信息化時代對公安檔案管理工作的思考

摘 要：隨著我國科學技術的不斷發(fā)展，促進了信息化水平不斷提升，而公安機關作為重要的執(zhí)法部門，檔案管理在執(zhí)法過程中發(fā)揮了不可估量的作用，因此還應將信息化技術合理地運用到檔案管理中，實現(xiàn)檔案信息數(shù)字化，建立全新的信息化環(huán)境，提高檔案管理的質(zhì)量，進而促進公安機關各項活動的順利開展。

關鍵詞：信息化;公安檔案;檔案管理

一、 公安檔案管理信息化建設存在的問題

（一）公安檔案管理方式仍然比較落后

雖然目前公安機關建立檔案信息化系統(tǒng)，增加了公安檔案信息儲存的效率，但是管理方式仍然比較落后，沒有發(fā)生實質(zhì)性的變化，公安檔案利用率極低，這主要是因為檔案管理人員受傳統(tǒng)的管理理念影響，認為檔案管理就是傳輸信息以及儲存信息，只要將檔案管理保管好，避免檔案出現(xiàn)丟失，就算是完成了公安檔案管理工作。實際上，這樣未充分發(fā)揮公安檔案管理的作用，導致公安檔案管理工作仍然存在一個較低的水平。

（二）公安機關內(nèi)部存在“信息孤島”

公安機關內(nèi)部涉及各個部門，包括治安、刑偵以及戶政等，這些部分都具備各自的信息系統(tǒng)，由于一些公安機關內(nèi)部的各部門還未建立聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，所以導致各部門之間的信息得不到有效共享，存在“信息孤島”的問題，在公安機關辦案過程中，無法迅速找到有關辦案對象的信息。

（三）各地公安機關信息化水平差異大

由于我國各地的經(jīng)濟水平發(fā)展不平衡，所以在檔案信息化建設過程中，要根據(jù)當?shù)卣呢斄M行建設，一些貧困地區(qū)公安檔案的信息化建設水平較低，而一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，則檔案信息化水平較高，所以導致各地公安機關信息化水平較大，這樣就不利于公安機關與其他地區(qū)公安部門協(xié)調(diào)配合，共同執(zhí)法。另外不同地區(qū)，采用的信息化軟件也不同，而一些軟件版本兼容性不強，這樣對檔案信息的傳輸以及運用也會產(chǎn)生不利影響。

（四）公安檔案網(wǎng)絡化管理制度不夠完善

公安檔案信息具有高度機密性，但是由于計算機具有開放性、共享性等特點，導致公安檔案信息面臨著一定的安全風險，所以還應建立完善的公安檔案網(wǎng)絡管理制度，這是公安檔案信息安全性的重要保障，但是目前一些公安機關制訂的公安檔案網(wǎng)絡化管理制度不夠完善，內(nèi)容不夠明確以及詳細，甚至一些公安機關根本沒有制訂管理制度，導致一些管理人員隨意進行網(wǎng)絡操作，增加了公安檔案管理的風險，無法保證公安檔案的安全。

二、 解決公安檔案信息化建設與管理的有效措施

（一）積極轉(zhuǎn)變檔案管理觀念，加強電子檔案基礎設施建設

公安檔案管理工作，想要跟隨信息時代的步伐，就要加強數(shù)碼化的開發(fā)，提高公安檔案管理的數(shù)字化水平。因此首要就是轉(zhuǎn)變公安檔案管理理念，對于電子檔案，不能采取傳統(tǒng)的管理方式，應利用信息化手段進行管理，為公安機關的執(zhí)法提供有效的資源，以此加強電子檔案的利用效率。對于電子檔案的管理，離開不相關的基礎設備，所以還應加強對公安檔案信息化基礎設施的建設，配備必要的設備，包括電子檔案輸入輸出設備、光盤以及磁盤等，對電子管理和應用都具有重要影響，對此應定期的檢查電子檔案的有關設備，并采取一定的維護措施，保證相關設備都能夠正常的運行，為電子檔案管理提供重要條件。

（二）合理選擇檔案管理開發(fā)平臺，科學設計數(shù)據(jù)庫模式

針對目前公安機關內(nèi)部出現(xiàn)的“信息孤島”問題，公安機關還應選擇合適的開發(fā)平臺，并建設科學檔案數(shù)據(jù)庫模式，使得公安機關各部門數(shù)據(jù)網(wǎng)絡能夠有效連接，實現(xiàn)信息資源共享，解決“信息孤島”的問題。所以選擇開發(fā)平臺，通常選用分布式數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，在儲存本地數(shù)據(jù)時，管理人員直接上機進行儲存，其他部門在訪問數(shù)據(jù)時，只需要登錄，通過權限訪問即可查詢數(shù)據(jù)。在設計數(shù)據(jù)庫時，需要設計人員充分考慮警務需求，由于公安檔案數(shù)量較大，所以數(shù)據(jù)的建立還應滿足擴充需求，便于管理人員進行修改。

（三）建立完善的網(wǎng)絡化管理制度，加強公安檔案保密和防偽

公安檔案的保密和防偽是公安檔案管理的重要工作之一，為了保證公安檔案保密和防偽工作，還應建立完善的網(wǎng)絡化管理制度，保證公安檔案管理工作更加的科學以及合理。公安機關應根據(jù)實際情況，建立完善的網(wǎng)絡官化管理制度，包括軟件管理、機房管理以及操作管理等方面，并對相關工作者人員的操作行為進行監(jiān)督，對于違反相關制度的人員給予警告，及時的進行糾正，同時還應將公安檔案中的數(shù)據(jù)信息分為兩類，一類為開放檔案信息，另一類的非開放檔案信息，并對不同訪問者設置相應的權限，以此保證公安檔案的保密性。

（四）培養(yǎng)公安電子檔案管理人才，提高公安檔案管理效率

隨著我國公安機關檔案管理信息水平的不斷提升，對檔案管理人員也提出了更高的要求，檔案管理人員必須具備專業(yè)檔案管理知識，還應掌握充分的高新技術，所以我國公安機關應加強電子檔案管理人才的培養(yǎng)，應定期進行教育培訓，學習先進的信息技術，并培養(yǎng)其高度的責任感，能夠嚴格保守國家機密，進而建立一支高素質(zhì)人才隊伍，進而實現(xiàn)公安檔案管理效率的提升。

三、 結(jié)語

近年來，公安機關在公安檔案管理信息化水平已經(jīng)實現(xiàn)了提升，但是仍然存在一些問題，對此還應采取合理的措施，加強公安檔案管理數(shù)據(jù)庫的建設，實現(xiàn)資源共享，提高公安檔案管理的水平。

參考文獻：

[1]張文彬.淺談大數(shù)據(jù)與公安信息化建設[J].信息化建設，2016（6）.

[2]鄧亞玲.新形勢下公安檔案信息資源的開發(fā)與利用探究[J].辦公室業(yè)務，2018（12）.

作者簡介：

劉兆麗，內(nèi)蒙古興安盟科右前旗公安局。