大數據時代臨沂—日照陸海統籌協同發展路徑研究

孟凡蕾 臨沂大學

由于臨沂與日照之間比較相近，當地文化習俗也比較相同，彼此的感情也比較深厚。從2018年開始，兩市為了加強城市的發展；簽署了區域協同發展的文件，對山東具有較大的發展意義。從表面上看，它能推動兩地文化的發展，加深兩地的區域文化的感情。為我國的建設加大了進一步的發展，在建設的過程中，需要符合十九大的戰略問題。對于臨沂和日照的陸海統籌建設要根據當地的發展情況進行規定；也需要兩地群眾的支持以及努力。保障臨沂與日照的正常發展。兩市之間可以進行互補，對當地發展的不利因素進行消除；對兩市群眾的經濟發展取得幫助。

一、兩市經濟發展現狀

對于臨沂的簡介可以算的上革命圣地，具有許多老革命的思想，同時臨沂也存在著許多歷史名人，比如：諸葛亮、荀子、王羲之等，具有豐富的文化底蘊。臨沂在山東省發展比較快的一個城市，地理位置比較優越，與多個城市相連接，是著名的商貿城市，臨沂同時屬于山東省的中心城區。同時，臨沂的物流發展都比較廣闊。被稱為“物流之都”。在交通方面比較發達，四面相通。最為著名的就是京滬高速公路一級新亞歐大陸橋鐵路最為著名；一些著名的經濟發展城市，都和臨沂飛機場有著交通聯系。除此之外，臨沂的商貿物流城在國際上非常有名，臨沂的城市文化比較悠久；它是山東省制造業最大的城市，臨沂和日照的建設能對兩地產業的發展有較好的幫助。

日照屬于沿海城市，有許多的外地往來物流，日照又有“兩港通四海、一橋系亞歐”的美稱，地理優勢比較強，日照的海口貨量在世界上也占據著重要的作用，日照的海口低山東魯南地區以及中亞、西亞等國家最為重要的港口；它關系著多地方的貿易發展。日照的海口的貨物主要是以日常生活用品、木材、機械為主，由于當地的地理比較優勢，對臨沂的原料進口有著較好的幫助，能帶動臨沂的貿易發展。在全國，臨沂和日照的發展能夠強強聯合，對山東省的經濟也有著較強的幫助，日照則是山東省最為主要的海口，日照的市場經濟和海口貿易有著較多的關聯。黨中央也曾發布過，城鎮化的建設要與陸橋通道為重點，臨沂日照就是比較好的開頭，為全國人民豎起了榜樣，由于海口貿易逐漸被國家重視，需要加強兩市陸海統籌發展，增加兩市人民的利益。

二、陸海統籌發展路徑

1.構建區域協同發展新機制

為了加強兩地的經濟發展，需要對兩地的文化底蘊了解，從而設置管理機構以及咨詢參謀機制，同時，也要鼓勵群眾積極參與并且提出意見，通過官民合作，建立兩市的共同利益。從而加深兩地的民眾感情。自2018年6月開始，兩市班子領導簽署區域協同發展框架協議，并對兩市發展進行密切交流，暢通發展對話機制，在兩市戰略決策發展定位對接、政策溝通、使用運行及協同發展咨詢上建立長效合作機制模式，鼓勵吸收社會不同層次領域的專家學者參與協同發展政策研究，充分利用兩市高校科研陣地優勢，完善成果孵化機制。在這方面兩市政府需要建立會議制度，民眾在反映的時候要積極采納；由于當地設置專門的合作辦事機構，對民眾反映的情況能夠全面的了解；合作辦事機構為民眾提供了較好的服務工作。

2.加快城市交通互聯互通

兩市在發展的過程中，首先將交通發展作為重中之重，推動了交通城市的發展，為兩市的經濟合作發展奠定了基礎，在交通方面，要以長遠的眼光去正視這些事情；交通的建設為臨日兩市人民提供了方便。在經濟上的往來也提供了較大的幫助。2018年6月25日，日照、臨沂交通運輸系統簽訂了首個部門間協同發展框架合作協議，著力發揮交通先行作用，為兩市對接合作提供強有力的交通運輸支撐和保障。在建設的過程中，兩地承諾方要加強交通建設的方案，要實施監督管理措施，對于錯誤的建設要及時糾正。要將兩市的路況建設做好無縫銜接。

