公路工程施工安全事故及管理控制措施

劉德忠

（甘肅機械化建設工程有限公司，甘肅 蘭州 730000）

隨著我國經濟的迅速發展，國家在公路工程建設方面的投入越來越多，人們對公路工程的施工安全問題更加關注，這是因為公路工程的建設直接涉及到了人力與物力的應用，并且公路施工單位越來越多，較其它行業而言，在公路工程施工過程中發生安全事故的概率更大，安全事故的發生將會給個人、單位、社會甚至國家帶來嚴重的損失。因此，正確認識公路工程施工安全管理，加強公路施工安全管理具有重要的現實意義。

1 公路工程施工安全事故原因分析

1.1 自然原因

自然因素對公路工程的施工存在很大的影響，有些影響是我們無法控制的，主要包括了自然環境災害、極端氣候、地形地勢、天氣條件等等，這些情況將會給公路施工造成極大的影響。夏秋季節多暴雨天氣，若在山區施工，則容易發生泥石流；北方的冬季十分寒冷，低溫會導致施工機械油路被堵塞甚至無法啟動等；雷雨天氣，雷電不僅會影響供電和通信，還會增加施工人員觸電的概率，在施工過程中存在嚴重的安全風險。所以，惡劣的自然條件會給公路工程的施工造成不良的影響，甚至會引發嚴重的安全事故。

1.2 公路工程施工安全管理制度不完善

施工安全管理制度是保障公路工程順利進行的重要保障，但施工安全管理制度的不健全，在一定程度上增加了公路工程施工安全管理工作的難度。就目前而言, 涉及到公路工程施工安全管理的法律和政策較少，現場的施工也缺少相關法律法規的支持。例如，公路工程施工之前, 施工企業沒有做好技術交底工作，沒有明確規定安全管理責任，這也是導致公路工程施工安全事故頻發的原因之一。

1.3 公路施工人員的安全意識薄弱

公路建設和施工單位負責人不夠重視施工期間的安全管理工作，不嚴格遵循安全制度進行施工，是引發安全事故的原因之一。例如，施工單位沒有把安全工作落實到位，也沒有定期檢查施工安全，定期進行安全教育，所以在實際施工過程中很容易引發安全事故；有的施工單位為了追求利潤最大化，往往會忽視安全問題，減少在安全設施方面的投入，甚至是偷工減料。很多參與施工的人員都是農民工，受教育程度低，缺乏安全意識，他們對安全問題的關注不夠，很容易出現違規操作、不安全施工的情況。

1.4 施工設備問題

隨著科技的迅速發展，施工設備的更新速度也很快，如果操作人員對新設備不熟悉或操作不當，都會導致機械出現故障問題，從而影響施工安全。部分施工單位在管理施工設備時存在一定的誤區，他們只關注設備的更新而忽視了設備維修與保養，或者設備維修保養費用不足，導致他們對施工設備不能進行定期的維修與保養，進而導致公路施工過程中設備可能因零件問題而引起機械故障，從而造成施工安全事故，嚴重的可能會造成人員傷亡和經濟重大損失。

2 公路工程施工安全事故的管理控制措施

2.1 健全施工安全管理制度，落實安全施工責任制

健全的安全施工管理制度是公路工程安全施工的前提條件。在公路工程施工過程中，施工單位必須建立與完善崗位責任制、項目經理制、安全管理網絡制度、安全生產調度制度等安全管理制度。在制定這些安全管理制度時，相關領導必須與制定部門進行協調溝通，制定與本公路工程施工情況相符的安全管理制度，根據實際情況來建立相應的施工安全技術措施，勞動保險協議，事故追責和應急預案等制度，保證制度的可行性。施工單位應設立專業的安全管理人員對施工現場進行安全監督，讓安全施工責任制度落到實處，既要落實領導者和管理層的職責，又要落實基層一線施工人員在施工過程中的具體責任，并加以嚴格管理。在對安全事故進行追責時，必須將責任落實到個人，對相關責任人處以一定的處罰。

2.2 加強施工人員的管理

施工人員管理是公路工程施工安全管理中的重點，加強施工管理能夠有效的控制人為失誤，防止施工人員違規操作觸發危險源。那我們如何加強施工人員的管理呢？首先，合理安排施工人員，例如，某些重要崗位存在危險源的機率比較大，某些崗位的技術難度大，這就需要施工單位選擇技術精良、安全意識強的人員進行作業。其次，提高施工人員的安全意識，加強安全教育與培訓工作。培訓工作主要有崗前培訓，待崗技能培訓以及安全教育等，旨在提高施工人員的安全技能和安全意識。如果施工人員從事的崗位危險性較大，施工單位應對從業人員進行專業培訓，確保從業人員在工作當中不違反程序和安全規定，培訓的主要內容包括識別危險類型，控制和管理危險源，重大事故控制方法，危險源的發生原因，應急指示以及安全操作等。

2.3 建立危險源分級管理體系

施工單位應對危險源進行分級，不同的危險源由不同的責任部門管理。如果某些危險源極其容易引發事故，且很難控制，容易威脅到重大施工設備和人身財產安全，則應由業主定期對此類危險源進行管理監察，工程監理和項目經理需要對安全隱患進行日常檢查；對于不易引發事故的危險源，項目部領導負主要責任，由項目經理和業主進行不定期檢查；對于引發事故但又容易控制的，事故造成傷害小的危險源，應由班組負主要責任?？傊?，施工單位必須建立危險源分級管理體系，明確不同危險源的不同負責人，將責任落實到具體個人，只有這樣才能有效的預防危險源。

2.4 加強施工環境管理

（1） 要對施工平面進行合理布置。施工單位充分利用施工場地，合理布置；保證道路通暢，便于施工設備和材料的運輸，減少搬運；在保證施工順利的前提下，不能過多搭設臨時設施。

（2） 規劃功能區。施工單位根據總體施工安排對功能區進行劃分，例如生活辦公區、堆放材料區和作業區。對辦公區、作業區以及生活區進行分開安置，并保持適當的距離，居住辦公區域不能位于建筑物落地區域的半徑范圍內，并做好防護設施，隔離無關人員進入。

（3） 設置警示標志。在公路的施工階段，施工單位必須將警示標志設置在明顯的危險處。例如隧道出入口、施工現場入口、起重機械位置、腳手架、基坑邊沿、臨時用電設備以及危險物品存放處等，并且要對危險性質進行考慮，設置有針對性的警示標志。

2.5 加強對施工路段的交通安全防護保障

在對公路工程進行施工時，施工單位需要對部分路段進行半封閉或全封閉，這會對車輛的正常通行和人們的出行造成影響，為保證公路工程的施工安全，行人、車輛的便利出行，施工單位需要做到以下幾點：首先，設置一些醒目的指示標牌和標線等，以免車輛走冤枉路；其次，設置一些危險警示標志，例如車輛的寬度限制、高度限制、重量限制或限速等，提醒駕駛員注意安全；最后，設置相應的防護措施，例如防護網、隔離墻、隔離欄、警示燈、黃色閃光燈、彩旗彩帶等，保證司機和行人能夠看到施工路面的具體情況，避免出現安全危險。所以在公路工程的施工過程中，施工單位要嚴格管控不特定人和物的不安全行為，盡可能地預防、消除安全隱患。

3 結語

綜上所述，在公路工程的施工過程中，施工單位應加強施工安全管理控制，做到從根本上消除安全隱患。施工單位在具體施工中，必須重視施工過程中可能出現的各種安全事故，并采取相應的安全管理控制措施，嚴格落實各項安全管理控制工作，保證公路工程施工的安全。