淺析森林資源保護下林業行政執法相關問題完善對策分析

劉原柏 劉原樟

摘 要：吉林省洮南市屬于大陸性氣候，天氣要比別的城市異常的低，特別是到冬季的時候，溫度持續下降，要加強森林資源的林業行政建設，保證林業行政能夠持續的發展，利用科學性培養林木種苗，在質量上進行提高，保證林木業的正常發展。加快對林業行政的監督制度，保證吉林省洮南市林業行政逐漸走向正規化。

關鍵詞：林業行政執法;完善;對策

習近平在《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機 制》中指出，將綠色發展作為“十三五”規劃重要發展內容之一，我們要堅持習近平主席的正確道路，保持綠葉化的正規步伐，人與自然不可分開，在吉林省洮南市天然森林資源比較少，哪兒大部分都是以山杏和楊樹為準，幾乎都是人工造林，在對林木種苗技術上要進行提高，對種苗培育技術在質量上提升，促進林業行政建設的發展要求，對種苗培育進行提升;對于森林資源現在開始實施退耕還林的政策，從而提高森林資源。促進林業行政的發展要求。

一、設權管：完善林業行政執法法律保障

1.提高林業部門地位

在我國十八大就開始提出要對環境的管理加大力度，在提升環境時除了想到清潔就應該是保護森林資源，在生態環境上筑起一道屏障，森林中的樹木在林造產業起著很大的作用，它能綠化環境，吸收空氣的有毒氣體，對綠化帶的建設起著關鍵性的作用。但是由于森林資源逐漸的減少，林業行政需要進行生態保護以及開展森林規模，開始了人工造林，完善林業行政制度，提高國家的林業制度，改善土地荒漠化等情況，林業工程在建設綠化工程的時候，需要選用優質的樹苗，生長率快、存活率高等，都能實現林業工程的持續性發展，凈化空氣;在對林業工程的建設下，同時還需要對吉林省洮南市的氣候、水質調查清楚，在選用樹木種苗技術的時候能夠更好地判斷。

2.構建政企分開的執法體制

吉林省洮南市大部分都是以楊樹和山棗樹為主，當地的政府要建立起針對性的政策，在林業行政等方面有著全面放入發展性以及建設性，政府的監督、管理和服務職能得到凸顯，企業的自主權得到最大限度的放開，企業能夠全力以赴投身市場經濟建設，帶動了當地的林業建設，對當地的森林資源有著較好的幫助，在生態環境等方面也有著一定發展性，對于林業行政的執法以及資金方面都能得到有效的緩解性。

二、派人管：加快林業行政執法隊伍建設

1.對于林業行政的機構在建設時要考慮到方方面面，要精兵簡政，能夠對林業行政的職能以及行政管理中的實務職能可以更好的分離開，可以對吉林省洮南市的林業管理起到重要性的作用，同時也要明確林業行政的未來發展，對于林業行政部門的部門要統一結合起來，對這個部門的定位要明確，作為行政部門的重要負責人，要對林業行政的各個部門以及監管做到有效的管制，讓吉林省洮南市的林木種植技術擁有更多的優勢，在林木種苗培育技術的管理上不斷地加大提升，對以后吉林省洮南市的林業工程的建設奠定良好的基礎，對以后的發展提供更多的幫助。

2.加大經費扶持，理順人員編制

在對森林資源中的建設要加大經費支持，要有專門的資金進行投入，加大對林業綜合行政執法隊伍的專項資金投入，及時更新執法裝備和必要辦公設施，為林業行政執法提供強大后勤保障。需要加大經費的付出以及國家的扶持，保障洮南市林業的發展。由于我國的林業森林資源不斷地攀升，在建設也受到了國家與政府的重視，將林木種苗培育技術大力的發展，提高我國的林業工程以及生態環境，國家政府同時將林木種苗培育技術制定了相關的法規以及優良政策。對吉林省洮南市來說有著重要的意義，它能夠保證洮南市的生態發展，洮南市的行政人員可以有效地管制洮南市的林業發展。

3.提高執法者的素質

林業行政的管理人員以及其它部門的工作人員要學習政治理論，提高自身的素質，只有將素質進行提高，才能保證對森林資源的林業建設的效率性，對于林業行政的執法者的方向要一致，對于林業行政的管理人員要加強素養學習，當地政府同時要結合國家的科研技術鼓勵林業工程的建設，多培養國家內部的人才，在對育苗的基礎上加以培育，對品種上進行拓展。我們除了要借鑒其他國家的培育技術，我們還要自己進行提高，對于育苗技術多處開發。對與洮南市生態系統的管理模式，首先就要讓執法者對樹苗加以改進，對林業工程的各個設施做好準備，對林業建設奠定良好的基礎能力。素質上的提高，在林木建設方面也會有所提高。

三、大力管

要想保證林業行政部門的管理機構，要從內部建設進行管理，要實施監督管理，上級的管理者可以對下級以及同等管理者進行監督管理，保證洮南市的森林資源能夠正常的發展，對一些執法中出現有誤的制度以及行為，要進行約束以及問責。

1.監督管理

監督管理是由上下級進行管理，可以將監督的政策納入評選干部當中，將責任制度落實到每一個地方，發揮出社會的監督以及輿論的功效，要對洮南市的林業管理貫徹落實到每一個地方，行政部門實施的監督管理能夠有效的對洮南市的林木培育方式進行改變，在林木的質量上有著很大的提高，為了將生態系統穩定下來，能夠讓林木工程在發展上能夠持續增長，保證生態系統的穩定性。林業部門要做好監督管理。

2.網絡化管理

現在是網絡化的世界，行政部門可以利用網絡平臺，對林業部門管理中遇到的事情可以進行有效的管理，將遇到的一些問題反映出來，對于發生的一些不良的事情要按照法律法規進行處置。

四、結語

吉林省洮南市在森林資源得管理中，要按照林業行政的法規進行約束，由于當地的天然森林資源逐漸的減少，開始實施退耕還林的狀態，保證當地的林木建設的發展，在林木培育等方面能夠更好的運用，林業行政要解決困難以及問題。加強管理措施，促進洮南市林木樹苗的培育，在發展上進行提高，在效益上進行提高的同時，對生態環境加以保護。

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