成對外開放的前沿地帶，全方位發揮沿海地區對腹地的輻射帶動作用。在廣西、云南、黑龍江新設自貿試驗區，是我國首次在沿邊地區布局自貿試驗區，這將有利于通過改革創新助推沿邊開放，輻射帶動沿邊發展。

這也充分說明，自貿試驗區再擴圍，不僅是地理面積的增加，更是制度創新的深化。此次新設6個自貿區，旨在通過在更大范圍、更廣領域、更多層次差別化探索，開展對比試驗、互補試驗，激發高質量發展的內生動力，更好服務于對外開放總體戰略布局。

6個自貿試驗區的整體方案突出了以制度創新為核心的特點，將在充分借鑒現有自貿試驗區成功的改革試點經驗的基礎上，圍繞投資、貿易、金融、事中事后監管等方面，提出各具特色的具有系統性、集成性的改革試點任務，充分發揮戰略疊加優勢，通過制度創新破解發展難題，推動發展質量變革、效率變革、動力變革，聚集新產業、新業態、新模式。

自貿試驗區“添新丁”，進一步彰顯了中國不斷擴大對外開放水平、支持建設開放型世界經濟的堅定決心。“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。”自貿試驗區的不斷擴圍，是中國在更大范圍內改革創新的實踐，是中國堅定融入經濟全球化進程的實踐。此次擴圍，將在貿易投資便利化、金融服務實體經濟、人才管理和體制機制創新等方面對6個自貿試驗區賦予更大改革自主權，激勵其在自主開放、不斷開放、加大開放上邁出新步伐，為深化改革擴大開放探索新路徑、積累新經驗。

回眸往昔，中國在改革開放的大道上砥礪奮進、意氣風發，小崗破冰、深圳試水、海南弄潮、浦東逐浪、雄安啟航……展望未來，新“雁陣”引領開放新格局，自貿試驗區建設必將成為新時代改革開放的生動注腳。