淺析在新時(shí)期做好我國(guó)煙草行業(yè)信訪工作的主要策略

周海濱 山東濰坊煙草有限公司

引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型，深層次的社會(huì)矛盾日益凸顯，信訪工作在協(xié)調(diào)各種利益沖突、化解人民內(nèi)部矛盾方面的作用越來(lái)越重要。信訪是公民通過(guò)郵件、信件、打電話、上訪等方式向政府部門反映情況、提出建議或申請(qǐng)。對(duì)于我國(guó)煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)，在發(fā)展過(guò)程中也存在著各種信訪方面的問(wèn)題，包括歷史遺留問(wèn)題、職工薪酬待遇問(wèn)題、子女安置問(wèn)題等等，上訪現(xiàn)象多發(fā)，增加了很大的管理的難度。做好新時(shí)期煙草行業(yè)的信訪工作，需不斷創(chuàng)新工作方法，深入基層，爭(zhēng)主動(dòng)，求實(shí)效，切實(shí)解決職工群眾們關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。

一、當(dāng)前我國(guó)煙草行業(yè)存在的信訪問(wèn)題分析

我國(guó)煙草行業(yè)的工作內(nèi)容復(fù)雜，管理難度大，隱藏著許多矛盾，在現(xiàn)階段存在著許多信訪方面的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是歷史遺留問(wèn)題。煙草行業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中，一些問(wèn)題一直都沒(méi)有得到及時(shí)的解決，逐漸成為歷史遺留的難點(diǎn)，包括原聘用農(nóng)民煙葉技術(shù)員要求補(bǔ)償及辦理退休手續(xù)問(wèn)題、原協(xié)解人員要求恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系的信訪問(wèn)題等；二是職工薪酬待遇問(wèn)題。薪酬待遇與廣大職工的切身利益直接相關(guān)，但是由于崗位工資待遇的差距、物價(jià)不斷上漲、異地工作缺少補(bǔ)助、異地攀比等因素的影響，極易在薪酬待遇方面引發(fā)矛盾；三是子女安置問(wèn)題。煙草企業(yè)在改革過(guò)程中積極向社會(huì)招聘優(yōu)秀的大中專畢業(yè)生，招收更為專業(yè)的人才，部分職工面對(duì)子女就業(yè)安置的困擾企圖通過(guò)上訪來(lái)解決。

通過(guò)對(duì)煙草行業(yè)信訪問(wèn)題的分析可以發(fā)現(xiàn)，具有饞訪、鬧訪事件多，處置難度大，結(jié)案難的特征，并且還逐漸呈現(xiàn)出反映內(nèi)容集中化、人員規(guī)模群體化、申訴層級(jí)越級(jí)化、信訪手段過(guò)激化等趨勢(shì)，所以必須要引起高度重視，對(duì)存在的信訪問(wèn)題進(jìn)行深入分析，及時(shí)有效的解決，確保信訪工作的有序開展。

二、在新時(shí)期做好我國(guó)煙草行業(yè)信訪工作的主要策略和建議

(一）完善信訪工作制度，做到主動(dòng)預(yù)防

信訪工作的開展離不開相關(guān)完善制度的保障，煙草企業(yè)管理人員應(yīng)該更加重視信訪工作的開展，不斷完善信訪工作制度建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家在信訪方面的法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，科學(xué)制定本企業(yè)的信訪管理細(xì)則，為信訪工作人員能夠依法依規(guī)的處理問(wèn)題。企業(yè)要積極探索形成“輿情匯集分析-矛盾糾紛化解-工作督導(dǎo)檢查-效果科學(xué)評(píng)價(jià)”的信訪工作機(jī)制，確保信訪流程的公開透明，嚴(yán)禁向員工刻意隱瞞事實(shí)真相，當(dāng)然也不得透漏信訪秘密。信訪工作人員要具有強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，積極主動(dòng)的開展信訪工作，經(jīng)常性地進(jìn)行走訪和督導(dǎo)，運(yùn)用矛盾排查機(jī)制，開展定期、專項(xiàng)、集中等形式的全面檢查和抽查，對(duì)于員工目前沒(méi)有反映但以后容易引發(fā)矛盾的問(wèn)題要及時(shí)化解，做到超前介入、超前預(yù)防和超前化解，做到未雨綢繆，確保穩(wěn)控。

