淺談綠色低碳城市發(fā)展對城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響

摘 要： 在實際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中正確認(rèn)識綠色低碳城市發(fā)展思維，不僅有利于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟、政治、文化等各方面的建設(shè)，其作為一種思想理念可以為后續(xù)城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)部門立足于城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的方法來開展城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計，這可以使城鄉(xiāng)發(fā)展各個方面協(xié)調(diào)發(fā)展，在保持城鄉(xiāng)規(guī)劃特色的同時，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)，為我國經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展提供一個良好的保障。基于此，文章淺要探討了綠色低碳城市發(fā)展對城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響，并提出了有效的促進手段。

關(guān)鍵詞： 綠色低碳;城市發(fā)展;城鄉(xiāng)規(guī)劃

一、 綠色低碳城市發(fā)展與城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)系及作用

綠色低碳城市發(fā)展是將城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體工作有機結(jié)合起來，并充分利用先進的生態(tài)理念與科學(xué)的技術(shù)手段、有效的環(huán)境保護措施來實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的設(shè)計與創(chuàng)新，這可以為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的后續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。在前期的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃的制訂與實施部門要提升整個工作水平，就需要對城鄉(xiāng)實際發(fā)展情況有一個全面的了解，后續(xù)在立足于實際的基礎(chǔ)上開展工作，要對城鄉(xiāng)周圍環(huán)境進行分析，在實際建設(shè)過程中也要充分考慮綠色低碳城市發(fā)展對城鄉(xiāng)規(guī)劃的影響，實現(xiàn)自然資源的自我調(diào)節(jié)能力，這不僅可以保護城鄉(xiāng)原有的人文風(fēng)貌，還可以在一定程度上保證城鄉(xiāng)具備良好的人居環(huán)境，這有利于城鄉(xiāng)居民以積極向上的心態(tài)去面對生活，在生活與工作的過程中減緩人們所面臨的壓力，有效促進人們的身心發(fā)展。

在具體的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，相關(guān)部門要在正確認(rèn)識綠色低碳城市發(fā)展，采取合理、有效的措施來實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平的提升。最終在政府的統(tǒng)籌下來根據(jù)城鄉(xiāng)實際發(fā)展情況進行整體布局與統(tǒng)籌，合理利用自然資源，在城鄉(xiāng)規(guī)劃中同時還要了解歷史文化，在保持城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)上，還要保護城鄉(xiāng)的文化特色，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展，進一步實現(xiàn)城鄉(xiāng)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

同時，城鄉(xiāng)規(guī)劃中結(jié)合綠色低碳城市發(fā)展戰(zhàn)略，不僅可以實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境水平的提升，進而達到城市生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)，還可以進一步促進農(nóng)村企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的改善，這對農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)活動有著很大的積極作用，有利于農(nóng)村地區(qū)居民經(jīng)濟效益的獲得，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，這可以促進城鄉(xiāng)差距的縮小，推動社會的進一步發(fā)展。

二、 綠色低碳城市發(fā)展理念下的城鄉(xiāng)規(guī)劃促進手段分析

（一）加強低碳城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計

在綠色低碳城市理念下，城鄉(xiāng)規(guī)劃的設(shè)計重心要體現(xiàn)在低碳化方面，使居民綠色生活觀念加深。低碳城鄉(xiāng)規(guī)劃要在基于環(huán)保理念下，打造低碳環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、人與自然和諧共處為城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)的主要價值目標(biāo)，將低碳理念真正落實到居民的生產(chǎn)生活中，轉(zhuǎn)變居民傳統(tǒng)的生活理念，幫助低碳城鄉(xiāng)規(guī)劃真正落到實處。在低碳城市規(guī)劃中，要明確各項低碳指標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃思想，明確城鄉(xiāng)發(fā)展方向，加強對新能源的使用，對現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，提升能源的利用率。另外要將地毯城鄉(xiāng)規(guī)劃與城市文化相結(jié)合，通過文化發(fā)展來提升城市規(guī)劃的科學(xué)性。與此同時，需要對城市空間結(jié)構(gòu)進行合理規(guī)劃，保護農(nóng)村環(huán)境，重點發(fā)展循環(huán)制造業(yè)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、布局合理、功能完善的生活環(huán)境。

