淺議建筑工程結算造價超預算的原因及其控制對策

摘 要： 建筑工程結算造價對于建筑工程來說，是整個施工過程中總消耗的費用，造價費用消耗與建筑企業的經濟效益存在直接的關聯。而在實際的工程建設中，因為監管、市場、工程施工等多種因素都會影響各項費用的支出，導致結算造價超出造價預算范圍，降低工程經濟效益。對此，文章主要針對引發工程超預算的因素進行分析，探究控制對策。

關鍵詞： 建筑工程;結算造價;超預算;控制對策

一、 引言

目前，我國的建筑市場面臨著嚴峻的挑戰，隨著市場競爭的不斷加劇，更為建筑工程造價控制提出了嚴格的要求。對此，針對實際施工中可能影響項目成本控制的外部制約與影響因素，就需要工程負責人以及相關的造價控制人員結合實際情況進行分析，進而采取針對性解決措施加以控制，以確保企業經濟效益不受影響。

二、 建筑工程結算造價超預算的原因分析

（一）造價預算與監理工作不到位

在建筑工程的造價預算中，對造價預算工作的不重視是導致最終的結算超預算的主要因素之一。目前我國的建筑行業正處于蓬勃發展的態勢，大小建筑企業不斷涌現，但在行業的高速發展中，關于工程造價預算的問題并為得到充分的重視，在具體實踐中，部分建筑企業仍存在忽視造價預算工作的情況，在工作中也往往將招、投標以及工程結算作為重點工作內容展開，沒有結合工程項目的長遠經濟效益分析，更導致在實際施工中容易出現各種問題，增加成本。此外，在施工過程中，監理工作是確保工程能夠合理的造價預算范圍內開展的關鍵因素，一旦監理不當也容易導致超預算現象發生。而從當前建筑工程的監理工作情況來看，在對施工方案進行審查時，監理人員很少會對施工單位進行指導，也就無法在確保工程質量的同時減少機械與人工使用量，容易出現無效勞動增大成本。而且部分監理人員還存在責任意識淡薄，審核敷衍等情況，更導致施工現場出現大量機械閑置、停工等情況，最終導致成本增加，超出預算。

（二）概預算編制不符合實際

在工程造價預算中，預算編制人員未能結合實際工程情況進行預算編制也會導致建筑工程造價結算出現超預算的情況。在編制預算的過程中，通常需要編制人員深入到實際的項目工程中，深入了解實際情況才能有效的展開預算編制，避免出現缺項、漏項問題。然而在當前的工程概預算編制工作中，大部分編制人員僅通過簡單的數據整理進行編制就會導致概預算難以有效的反應和預測工程中的實際費用支出情況，進而對后期施工產生影響，增加額外支出，從而導致超預算情況出現。

（三）頻繁的工程變更

目前，隨著城市化建設的推進，部分建筑單位為了加快工程施工往往就會存在重速度輕質量的問題，導致部分建筑工程在實際施工時沒有經過嚴謹的論證，施工缺乏科學性，最終引發嚴重工程變更問題出現，也會導致建筑工程的造價超出預算。從目前的工程項目施工情況來看，還存在設計與施工同步進行的工作情況，如此更導致施工的合理性與準確性難以保證，更會導致在設計施工圖紙的過程中出現多種漏洞，導致工程結算造價過程呈現復雜化，超預算情況頻發。

（四）缺乏合理性的工程設計

在建筑工程中，前期設計工作往往會直接與工程的質量與造價存在密切關聯。這也導致前期設計不合理成為現階段大部分項目工程結算造價超預算的主要因素。具體來說，一旦設計單位缺乏對項目的了解，僅根據建設單位的意愿進行設計就會導致圖紙缺乏實踐性，與實際施工不符。同時，若是設計單位與建設單位缺乏溝通也會導致圖紙設計意圖不明確，增大圖紙變更可能性，需要進行大量的后期修改。

