危化品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)

■韓 璐 袁 崗 劉 高 趙盼飛

（日照港油品碼頭有限公司，山東 日照 276800）

0 引言

危化品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，對(duì)于保證企業(yè)正常生產(chǎn)秩序、促進(jìn)企業(yè)安全健康可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。近年來(lái)，全國(guó)各類(lèi)危化品事故頻發(fā)，“8·12”天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、“11·22”青島輸油管道爆炸事故等造成大量人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。危化品事故具有危害程度高、處置難度大的特點(diǎn)，一旦發(fā)生危化品泄漏，極易造成火災(zāi)爆炸、人員傷亡、環(huán)境污染等特大事故。只有不斷推進(jìn)“全員參與、全時(shí)段備戰(zhàn)、全方位改進(jìn)”的危化品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，才能有效保障危化品生產(chǎn)安全。

1 加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造全員參與應(yīng)急救援的良好氛圍

應(yīng)急救援力量是處置突發(fā)事故的關(guān)鍵，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)是提高突發(fā)事故處置能力、減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失的直接保障。危化品企業(yè)要建立專(zhuān)兼職兩支應(yīng)急救援隊(duì)伍。

1.1 建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)處置危化品事故“疑難雜癥”

危化品企業(yè)可按照國(guó)家要求，以打造一支“拉得出、沖得上、打得贏”的消防鐵軍為思路，不斷提高專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

目前，國(guó)內(nèi)危化品企業(yè)專(zhuān)職消防員大部分都是“90后”，消防知識(shí)和業(yè)務(wù)技能參差不齊，經(jīng)歷突發(fā)事故較少，危化品事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重不足。因此，企業(yè)要從隊(duì)伍管理、應(yīng)急器材配備等方面培育一支“消防理想信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)技能高超、裝備器材精良”的專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，具備高度的消防榮譽(yù)感和責(zé)任感，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)就診危化品事故的“疑難雜癥”。

1.2 建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，把危化品企業(yè)一線(xiàn)班組打造成應(yīng)急救援第一攻堅(jiān)力量

危化品企業(yè)一線(xiàn)班組員工始終處于安全生產(chǎn)的第一線(xiàn)，是初期突發(fā)事故的第一發(fā)現(xiàn)者，容易對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行控制，將其消滅在萌芽狀態(tài)。因此，危化品企業(yè)要注重建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，努力把一線(xiàn)班組打造成應(yīng)急救援第一攻堅(jiān)力量。

一線(xiàn)班組可根據(jù)儲(chǔ)存、輸轉(zhuǎn)介質(zhì)的理化性質(zhì)，制定事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置措施，確立一線(xiàn)班組員工在各類(lèi)突發(fā)事故處置中的分工，由班長(zhǎng)指揮成立事故第一應(yīng)急救援攻堅(jiān)小組，主要負(fù)責(zé)報(bào)警、偵查檢測(cè)、關(guān)閥斷料以及利用現(xiàn)場(chǎng)配備的消防應(yīng)急器材展開(kāi)初期突發(fā)事故處置等任務(wù)。筆者建議，危化品企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立崗位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置明白卡，讓員工人人明白各生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的突發(fā)事故類(lèi)型，提前辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、制定可行措施，關(guān)鍵時(shí)刻能有效處置。

2 全時(shí)段應(yīng)急備戰(zhàn)，實(shí)戰(zhàn)化檢驗(yàn)訓(xùn)練成果

2.1 夯實(shí)全時(shí)段應(yīng)急備戰(zhàn)

1）建立24 h應(yīng)急值班帶班制度。為確保在突發(fā)事故發(fā)生時(shí)，能夠有效應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)，危化品企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從公司到站段隊(duì)自上而下的24小時(shí)應(yīng)急值班帶班制度。

2）建立24 h快速反應(yīng)備戰(zhàn)機(jī)制。危化品企業(yè)的一線(xiàn)班組在生產(chǎn)作業(yè)期間，可以實(shí)行員工在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)不間斷巡視，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，能夠第一時(shí)間利用現(xiàn)場(chǎng)配備的消防器材迅速處置。

