建筑企業全面預算管理問題淺析

程月婷

中航天建設工程有限公司 北京 100070

全面預算管理主要體現在三個方面的管理：經營預算管理、專門決策預算管理、財務預算管理。它是在以企業本身制定的戰略目標為前提的情況下，通過全員的認真參與、全面細致的覆蓋、全程精密的跟蹤，對未來一段時間內企業的發展方向和財務運營情況進行一個較為合理的預測以及分析，再對此結果做出一個統籌規劃，從而指導企業未來怎么走，怎么實現戰略目標，怎么獲取最大的利益，由此看來，建筑企業實施全面預算管理是很有必要的。

1 建筑企業預算管理中（執行、控制等領域）存在的若干問題

1.1 缺乏全面預算管理意識

當前建筑市場競爭日益激烈，不斷追求企業效益最大化，始終是建筑施工企業的經營目標，更是企業經營管理者努力拼博的結果。然而在現實工作中，的確存在一些企業經營管理者，對全面預算管理的重要性缺乏深刻理解，更談不上把全面預算管理融合到企業經營管理之中，盲目地追求企業的經濟效益，忽略企業全面預算管理及其體系制度的有效落實，出現的預算執行、預算控制、績效考核、成本控制、資金流動等流于形式，停留在表面問題屢屢發生。如此下去，很難把行之有效的全面預算管理體系制度運用到企業經營管理中去，必須導致企業管理偏離正確軌道，其根源就是企業經營管理者嚴重缺乏全面預算管理意識。

1.2 缺乏全面預算管理保障體系

全面預算管理在建筑施工企業中廣泛運用，但迫切需要在企業內部建立健全全面預算管理保障體系（包括預算執行、預算控制、預算考核、預算評估等），充分發揮全面預算管理在企業經營管理中的職能作用。然而，一些建筑施工企業在實施全面預算管理的過程中，存在著預算執行和預算控制力度不大，預算考核和預算評估不切合實際等問題，導致全面預算管理作用沒有得到充分發揮。由于企業相關部門信息交流不暢或交流的信息不一致，導致預算管理出現問題。企業實施預算編制和管理，為了減少企業資金投入，通過人工方式進行，導致不能保證企業預算管理工作質量，影響整體工作效率，還增加了企業成本。

1.3 缺乏全面預算管理組織體系

當前許多建筑施工企業還沒有健全、完善的全面預算管理組織體系，企業內部也沒有設立專門的預算管理機構和人員，更談不上預算管理相關信息的交流與共享，這一系列的不完善、不配套管理系統，勢必造成建筑施工企業內部的全面預算管理工作有名無實，在企業經營管理中不會起到核心作用、主導作用。

2 加強建筑施工企業全面預算管理的措施

2.1 加強全面預算管理意識教育

為了解決建筑施工企業盲目追求企業效益而嚴重忽視預算管理問題，必須加大全面預算管理意識的教育力度。從思想源頭狠抓培訓教育，不斷增強企業員工特別是企業及部門管理者的全面預算管理意識，提高對預算管理重要性的認識。要準確把握、理解全面預算管理與企業經營管理的本質區別和相互聯系；要把住企業制定預算后各部門嚴格依照相關制度和實施全面預算管理質量關，真正達到從建筑施工企業到所屬各部門緊密配合，通過合作，信息共享，充分發揮企業全面預算管理的職能作用，使企業有限資金、資源的利用率達到無限化。需要強調的是企業經營者要率先更新經營理念、思維方式、工作思路，切實把全面預算管理真正融入企業經營管理的全過程、全方位。同時指定專門機構和人員抓好企業員工的思想教育，進一步增強全面預算管理責任意識，勇于擔當，履職盡責。

2.2 完善全面預算管理體系

為了在建筑施工企業順利實施全面預算管理，必須加大全面預算管理體系的完善力度。全面預算管理是企業經營管理中一項重中之重的體系制度，在實際操作過程中，直接涉及到預算編制、預算執行、預算控制、預算評估、預算考核等繁多而復雜的預算管理體系。建筑施工企業經營管理者要親自組織相關部門及人員，堅持從本企業經營管理現狀出發，認真研究、完善具有前瞻性、可操作性的全面預算管理體系制度，并在實踐中不斷充分、不斷完善，使預算管理好使、管用。比如企業在落實預算編制后，根據責任劃分、管理流程，細化預算指標，把指標分解到每個部門和人員，依據考核結果予以獎懲，保證全面預算管理質量不斷提升。

2.3 增設全面預算管理機構

為了保證全面預算管理在建筑施工企業有力運行，必須加大全面預算管理機構的增設力度。在企業實施全面預算管理，不僅要在思想認識上抓教育，在體系制度上抓完善，更要根據本企業經營管理范圍、企業管理層次，企業管理特點等現狀，按照“精干高效、面向基層”的原則，實行”逐級委派、逐級負責“的垂直管理模式，增設企業全面預算管理機構和人員定編。比如，在一個大型建筑施工企業設立全面預算管理中心（資金管理網絡平臺），對下屬分支機構委派專員負責此項工作。同時，為了防止部門之間推諉扯皮，建立和完善部門之間互相制約、信息共享等管理制度，確保企業內部全面預算管理有始有終、有效有果。

3 結語

綜上所述，健全的激勵機制與考核機制，是企業實施全面預算管理重要的一環，健全的激勵機制，能夠滿足員工的物質和心理需求，增強員工的參與責任感與積極主動性，嚴格而又系統的考核機制，能夠維護全面預算的權威，保證后期全面預算管理工作的順利進行。建筑施工企業必須把全面預算管理擺在企業經營管理的首要位置，運用到企業內部控制工作中，提高企業整體管理水平，預防、減少風險，促進企業長遠發展。