三、 合理控制建筑工程結算造價的對策分析

（一）嚴格落實預算編制工作，提升工作人員綜合素質

在建筑工程預算中，要想有效的控制結算造價在預算范圍之內，就需要嚴格的落實預算編制工作，并不斷提升預算編制人員的綜合素質，從而實現對工程造價的科學控制。從預算編制工作的落實方面來說，首先，就需要在預算編制初期落實各項準備工作，并結合施工現場情況以及工程特性展開預算編制，其間還要廣泛收集與整理各項勘察報告、測量數據、標準圖以及設計圖紙等，確保施工方案的合理性。其次，要將施工圖紙中的每一項內容都詳細掌握，并利用定額單價套用方法計算工程量。在預算編制工作開展中，還要反復查閱設計圖紙，合理的將預算編制分項工作落實，避免漏計、多計或錯套情況出現。最后，要客觀分析市場價格，在建筑工程施工中，需采購的設備與材料種類繁多且價格差異很大，所以在預算編制中，就需要相關工作人員結合材料與設備的性能、種類、規格進行細致分析，提升預算編制準確性。

從提高編制人員的綜合素質方面來說，人員是預算編制的主體，人員決策的準確性是直接關乎工程結算造價控制情況的主要因素。對此，首先，就需要預算編制人員具有一定的專業性，要能夠結合實際情況做出最佳判斷，提升編制準確性;其次，拋開專業技能外，還要求編制人員具備良好的職業道德與強烈的責任感，要能夠充分認識到預算編制工作的重要性，從而明確施工圖紙、工程量以及定額單價的意義，從而結合施工圖紙與實際情況進行預算編制;最后，預算編制人員還需要深入到施工現場，要及時掌握市場行情與線性規范標準，科學進行預算編制，提升編制的有效性，合理的將工程結算造價控制在預算范圍。

（二）重視施工環節的造價控制

在建筑工程實施中，施工階段是消耗資金最多、最快的階段，這一時期的人工、材料以及設備等方面都處于消耗之中，所以必須要給予一定的重視。在建筑工程結算造價控制中，建筑單位需要結合合同中的相關造價規定，將技術、經濟以及合同等因素綜合考慮其中，采用科學的方法對合同中的各項費用進行審計、結算與監督，要保證每一項費用都能夠在計劃中使用，避免出現超預算情況。一旦出現超預算情況，建設單位要及時與相關部門進行聯系，采取有效措施進行控制，盡可能降低經濟損失。

（三）合理改進造價咨詢結構

在市場經濟體制下，建筑工程造價預算工作就需要借助造價咨詢機構進行分析，以促進造價的準確與合理性。但目前我國關于造價咨詢機構的建設還存在不足，在預算編制與評價中，這些機構一般僅能提供簡單的參考。對此，僅需要進一步改進相關造價咨詢機構，時期能夠更好的掌握市場與建筑工程預算造價的關聯，更準確的預測工程材料價格變化趨勢，從而在完善的法律法規與制度體系下發揮其積極作用，提高結算過程的合理性與科學性。

（四）優化現場簽證制度

在進行現場簽證過程中，也需要相關工作人員清晰的了解相關文件以及現場情況，同時還要掌握材料預算、市場價格變動趨勢等情況，進而結合相關合同內容進行材料價格簽證工作。另外，在建筑工程結算造價控制工作中，還需要靈活變通，要認識到建設單位與施工企業間的利益關系并加以調和。建設單位管理人員也需要依據工程實況嚴格控制現場簽證環節，避免重復簽證情況出現。另外，簽證中還需要保證蓋章與簽字項目的全面性，避免額外造價出現。

四、 總結

綜上，在建筑工程中工程的成本造價對工程的順利進行來說具有非常重要的影響，因而在建筑工程施工前，建筑企業通常都會進行造價預算，將施工中可能消耗的工程費用進行預算。對此，就需要針對工程中可能導致造價結算超預算的因素進行分析，進而從預算編制、施工環節、造價咨詢以及現場簽證等方面加強控制，科學規避超預算情況的出現。

參考文獻：

[1]劉鵬.論工程造價超預算的原因及控制措施[J].福建質量管理，2018（3）：27.

[2]蔣珠華.建筑工程造價超預算的原因及其控制措施[J].四川水泥，2019（5）：221.

作者簡介：? 楊勝威，南京魯能地產有限公司。