淺析新時期營房建設項目管理

廖明輝

淺析新時期營房建設項目管理

廖明輝

（西部戰區空軍新疆片區工程建設指揮部，四川 成都 610000）

建設現代營房是全面建設現代后勤的重要組成部分，是部隊全面建設的一項基礎工程，是今后營房建設的發展方向和長期任務。當前營區建設中在建筑結構和裝飾方面存在與使用環境和使用要求不符合的情況，造成建設經費浪費，給后期使用和維護造成困難。根據工程建設管理的實際案例，從項目管理的角度提出有針對性的解決措施，達到了節約經費、利于維護使用的目的。

營房建設；項目管理；視覺沖擊；功能性用房

以前，中國軍隊營房建設等基礎設施建設受限于國家綜合實力的不足，處于落后局面。改革開放以來，隨著中國綜合實力的提升，特別是近些年來，新時期的部隊營房建設在功能和結構方面已經取得很大的突破和發展，但在發展的同時，也突顯了一些不足。本文從項目管理的角度對營房建設中存在的一些問題進行分析，并提出相應的解決措施。

1 當前部隊營房建設存在的問題和不足

在當前的營房建設中，由于部隊的特殊性，常常出現以下幾點問題。

1.1 過于注重建筑外形，忽視了結構成本

當前，部隊有些項目在方案決策時，片面追求規模大、有莊嚴感等外在的因素，強調外形效果和視覺沖擊，把結構和功能放在從屬地位。特別是辦公樓、禮堂等公用建筑，往往采用一些大跨度、層高高的異型結構，需要運用混合構件、鋼網架等結構措施，技術費用投入較大，造成結構成本增加。

1.2 建筑設計未能跟上時代發展

由于部隊具有的特殊性質，部隊營房建筑中辦公、生活性用房以多層建筑為主，功能性用房以大跨度鋼結構為主，高層建筑較少，且不同地區的設計內容基本相同。因此，一般不同地區的營房設計基本套用類似圖紙。當建設任務期限比較緊時，設計方往往將原有圖紙經過修改用于新工程的建設。由此帶來的問題是，原有圖紙的基礎形式、埋深、結構形式等不一定能夠完全適應新工程建設的需要，造成不必要的經費浪費，特別是現階段建筑領域新材料、新方法、新工藝層出不窮，由于部隊營房建設未能及時利用，增加了建設成本。

1.3 缺少深度設計和整體考慮

部隊建設項目規劃重平面布局、輕豎向設計，很少統一考慮整個項目建設區域內土石方挖填平衡，經常出現整個項目建設現場一方面有大量土石方被外棄，一方面又需要外購土方進行回填的現象。由于現階段國家和全社會對環保的重視及投入，建設項目所處區域外棄土石方和外購土方都很困難，且費用也較以往大幅增加。因此，不合理的總體豎向設計會造成建設項目增加大量的不必要經費支出。

1.4 裝飾裝修不能因地制宜，造成后期使用和維護困難

不同的建設項目地處的外部環境不同，如果一味地強調統一、整齊，而不加以區分地在不同區域采用相同的裝飾裝修方案，易造成有些地域的營房在使用過程中，更易發生損壞，增加使用單位的維護工作難度和經費支出。

2 針對上述問題在項目管理中采取的對策

鑒于現階段部隊營區建設中存在的上述幾個問題，在項目管理中，必須采取有針對性的對策，盡量在項目實施前加以解決，同時加強項目實施過程中的管理和及時跟蹤改進，提升項目管理水平。

2.1 注重實用，簡潔大方，摒棄不必要的新奇設計

針對部隊特點，辦公樓、禮堂等關鍵性建筑是整個營區的關注點和亮點，必然要莊重大方。因此，在規劃和設計時，貫徹軍事優先、以人為本、科技主導、理念前瞻的指導思想，按照有利于戰備、有利于訓練、有利于管理、有利于生活的原則，突出軍營特色，打造布局合理、功能齊全、設施配套、節能環保、信息智能的現代營區。