3）實(shí)行24 h全覆蓋危化品作業(yè)安全監(jiān)管。建立應(yīng)急指揮室，將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)高清攝像頭的信號(hào)傳輸?shù)綉?yīng)急指揮室，派專(zhuān)人24 h視頻監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)。在危化品監(jiān)管系統(tǒng)中導(dǎo)入三維模擬油罐、碼頭、發(fā)車(chē)區(qū)等區(qū)域模塊，錄入重點(diǎn)部位應(yīng)急處置方案，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程可視化指揮，迅速有效處置。

2.2 “常態(tài)化”開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化拉練

為了能夠讓?xiě)?yīng)急救援隊(duì)伍時(shí)刻繃緊事故處置之弦，危化品企業(yè)管理人員可以隨時(shí)隨地按下現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)按鈕，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化拉練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的突發(fā)事故處置能力。應(yīng)急演練既可以在白天進(jìn)行，又可以在夜間開(kāi)展；既可在生產(chǎn)期間開(kāi)展，也可以在生產(chǎn)間隙組織；既可以提前制定演練腳本，又可臨時(shí)設(shè)置場(chǎng)景；既可以是一線(xiàn)班組自行組織的專(zhuān)項(xiàng)演練，又可以與轄區(qū)單位或周邊消防隊(duì)伍聯(lián)合開(kāi)展消防演練。總之，要讓?xiě)?yīng)急演練變成常態(tài)化，提高員工24 h處置突發(fā)事故的能力、反應(yīng)速度和心理承受能力。

3 全方位健全應(yīng)急體系，提高救援水平

3.1 消防裝備器材實(shí)用化

1）配備實(shí)用性較強(qiáng)的消防裝備器材。危化品企業(yè)要針對(duì)各類(lèi)危化品在接卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)中易發(fā)生突發(fā)性泄漏、火災(zāi)等事故特點(diǎn)，配備實(shí)用性較強(qiáng)的消防車(chē)輛、個(gè)人防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援器材等。例如，為有效處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、大規(guī)模火災(zāi)等重大險(xiǎn)情，可根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，配備消防坦克；可配備危化品應(yīng)急救援專(zhuān)用車(chē)輛，集堵漏、滅火、照明、牽引等功能一體的消防車(chē)。

2）倡導(dǎo)自主維修保養(yǎng)。危化品企業(yè)要每周不定期組織員工開(kāi)展消防裝備器材“大檢查、大保養(yǎng)”，實(shí)行每日交接班制度，向裝備器材要戰(zhàn)斗力，有效保障應(yīng)急器材時(shí)刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。

3）深挖設(shè)備潛能，“小改小革”推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。在配備先進(jìn)消防裝備基礎(chǔ)上，要根據(jù)應(yīng)急工作需要，不斷實(shí)施技術(shù)改造，為消防應(yīng)急救援提供更好裝備保障。例如，可以實(shí)施消防車(chē)庫(kù)門(mén)聯(lián)動(dòng)改造，縮短消防出警時(shí)間；為解決火場(chǎng)上消防車(chē)取水時(shí)間長(zhǎng)的難題，可以在轄區(qū)道路上增設(shè)消防水鶴。

3.2 應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)范化

危化品企業(yè)要針對(duì)員工消防安全知識(shí)技能薄弱、事故處置經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，加強(qiáng)應(yīng)急器材的“五知一能”（知器材名稱(chēng)、知技術(shù)參數(shù)、知功能用途、知維護(hù)保養(yǎng)方法、知操作程序，能熟練操作使用）培訓(xùn)，健全培訓(xùn)考核制度，努力培養(yǎng)“一專(zhuān)多能、一工多藝”的復(fù)合型人才。1）豐富培訓(xùn)形式。危化品企業(yè)可以實(shí)行“傳幫帶”“集中授課+個(gè)人自學(xué)”等培訓(xùn)模式，充分利用安全生產(chǎn)月、119消防宣傳日、消防“大比武”等活動(dòng)載體，拓展消防宣傳渠道，提升全員消防綜合素養(yǎng)。2）選拔內(nèi)訓(xùn)師，實(shí)施自主培訓(xùn)。危化品企業(yè)可以挑選消防知識(shí)技能全面的骨干作為內(nèi)訓(xùn)師，針對(duì)危化品特性、突發(fā)事故處置、自救互救等所需的知識(shí)和技能，編制PPT培訓(xùn)課件或視頻教材，集中授課。3）打造“交換式”消防技能培訓(xùn)模式。危化品企業(yè)可以將消防“六熟悉”延伸到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，打造“交換式”消防技能培訓(xùn)模式，讓一線(xiàn)生產(chǎn)人員輪流到專(zhuān)職消防隊(duì)“進(jìn)修”消防業(yè)務(wù)技能，讓消防員輪流到一線(xiàn)班組跟班熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施構(gòu)造、生產(chǎn)工藝流程等，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠快速準(zhǔn)確關(guān)閥斷料。

