沈陽市制造業創新驅動現狀

耿乃國　王笑瑢　趙凌飛

摘? ?要：沈陽市作為遼寧省省會、東北區域中心城市、全國重工業基地之一，沈陽市經濟發展水平直接影響遼寧省乃至整個東北地區經濟全面振興的步伐。東北老工業基地振興戰略實施10年來，沈陽市經濟社會發展取得很大進步，為進一步全面解決深層次體制性、機制性、結構性矛盾，推進全面振興奠定了堅實的基礎。

關鍵詞：創新資源? 科研人員? 科研經費

中圖分類號：F273.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）07（a）-0245-02

1? 高新技術產品

沈陽高新技術產品種類最多的時候是在2007、2008和2009年，均達到了1000多個，之后基本開始逐年減少，2015年只有589個，相較于2014年，減少了25.63%。

制造業作為沈陽工業的重要支柱，在沈陽經濟發展過程中起著重要的作用。在當前供給側改革進行的當下，分析制造業的高新技術產品情況，將有助于了解制造業在科技創新方面的現狀與問題。

在結構方面，電氣機械和器材制造業的高新技術產品種類最多，通用設備制造業次之。在數量變動方面，農副食品加工業高新技術產品種類下降最多，2015年比2014年少了51種;其次是電氣機械和器材制造業，2015年比2014年少了37種;然后是汽車制造業，2015年比2014年少了26種。

汽車制造業的高新技術產品產值和增加值所占比重最大，其次為電氣機械和器材制造業。在數量變動方面，金屬制品業、非金屬礦物制品業以及黑色金屬冶煉和壓延加工業的高新技術產品產值和增加值下降幅度較大，在70%左右，相應的這三個行業的高新技術產品種類則減少了40%左右。金屬制品業、非金屬礦物制品業以及黑色金屬冶煉和壓延加工業均屬于沈陽市的傳統重化工業，這些產業現在或多或少都面臨著產能過剩的問題，未來的出路一方面是傳統產業的產品創新與升級，另一方面則是新興產業的加速發展。同時，電氣機械和器材制造業在產品種類下降34%的情況下，產品產值和增加值則下降了60%左右。與這四個行業情況略微不同的是汽車制造業，其產品種類2015年比2014年減少了35%，而產值和增加值則僅減少了14%，可以看出，該行業高新技術產品種類的減少對于產值和增加值的影響較小，現有高新技術產品能夠創造良好的經濟效益，但是在未來發展中，仍然不能放松對高新技術產品的開發和生產。

2? 研發人員數量

2005—2015年沈陽市研究與試驗發展人員（以下簡稱研發人員），數量總體上呈上升趨勢，由2005年的14025人，上升為2015年的22625人。2014年減少了3244人，2015年增加了929人，總體規模仍然低于2013年的水平。

農副食品加工業、電氣機械和器材制造業和汽車制造業是高新技術產品種類減少最多的3個行業，而在研發人員數量方面，除農副食品加工業2015年較2014年有所減少外，電氣機械和器材制造業和汽車制造業研發人員數量均為增加，分別比2014年增加467人和65人。因此電氣機械和器材制造業和汽車制造業應該在保持研發人員數量穩定增長的前提下，重點進行高新技術產品的研發。

從結構方面來看，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業研發人員數量最多，其次為通用設備制造業，專用設備制造業和汽車制造業人數較為接近，在2000～3000之間。2013、2014年，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業每種高新技術產品所需的研發人員數量在473人左右，這個數值顯然過高;通用設備制造業在43人左右;汽車制造業在30人左右。

從數量變動方面來看，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業和通用設備制造業2015年減少的人數最多，分別減少了2613人和1067人。隨著研發人員數量的大幅度減少，每種高新技術產品所需的研發人員數量得到了有效控制，尤其是鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，2015年每種高新技術產品所需的研發人員數量為187人，這兩個行業未來應進一步控制研發人員規模，或加大高新技術產品研發力度。而汽車制造業則是高新技術產品種類減少而研發人員增加，因此需要注意產品開發與研發人員的比例協調性，避免研發人員隊伍龐大而研發成果少的問題進一步惡化。

3? 研發經費金額

2005—2009年沈陽市研發經費始終在20～30億元之間;2010、2011兩年呈現了大幅度的增長，研發經費達到50億元以上，增長率分別為60.33%和43.62%;2012年開始緩慢下降，2015年驟降23.87%，研發金額為42.65億元。

從結構上來看，汽車制造業研發經費最多，占比26%左右，通用設備制造業和專用設備制造業緊隨其后，平均占比分別為20.9%和19%。

從數量變動上來看，連續2年研發經費下降的行業分別是石油加工、煉焦和核燃料加工業和橡膠和塑料制品業，年均增長率分別為-59%和21.49%;連續2年研發經費穩定增長的行業分別是化學原料和化學制品制造業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、汽車制造業和鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業，其中鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業增速最快，年均增速為35.9%;其余行業的研發經費2014、2015年有增有減，其中，農副食品加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業為先減后增。另外部分行業如金屬制品業、電氣機械和器材制造業、儀器儀表制造業等，2014和2015年增減幅度較大，具體原因暫不列入本課題的研究范圍。

4? R&D經費支出

研究與試驗發展（R&D）經費支出指統計年度內全社會實際用于基礎研究、應用研究和試驗發展的經費支出。

沈陽市規模以上工業企業R&D經費支出規模在60-92億元之間，增速方面除了2011年為正增長以外，其余年份均為負增長，2015年更是減少了17.7%;沈陽市全社會R&D經費支出規模在100～142億元之間，增速方面2011年為32.89%的增長速度，2012年、2013年則僅為零點幾的增長，到了2014年則降為負增長，2015年進一步負增長。規模以上工業企業的R&D經費支出占到了全社會R&D經費支出的50%以上，規模以上工業企業R&D經費的大幅度下降，直接影響了全社會R&D經費支出情況。未來沈陽規模以上工業企業應該更加注重R&D經費方面的投入。

R&D投入強度是指R&D占GDP的百分比，它可以反映出一個地區在科技創新方的投入程度和努力程度。沈陽市R&D經費投入強度基本為連年下降的趨勢，而全國R&D經費投入強度則是連年上升，二者差距有進一步拉大的趨勢。其中，2013年是轉折點。2013年以前，沈陽市的R&D經費投入強度遠遠高于全國水平，2011年差距最大，此時沈陽和全國分別為2.11%和1.75%;到了2015年，全國的R&D經費投入強度已經為2.10%，而沈陽則降低到1.72%，甚至低于2010年的全國水平1.75%。

參考文獻

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