我國建筑勞務分包企業管理中突出問題探析

王鑫

寧夏凱田建筑工程有限公司 寧夏銀川 750001

1 建筑勞務分包企業管理中突出問題

1.1 過程管理失控

在勞務企業中，由于施工企業引入勞務的時候不能及時對其主體資質進行審核，從而導致勞務企業的風險度無形中有所增加。由于很多勞務企業以自發組成的小團體為主，并沒有施工企業進行施工的資格，同時由于缺乏相應的準入制度，也導致具有實力的勞務企業并沒有能夠進行市場，從而使得施工企業與勞務企業存在脫鉤的現象。對于施工企業而言，對勞務企業進行辨識是非常困難的事情，對勞務企業的資格進行審核時并沒有合理的準入制度，從而使得一些不具備資格的皮包公司混入到建筑工程的施工過程中，從而導致建筑工程的施工質量下降。另外，在目前的狀態下施工企業仍然存在一言堂的情況，領導可以將合同隨意進行更改，甚至于出現將施工人員直接承包給跟自己關系親近的勞務企業。建筑施工企業在整個合同簽訂的過程中，并沒有起到監督考核的作用，并且沒有根據考核制度形成嚴密的準入管理制度，當出現問題或者事故時，出現責任互相推諉的局面。在根據合同施工時，也存在有“以包代管”這樣的情況，這就會導致建筑施工企業與勞務企業之間的利益責任以及權力不夠明確，從而使得整個建筑管理過程較為混亂，缺乏強有力的約束力，同時一旦出現問題，需要承擔責任時就指揮混亂，互相扯皮[1]。

1.2 勞務分包監管難度大

在勞務企業進行現場施工時，由于勞務分包原因很多都會實行“以包代管”的形式，也就是總包企業的相關管理制度以及安全管理制度與各個分包勞務企業脫節，不能很好地管理每一位勞務用工人員，從而導致技術交底不夠仔細、安全管理培訓落實不到位以及施工現場混亂等情況。這些情況的出現歸根究底，一方面是總包在將各個施工工程進行多次分包以后，導致管理的跨度變大以及建筑施工總包企業并不能約束每一個一線勞務人員；另一方面由于缺乏對勞務人員的系統培訓，導致其僅憑經驗進行施工，安全意識淡薄等，不能將總包施工企業的安全要求落實到位。

1.3 勞動關系混亂，沒有按照相應法律規定簽訂合同

在勞務分包企業進行施工過程中，施工企業與勞務分包公司進行合同簽訂，然后才招募大批的勞務人員，當施工工程結束以后，就地遣散用工人員，等到下次拿到合同后，又招募勞務人員并以此重復。所以勞務企業在招募勞務人員時僅以口頭協議的形式將雙方的用工關系進行維系，并沒有簽訂正式的勞動合同等文件，招募形式往往以熟人推薦或者人情關系等，從法律層面上將這種用工屬于不合法行為，從而導致勞務用工企業對勞務人員沒有足夠的責任心。另外，勞務企業不會主動的與勞務用工簽訂正式合同，所以勞務用工的合法權利得不到有效保證，勞務用工由于缺乏約束，在進行施工時并沒有責任心，一旦發生質量方面的問題，他們與用工單位以及勞務企業就會出現相互扯皮的現象。

2 建筑勞務管理改進建議

2.1 明確勞務分包的范圍和對資質加強檢查

勞動合同范圍包括：木工，磚石，油漆，油漆，鋼筋業務，線路設置業務等可以委托給具有工作資格的公司。必須嚴格考慮勞務承包商的資格，勞務承包商必須簽署和實施。不僅海關合同和承擔民事行為責任的能力，而且負責管理的行政部門批準的階段同時進行。取消資格證書，在資格范圍內，簽訂合同。

2.2 強化建筑業產業工人隊伍建設

關于建筑業自營職業者的比例，中國的一般建筑公司和專業承包商沒有規定資格標準。自雇工人是與公司簽訂正式勞動合同的人。技能水平較高的高技能工人可以指導其他普通工人。完善建筑業合同管理，進一步完善與建筑結構緊密相關的中心方向，完成總承包部門的合同提供，加強施工人員的建設。建筑承包商確保他們擁有一定數量的自己的技術工人。

2.3 建立多元化的建筑用工方式

首先，如果建筑業完成了勞務工作，將不再局限于勞務合作合同，而是采用一般建筑承包商來選擇勞務合同人員，勞務同事通常是完整的勞務合同等。需要強調的是，專業承包商必須完成獨立承包的工程業務，并應嚴格控制勞務活動的分包行為。建筑工程公司必須依法接受承包給一般建筑承包商的勞務，并組織和完成自己的人員。在運作過程中，要嚴格執行全面的建設工作制度，加強個體勞動管理。其次，全職工人的招聘經理有資格在考試后發布，并嚴格監督施工現場。必須通過信息手段嚴格管理基本信息，培訓，技能狀態，工作經驗，出勤記錄，完整性信息，支付報酬，付款等。減少勞資糾紛和勞資糾紛，保護他們的合法權益。接下來，執行勞動合同的建筑工人經營者是建筑總承包商S的全職勞務經理，以供將來參考建筑總承包商以驗證建筑一般經營者的相關信息。必須提交的大廳負責監督建筑勞務經營者實名制管理的實施。然后確保工資直接支付給服務人員。

2.4 嚴格遵守工程分包流程

在接受建設項目后，總承包商應向部門提交報告。報告應包括項目內容，建設范圍，項目量和分包方法等。一般承包商必須在建筑管理部門簽訂合同后提供合同通知。如果您沒有合同管理協議，則必須向建設單位提交審核意見。在分包交易平臺中，必須完成分包合同的所有活動。一旦確定了分包合同公司，您必須根據分包合同的內容和交易平臺發出的備案通知簽署分包合同。分包合同必須使用《建設工程施工專業分包合同》和《建設工程施工勞務分包合同》。

3 結語

總之，建筑勞務用工管理面對的是一群從事建筑工作的“農民工群體”，這一群體人員眾多、思想繁雜、流動性強，管理難度大，因此，建筑勞務用工管理是一項相當復雜的工作。后續需要進一步做更深入、細致的研究。