3.深化城市產業協作協同

從城市產業發展的角度來看，日照依托于港口，可以大力的發展進出口貿易；而臨沂有著便捷完善的物流運輸體系，兩個城市進行高度的陸海統籌協同共進發展，能夠顯著的提升區域經濟實現較為快速的發展提升。通過建立高效建設布局建設分工，協同共進發展的體系，推進陸海聯動、東西互濟開放發展之良好體系。首先建立日照港口與臨沂物流體系對接發展的完善制度，其次，兩市政府積極I的推動該政策在兩市的區縣、園區的普及，促使兩市能夠從園區到下屬的區縣都能夠參與進這一互惠共利之體系中來，使得社會各哥領域進行全方位、多維度、深層次的合作，共同推動兩市的發展，結出更多豐碩成果。

4.推動生態環境聯防聯控

習近平主席曾經說過“青山綠水就是金山銀山。”在建設時，我們要秉承習近平主席的觀念，對生態系統加以保護，對于大氣污染、土壤污染等，兩市人民以及政府需要堅持打贏攻堅戰，在建設提升經濟時，對于自然環境更要加以保護。確保做到經濟發展與自然的相結合。

5.促進社會事業共建共享

完善基本公共服務均等化促進機制，強化教育交流合作，提升醫療衛生服務能力和水平，推動文旅融合發展，創新社會治理，積極營造穩定的社會環境、公正的法治環境和優質的服務環境，更好滿足區域人民日益增長的美好生活需要。兩市承諾積極開展人才合作，推動實現人才信息互通、資源共享，為臨日協同發展提供人才智力支撐；雙方承諾圍繞推動臨沂“紅色文化”與日照“海洋文化”“太陽文化”等深度融合，在信息互通、客源互送、線路開發、市場營銷等方面，廣泛開展對接合作，促進兩地文化旅游產業加快發展。

三、大數據背景下兩市統籌發展前景展望

作為“一帶一路”交匯點，日照港是魯南地區、中西部地區乃至中亞、西亞國家和中蒙俄經濟走廊主要出海口，是魯南經濟帶最便捷的出海口和對外開放的窗口，日照的港口主要是以散貨、日常用品、機械、糧食等為主。為當地進口貿易帶來眾多的利益。同時也是臨沂區域最佳的貿易通道。

1.將形成泛亞鐵路物流大通道

臨沂、日照列入“臨日都市區”、魯南經濟帶全面規定布局，兩地將深化海鐵聯運無縫對接，臨沂車務段與日照港深度合作，下一步將開行臨沂至日照港集裝箱班列，實現雙向對開，重去重回；組織中亞國際班列和國內班列合并開行；以臨沂濟鐵物流園為依托，實現日照港入園辦理業務，打造內陸港，深化海鐵聯運無縫對接，一票結算。共同打造泛亞鐵路物流大通道。2019年日照與臨沂將加快構建兩市同城交通一體化格局，將推進“五路通港”路網建設，推進日照-臨沂公交無縫換乘。

2.日照港口將為臨沂商城“買全球賣全球”插上翅膀

作為全國聞名的“商貿名城”，臨沂商城擁有133個專業市場、200多萬種商品基本覆蓋了生產資料和生活資料所有門類，“買全球賣全球”的大商城格局享譽海內外。而依托優越的區位優勢、便捷的集疏運體系，已經與全球100多個國家和地區建立了便捷的海上運輸通道的日照港，為臨沂商城“買全球賣全球”插上翅膀。

3.兩城互補，促進“四化”產業轉變

臨沂是一座內陸城市，經濟總量可觀、面積大、人口多，有著非常廣闊的腹地，而日照的優勢在于沿海、在于港口。因此，將這兩座城市放在一起發展，有著相當大的互補性。臨沂的八大傳統產業既可以使用日照的鋼鐵作為臨沂裝備制造業的原材料，同時臨沂的食品、服裝、日用陶瓷、板材木業又可滿足日照的需求。兩市取長補短，在新技術、新產業、新業態、新模式“四新”要素的帶動下，促進產業智慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌高端化“四化”轉變，有效提速新舊動能轉換、實現高質量發展。

總書記的“經略海洋”思想不僅是組成“海洋強國”戰略思想的重要內涵，同樣是優化經濟結構的大思想、大手筆、大藍圖。借助大數據，實現省內區域間經濟發展模式由單邊主義向多邊主義邁進，由單一海洋經濟、陸陸經濟向陸海經濟過渡，解放思想，突破城市邊界，騰籠換鳥，實現供給側結構性改革，把海洋經濟輻射內陸，打通內陸重點區域重點城市為海洋腹地，建立經濟增長長效機制。跨區域配置資源、使用資源，減少浪費，合理利用，建立節能減排長效機制，跨流域實現新舊動能轉換是本文的有效實踐。