（二）建立城鄉(xiāng)規(guī)劃低碳建筑政策

我國當(dāng)前的綠色低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)還處于初級階段，在綠色低碳城市發(fā)展理念背景下，一定要建立起城鄉(xiāng)規(guī)劃低碳建筑政策，形成高效的綠色低碳管理模式，加強政府激勵與市場調(diào)節(jié)，提高綠色建筑建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建筑節(jié)能是踐行城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的重要體現(xiàn)，加快超低能耗建筑，根據(jù)圍護結(jié)構(gòu)、高性能門窗、室內(nèi)環(huán)境、氣密性等重要環(huán)節(jié)來完善超低能耗建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在建筑過程中，要對建筑的綠色綜合評價進行分析，總結(jié)并借鑒國外先進技術(shù)，結(jié)合我國國情對綠色建筑技術(shù)進行加工與創(chuàng)新。另外，要不斷加強城市低碳發(fā)展的宣傳工作，構(gòu)建高效節(jié)能的居民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，組織不同的建筑和用地布局，對綠色發(fā)展、能源集中使用等措施進行優(yōu)化，使城市居民充分了解綠色低碳發(fā)展理念，從自身做起，從生活中的點滴做起，配合城鄉(xiāng)規(guī)劃管理者完成低碳城市建設(shè)。

（三）完善法律法規(guī)建設(shè)

在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，由于缺少相關(guān)制度及法律的保障，規(guī)劃、設(shè)計以及建設(shè)的步伐受到嚴(yán)重影響。在綠色低碳發(fā)展理念下，城鄉(xiāng)規(guī)劃要結(jié)合以往經(jīng)驗，根據(jù)綠色生態(tài)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，不斷建立健全法律法規(guī)，關(guān)于能源、土地等的使用要嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行，全面提高廣大居民的環(huán)保意識，主動參與到環(huán)保活動中來，在相關(guān)法律法規(guī)的約束下實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）優(yōu)化城市交通系統(tǒng)

交通系統(tǒng)是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要載體，所有的經(jīng)濟活動都離不開交通系統(tǒng)，在綠色低碳城市發(fā)展理念背景下，城市交通的規(guī)劃也要堅持低碳環(huán)保的原則，對內(nèi)部系統(tǒng)進行優(yōu)化，對外部結(jié)構(gòu)進行協(xié)調(diào)，減少交通能源的消耗，進一步發(fā)展低成本、高效率、低能耗、低污染的交通系統(tǒng)，帶動綠色低碳的交通新格局。

（五）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

目前，許多資源型企業(yè)為了自身發(fā)展而過度開采能源，通過消耗大量的自然資源來助力經(jīng)濟進步。為了進一步實現(xiàn)綠色低碳城鄉(xiāng)規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，必須對一些資源型企業(yè)進行轉(zhuǎn)型發(fā)展，停止一些消耗自然資源破壞生態(tài)環(huán)境的行為，改變企業(yè)的發(fā)展動力，由資源密集向技術(shù)密集、資金密集等轉(zhuǎn)變，通過相關(guān)的政策手段來對資金進行引入，促進城市工業(yè)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

三、 結(jié)語

綜上，在現(xiàn)代城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過程中要提高整體工作水平，城鄉(xiāng)規(guī)劃的制訂與實施部門就需要重視綠色低碳城市發(fā)展的重要性，注重改革，進行觀念以及方法上的創(chuàng)新，通過合理、有效的方法來實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建的穩(wěn)步發(fā)展，在實現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境價值的基礎(chǔ)上，促進城市與社會、經(jīng)濟、自然環(huán)境的健康、可持續(xù)發(fā)展。

作者簡介：? 郁濤，南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司。