3.3 應(yīng)急救援預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)化

應(yīng)急救援預(yù)案是滅火戰(zhàn)斗中實(shí)行計(jì)劃指揮的依據(jù)，制定應(yīng)急救援預(yù)案是一項(xiàng)重要的業(yè)務(wù)建設(shè)，也是實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)指揮的基礎(chǔ)工作。1）改善應(yīng)急預(yù)案的預(yù)見(jiàn)性。制定預(yù)案時(shí)要充分考慮天氣條件、油罐沸溢或噴濺及滅火水源、滅火劑、物資儲(chǔ)備、滅火戰(zhàn)斗力量等，然后制定搶險(xiǎn)措施。2）突出應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。危化品企業(yè)要應(yīng)建立“橫向到邊、縱向到底、相互銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)轄區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的預(yù)案編制，要由過(guò)去的“一類(lèi)型一案”，細(xì)化編制成“一罐一案、一個(gè)一案”，再逐步延伸為“一罐多案、一個(gè)多案”，將轄區(qū)生產(chǎn)裝置、建筑物平面圖、消防設(shè)施分布圖和各重要部位滅火作戰(zhàn)計(jì)劃等參數(shù)輸入計(jì)算機(jī)，在發(fā)生事故時(shí)，可在第一時(shí)間調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)和滅火作戰(zhàn)計(jì)劃。3）注重應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性。所有預(yù)案的編制、修訂，均要按照國(guó)家編制導(dǎo)則的要求，組織專(zhuān)家評(píng)審，并向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行備案，評(píng)審合格后，由公司領(lǐng)導(dǎo)頒布。

3.4 消防應(yīng)急演練實(shí)戰(zhàn)化

應(yīng)急，贏在演練。不僅要制定應(yīng)急預(yù)案，更重要的是要通過(guò)演練，讓員工知曉應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。1）應(yīng)急演練要有計(jì)劃性。根據(jù)轄區(qū)的危化品儲(chǔ)存規(guī)模、生產(chǎn)特點(diǎn)、人員和設(shè)備設(shè)施等情況，制定年度、季度、月度及周演練計(jì)劃，并有計(jì)劃地開(kāi)展應(yīng)急演練工作，做到所有區(qū)域全覆蓋，做到未雨綢繆。2）應(yīng)急演練要有針對(duì)性。針對(duì)轄區(qū)存儲(chǔ)的危險(xiǎn)物品不同種類(lèi)、性質(zhì)和火災(zāi)危險(xiǎn)性，開(kāi)展針對(duì)性消防應(yīng)急演練，包括環(huán)境污染事故、泄漏事故、火災(zāi)事故、爆炸事故等專(zhuān)項(xiàng)消防演練；針對(duì)轄區(qū)生產(chǎn)工藝錯(cuò)綜復(fù)雜、部分設(shè)備老化等問(wèn)題，開(kāi)展管道堵漏、登罐頂滅火等針對(duì)性消防演練。3）應(yīng)急演練要有創(chuàng)新性。危化品企業(yè)可以采用不事先告知不提前預(yù)演的“雙盲”訓(xùn)練演練方法，使應(yīng)急演練更具實(shí)戰(zhàn)性，切實(shí)提高員工的應(yīng)急備戰(zhàn)能力。4）應(yīng)急演練要注重效果。每次應(yīng)急演練結(jié)束后，都要及時(shí)進(jìn)行講評(píng)，根據(jù)應(yīng)急演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂與完善，使應(yīng)急預(yù)案更加貼近實(shí)際、符合需要。

4 結(jié)語(yǔ)

危化品事故應(yīng)急救援體系建設(shè)是危化品企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石。因此，建議危化品企業(yè)一定要強(qiáng)化全員的應(yīng)急意識(shí)，全方位完善應(yīng)急救援體系，提升全員危化品事故救援能力，保障企業(yè)生產(chǎn)安全有序。