對草原建設和解決草畜矛盾的幾點意見

拉毛央尕

摘 要：隨著當前畜牧業的不斷發展，我們在進行草原建設的過程中，要對草畜矛盾進行有效的解決。同時，當前草原過度的放牧出現不斷退化的現象，加之受到外部環境的影響，使得草原退化更為嚴重，所以，我們要對草原建設的力度進行加強，采取一些措施，達到草原建設與畜牧業發展的平衡，因此，在下文中，我們對草畜矛盾的主要表現來進行分析，并提出合適的意見，既能夠推動畜牧業的發展，又能夠推動草原的建設。

關鍵詞：草原建設;草畜矛盾;意見提出;問題解決

眾所周知，當前的經濟政策在不斷的放寬，我們在進行畜牧業發展的過程中，采用各種形式的生產責任制度，而當前的草原畜牧業主要是以自然放牧為主，可能會造成一定的環境破壞，所以，要加強對草原的建設，使得能夠滿足畜牧業的持續發展。但是，仍然存在著一系列草原建設與畜牧業發展之間的矛盾，比如畜牧的養殖導致草原退化，草原建設責任制缺失，沒有對草場進行使用權的規定，針對具體的問題，提出有效的策略，能夠對草畜矛盾進行調節，加強對草場的保護和管理，能夠使得二者達到可持續發展的狀態。

一、草畜矛盾的具體表現探討

我們在進行草原建設和畜牧業發展的過程中，要針對兩者之間的矛盾進行具體的分析，了解其主要的表現，才能夠更好地提出意見，達到兩者的平衡。

1.畜牧業的發展導致草原的退化

我們在進行草原建設的過程中，推行生產責任制，能夠更好地與畜牧情況進行聯系，加強畜牧的保護，使得畜牧業發展與草原建設達到平衡，但是，在實際上，牲畜的總量在大幅的提升，牧民的自留牲畜發展迅速且占的比例越來越高，會使得草原的建設速度不能夠趕上牲畜的增加速度，從而使得草畜之間的矛盾更加激烈。

2.缺失草原建設的責任制度

在進行牲畜飼養的過程中，要確保責任制度時的牧民能夠對自己的深處負責，但是，我們在進行草原建設的過程中，發現缺乏相應的責任制度使得沒有進行種草活動開展，草原好壞與牧民的經濟利益沒有直接的聯系，使得很多牧民只進行畜牧業發展，而沒有進行草原建設，導致草原的進一步退化。

3.草場使用權未進行限定

在我國的牧區中，由于枯草期較長，往往所需的春冬草較少，如果沒有對草場的使用權進行限定，會使得草場更為緊張，尤其在草量稀少的季節會使得草場出現一些生態風險。

4.缺乏對草原建設的重視

沒有進行投機效果的關注，在牧區往往人煙稀少，經濟基礎較弱，人們習慣了利用傳統的游牧方式來進行畜牧的經營，沒有實現畜牧業的現代化，同時也缺乏對草場建設的認知，其次牧區人民缺乏資金，畜牧生產較為落后，用于草原建設的資金極其有限。再者在這些投資的過程中，沒有注重投資效果，只是搞形式，而草原建設資金有效利用率較低。

二、草原建設和解決草畜矛盾的意見探討

為了更好的促進畜牧業的發展，進行良好的草原建設，我們要探討對草畜矛盾解決的對策，進行不斷的推廣。

1.對草場使用權進行固定

眾所周知，草原是屬于國家所有的，我們只有使用權，在進行草原使用權固定的過程中，能夠加強對草原的建設，解決草原建設與畜牧業發展的矛盾，所以我們將草原進行合理的分配，能夠使得個人明確自己的責任，在進行使用的過程中能夠進行有效的保護，尤其在進行牲畜放牧時，要在保護草場的基礎下來進行畜牧業的發展，同時，我們要對草場保護好的責任人進行獎勵。

2.頒布相關草原保護的法律法規

我們在進行草原建設和草畜矛盾解決的過程中，要對草原資源進行充分的利用，不能對草原進行破壞，避免一些違法行為，比如挖藥材、濫挖濫采，所以，我們要利用相關的法律法規對相應行為進行約束，避免對草原的破壞，同時，也不能一味的使用，而是在建設的過程中，進行草場的保護。

3.鼓勵草場建設進行集體聯營

隨著當前畜牧業的不斷發展，人們的生活水平在逐漸的提升，更多的牧民希望能夠憑借自己的能力來進行草場的建設，需要有一定的政策支持，所以，我們要對個人和集體建設草場進行鼓勵，使他們能夠對草場建設的位置進行獲利的選擇，在一定的規劃下進行審核，進一步促進草場建設效果的提升。

4.促進草原站的建設

所謂草原站就是集合大量的人力，在草場比較茂盛的過程中，打更多的草來進行保存，在缺草期能夠提供一定的干草供應，這樣可以提高對環境抵抗的能力，比如在發生一些自然災害，如雪災、旱災時，我們所留存的草可以度過這個艱難的時期，因此，我們要對草原站進行建設，能夠保留一定的甘草，進行有效的儲備，避免牲畜因為自然災害而大量死亡。

5.促進草原保護體制的完善，加強草原執法監督

我們在進行草原建設的過程中，要建立保護機制，能夠對草原進行持續的利用，落實草原保護的責任制度，能夠使得草蓄達到平衡，同時，國家要提高草畜平衡的獎勵資金，使得能夠對草畜平衡檢查力度加強，對一些超載放牧牲畜者要進行處罰，避免影響草蓄總量的動態平衡。

其次，我們要加強執法監督，能夠根據執法體系來提高草原執法人員的執法水平和服務能力，堅定不移的去對法律法規進行宣傳，使牧民能維護草原生態的意義，加大檢查力度。比如，在進行草原檢查的過程中，對于牧民非法開墾，我們要對這種違法行為進行堅決的杜絕，能夠定期的召開一些報告會，使得牧民樹立正確的生態保護理念，促進保護工作能夠走向法治化的發展道路。

三、結語

綜上所述，在草原建設的過程中，我們要對草畜矛盾進行有效的解決，加強草場的保護與管理，在一定的規范和政策的引導下，使得二者能夠達到平衡，同時，要建設好草原站，對草場的使用權進行規定，能夠將草場具體負責到某個個人。同時，要頒布相關的法律法規，對天然草場進行保護，調動牧民的積極性，使得草原建設與畜牧業發展能夠得到一定的支持，促進對草畜矛盾的解決，推動生態和經濟效益的同時提升。

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