具體實施時，可以結合建設現場的地形地勢和整體營區布局，加以優化設置。比如，可以通過將辦公樓和禮堂的豎向高程設置在營區的較高位置，來突出辦公樓和禮堂；也可以通過采用合理的結構形式，對辦公樓的立面和門廳等部分進行優化設置，突出其功能性和莊重感；還可以通過辦公樓、禮堂周邊外部環境的設置和打造來突出辦公樓。上述方法都不會在結構形式方面標新立異，能夠在節約經費的同時達到相同的目的。

2.2 轉變觀念，統一思想認識

營區具有集中部署、集成建設、平戰結合、堅固安全、環保節約、信息智能等特點，符合軍事變革和現代建筑的發展方向。在建設部隊營房時，要認真思考和籌劃營房建設發展方向、發展思路和發展模式，破除傳統落后的建設和管理觀念，根據項目特點加強設計單位與使用單位的溝通聯系，針對實際使用功能對不同建筑物進行優化設計。加大建設區域的地質勘察工作力度，做到情況清楚、心中有數。

對于不同的建筑物，根據所處位置的地質條件和使用功能要求，分別設計，采用經濟合理的地基處理和基礎建筑方式，上部結構采用合理的結構形式。同時，在有條件的前提下，設計的同時對建筑物的經濟指標進行核算，切實做到因地制宜、經濟合理。在項目設計和實施工程中，根據實際情況合理采用新材料、新工藝、新技術，切實提高施工質量，降低工程成本。

2.3 科學規劃，精心設計布局

規劃設計是營房建設的靈魂，建設部隊營房，必須抓住規劃設計這個龍頭。規劃設計時立意要高，符合中國軍隊建設發展方向，符合駐地城鎮總體規劃，符合部隊使用管理要求。特別是要加快營房升級換代，從“小而全”的傳統模式，向建設基地化大營區的方向轉變，通過減少營區數量，做大營區容量，做強營區質量，實現規模化建設、基地化管理、集約化保障。考慮要全，按照整體規劃、一步到位的原則，盡量把營區要素想細想全，做到不漏項、不缺項。整體規劃時充分考慮整個營區的豎向高程設計，總體原則是施工區域內土石方能夠平衡，盡量減少土石方外棄或外購。根據項目特點，廢棄“營區要整體平整，形成一個平面”的觀念，可以根據地勢分布，不同功能分區可以位于不同的高程，形成不同的平面。營區整體在保證功能性和使用方便的前提下，形成錯落有致的景觀。

2.4 因地制宜，整體和諧統一，簡潔實用

營區整體外部裝修風格在保持部隊特色的前提下，借鑒項目所處區域地方建筑的整體風格和色彩設置加以設計，整體色彩明快、簡潔大方，形成穩重、靜謐的風格。外部裝飾裝修材料根據項目所處區域的氣候和地域特點選用，同時注意環保節能。建筑內部裝飾裝修，也應根據上述原則進行改進。特別是選用裝飾裝修材料時，應摒棄片面追求高檔的陋習，一切從使用和實用出發。充分考慮部隊使用頻率高的特點，在門窗、水暖器材、燈具等的選用上，以優質耐用為基準。減少使用單位后期維修工作量和維護成本，比如，某營房工程位于南疆沙漠邊緣，營區外墻原設計采用在外墻保溫材料外進行涂料涂刷。經過調查，由于當地日照強烈且日照時間長，同時當地經常刮沙塵暴，因此，外墻涂料一般一兩年即會掉色、剝落。當地建筑外立面基本都采用外墻鋁塑一體板裝修，不僅不掉色而且固定牢固不會脫落。為此，該項目實施中，所有建筑外立面也都更改為使用外墻鋁塑一體板，減少了使用單位的后期維護工作。

3 小結

綜上所述，新時期部隊營房建設工作中，項目管理者不僅要加強工程質量、安全、進度和投資的管理，還要加強理論學習，根據新形勢下部隊所承擔的任務和建設領域的新發展，對部隊營房建設的項目管理進行全新的探索和研究，提高新時期營房建設工程的項目管理水平，增強新時期營房建設能力。

［1］耿俊杰.新時期部隊營房建設存在問題與思考建議［J］.山西建筑，2015（9）：28-29.

TU29

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.17.044

2095－6835（2019）17－0097－02

〔編輯：張思楠〕