里下河地區美麗鄉村規劃探索

摘 要： 美麗鄉村建設對各地促進農村經濟持續穩定發展具有重大意義。以鹽城市大岡鎮佳富村的設計實踐為例，從特色營造、文化傳承等方面入手，探討了里下河地區的美麗鄉村規劃設計思路和方法，并期望為其他美麗鄉村的設計實踐提供參考。

關鍵詞： 美麗鄉村;特色營造;文化傳承

一、 研究背景

十八大以后，黨中央提出了要建設社會主義生態文明，整治農村生態環境是其中的重要方面。2013年中央一號文件中明確提出要對農村生態進行整治，保護農村生態環境，建設美麗鄉村。在這樣的背景下，美麗鄉村建設已成為各地促進農村經濟持續穩定發展的重要內容。鹽城市大岡鎮決定選取發展條件最好的龍頭村——佳富村進行美麗鄉村的示范性規劃建設工程。

佳富村地處蘇北里下河地區，位于鹽城市大岡鎮轄區北部，南距大岡鎮區2公里，北距鹽城市區10公里，229省道從村莊中部經過，區位交通條件良好。現狀村莊人口近3000人，村域內共有9個自然村，其中朱楊莊作為主要的村民聚居處，是該規劃設計的核心范圍，面積約55公頃。

二、 主要優勢與挑戰

規劃在現狀調研、規劃解讀、座談訪談等工作基礎上，發現佳富村具有以下發展優勢：①佳富村地處蘇北里下河地區，“河道縱橫、圩島聚集、枕水而居”的原真性聚落空間特色保留完好;②佳富村位于新四軍革命老區，是烈士丁佳富的故里，紅色文化濃厚;③佳富村現代農業發展喜人，具備一定的發展鄉村旅游基礎。同時，佳富村也面臨著發展中的一些問題，如：產業與居住空間布局分散、鄉村游吸引力不強、各項配套設施較為缺乏、環境品質有待提升等。

因此，在規劃設計中以問題為導向，發揮佳富村優勢，展現地域特色，弘揚地方文化，完善設施布局，打造“原態、特色、經濟、可持續”的美麗鄉村是該項目面臨的主要挑戰。

三、 規劃設計探索

規劃設計在充分挖掘佳富村地方特色與歷史文化的基礎上，主要進行了以下幾方面的探索。

（一）以“錯位發展、強化特色”為原則，確定“水韻田園、紅色佳富”的發展定位

對比周邊楊侍、三官、三灣等已建成的示范性美麗鄉村，我們發現佳富村在觀景休閑等方面的資源并不具有明顯優勢。對此我們提出通過錯位發展，依托便利的交通和靠近鎮區和市區的優勢，結合較為發達的果蔬苗木種植業和其他村莊所忽視的里下河聚落特色風貌與紅色文化，在避免破壞原有生產與生活方式的前提下，重點展現圩田農墾、圩島聚落、紅色文化三大特色，進一步優化村莊格局、風貌與產業結構，發展圩田水鄉特色游，從而帶動村莊發展，并實現傳承鄉村文化、留住鄉愁記憶。（圖1）

（二）結合村域產業與資源布局，整體規劃“八區九莊一環”的旅游格局

該規劃的視野并不局限于村民聚居處，而是放大到更大范圍，與區域游線和景點相整合，并結合村域內的產業與資源，進行整體的游線和旅游空間布局，打造“八區九莊一環”的旅游格局，并重點發展四季都能體驗的旅游活動，提出“品四季鮮果、游紅色水鄉”的鄉村游品牌。（圖2）

八區——結合村莊規劃與現狀產業分布，劃分為老村旅游區、新村生活區、兩片果蔬采摘區、花木觀賞區、野趣養殖區、田園觀光區、農產品加工區。

九莊——結合鄉村游，挑選分散在農業區質量較好的現狀農舍進行改造，適當配套餐飲、鄉宿、小游園、停車場、旅游小巴停靠站等設施，分別打造棗樹莊、櫻花莊、果蔬莊等九個旅游精品莊園。

一環——結合旅游布局和現有村道整治，構筑串聯“八區”“九莊”的環形旅游道路，開行旅游電動車，并可與鹽城市旅游干道和大岡鎮區相聯系。

（三）以里下河地區“圩島”空間為原型，打造“七島連珠”的村莊核心特色空間

規劃結合旅游環線和縱橫水系，在新老村莊之間，結合河道的疏浚和部分現狀建筑的改造，規劃布局七個“圩島”形式的旅游島，形成村口、船埠、美食、工坊、鄉宿、紅色、農趣七個主題，“七島連珠”的空間格局通過游客集散服務、埠頭集市、美食品嘗、工藝展示、住宿、革命展示、農耕體驗等活動的組織，將形成里下河地區聚落特色與民俗文化的核心展示空間。

通過“圩島”特色空間的營造，提升村民居住環境，并提供就業崗位，從而吸引其他需要拆并的自然村村民遷入居住和工作。此外，結合村莊現狀和發展的實際情況，規劃合理確定了建設的時序。（圖3）

（四）完善設施，以黨群服務中心建設為契機，傳承佳富紅色文化

規劃以“活力鄉村、和諧社區”為目標，以空間織補為理念，結合既有村莊格局，合理布局了廣場、球場、小游園以及幼兒園、黨群服務中心等各種公共服務設施，并重點對黨群服務中心進行了詳細設計。同時整合黨群服務中心和“紅色”主題島打造L型紅色文化體驗帶，以新四軍、抗日戰爭、烈士丁佳富的事跡的展示為主要內容，并結合基層黨員統一活動日的體驗打造基層黨建示范點，傳承并弘揚佳富村的紅色文化，進一步豐富了佳富村的鄉村游和鹽城地區黨建活動的內涵。

（五）以“保護原態、經濟簡便”為原則，因地制宜地進行村莊生態與環境整治

在滿足美麗鄉村規劃建設的各項指標和要求的基礎上，規劃盡可能保護村莊傳統格局和原態景觀，以塑造“水韻田園”的鄉村特色人居環境為目標，因地制宜地對既有村莊提出整治措施。現狀建筑主要以整修和粉刷為主，建筑色彩與材質盡量真實反映里下河地區民居特色;道路以“戶戶通”為目標，在尊重既有路網基礎上進行完善，并鼓勵路面采用透水材質，路邊適當種植鄉土花木造景;對現狀河道以“河暢、水清、岸綠、景美”為目標，結合游船埠頭和濱水棧道重點做好岸坡綠化、水土保持。

四、 結語

佳富村是典型的里下河地區村莊聚落，佳富村的美麗鄉村規劃設計在塑造地域特色聚落空間，傳承村莊歷史文化，延續原態生產生活方式，推動村域產居游協同發展等方面的規劃探索具有一定的創新，對促進里下河地區美麗鄉村建設具有積極意義。

作者簡介：? 李亮，南京東南大學城市規劃設計研究院有限公司。