(二）暢通信訪渠道，與員工平等對(duì)話

在信訪工作開展的過(guò)程中，必須要確保全民參與，尤其是要為廣大員工提供暢通的信訪渠道，尊重員工，企業(yè)管理者不能總是高高在上的，不應(yīng)該是頤指氣使的，應(yīng)該樹立以人為本的管理理念，與廣大員工們進(jìn)行平等的對(duì)話溝通，確保基層員工的意見能夠上達(dá)至管理層，并且及時(shí)做出反饋回答。企業(yè)職工工會(huì)是最主要的信訪渠道，因此應(yīng)該確保工會(huì)在企業(yè)管理架構(gòu)體系中占有重要的地位，管理層要多開展職工代表座談會(huì)，虛心聽取職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的見解，認(rèn)真傾聽員工們的心聲，為他們提供反映自身訴求的機(jī)會(huì)，并且還應(yīng)該主動(dòng)的到基層調(diào)研，與普通員工進(jìn)行面對(duì)面、心與心的交流，了解最真實(shí)的情況，宣傳國(guó)家政策和企業(yè)管理規(guī)章制度，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾，堅(jiān)決杜絕只是在辦公室里“拍腦門”做決策的現(xiàn)象，只有認(rèn)真的察民意，才能真正的得民心，減少和消除信訪問(wèn)題。

(三）及時(shí)妥善解決矛盾問(wèn)題，保護(hù)員工基本權(quán)益

信訪工作的開展就是要及時(shí)拓展的解決員工存在的矛盾問(wèn)題，這是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。除了要建立排查化解糾紛的第一道防線，關(guān)注那些苗頭性、傾向性的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制，把矛盾問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。還要建立矛盾糾紛發(fā)生后的應(yīng)急處理機(jī)制的第二道防線，堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，主管解決”的信訪工作原則，責(zé)任單位要熱情對(duì)待上訪的員工，認(rèn)真聽取他們的不滿和訴求，對(duì)整個(gè)問(wèn)題進(jìn)行全面客觀的判斷，要換位思考，及時(shí)給出針對(duì)性的解決方案，同時(shí)上級(jí)單位要督辦落實(shí)，確保問(wèn)題真正解決，讓員工們滿意而歸。在具體解決的過(guò)程中，要講究方式方法，多引導(dǎo)教育，把握尺度，要以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，依法依規(guī)妥善處理。例如，員工的工資福利待遇是容易引發(fā)矛盾糾紛的一大問(wèn)題，尤其是工資收入差距過(guò)大的現(xiàn)象非常突出，“民不患寡，患不均也。”所以企業(yè)應(yīng)該優(yōu)化工資待遇改革，完善收入分配制度，同時(shí)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r建立工資適度增長(zhǎng)機(jī)制，要讓廣大員工共享企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的成果。

(四）保持與政府溝通協(xié)調(diào)，依法維護(hù)信訪秩序

煙草企業(yè)在開展信訪工作的過(guò)程中，離不開當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的支持，所以必須要保持與其密切溝通協(xié)調(diào)，雙方互通有無(wú)，在信訪案件發(fā)生時(shí)，爭(zhēng)取獲得政府部門的支持，充分利用各種力量和資源化解矛盾。另外，還要注意依法維護(hù)信訪秩序，對(duì)于發(fā)生的無(wú)理取鬧或暴力極端行為，由于造成了擾亂社會(huì)秩序和妨害公共安全的后果，因此應(yīng)該依法交由公安部門嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決打擊不法行為，用法律武器維護(hù)信訪工作的有序開展。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新形勢(shì)下做好煙草行業(yè)信訪工作，既能保障企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，又能維護(hù)員工切身利益，一舉兩得。因此，要不斷加強(qiáng)信訪工作的制度化建設(shè)，創(chuàng)新工作方法和工作機(jī)制，主動(dòng)預(yù)防，及時(shí)化解處理，全面提高信訪工作水平，積極開創(chuàng)新的局面。