新常態下環境監察執法的難點和重點解讀

路俊菊

東營市生態環境局墾利區分局 山東東營 257000

目前在我國發展的過程中，環境問題所帶來的負面影響越來越突出，而為了推動我國社會的可持續發展，在實際中必須要做好環境監察執法工作。為此在新常態下需要根據環境監察執法的現狀來進行分析，以此來對相關工作中的難點及重點進行掌握，并在實際中對環境監察執法工作的各項內容及環節進行完善及補充，以此來促使其可以滿足現代社會發展的需求，提升環境監察執法的作用。

1 概述新常態下環境監察執法存在的難點問題

1.1 環境監察執法范圍逐漸拓展

處于社會轉型期，我國環境監察執法部門所負責的相關工作范圍逐漸拓展，并且執法內容發生了一定的變化。過去的環境監察執法中，執法人員所負責的范圍主要有：企業、單位、商店、作坊、工廠等，步入新常態背景下，不僅要強化上述地方的環境監察執法力度，并且對一些生態環境破壞以及海洋生態破壞事件等應該全權負責，對農業生態環境監察工作加大重視，積極參與負責環境污染事件的處理，這些種種項目都會增加環境監察執法工作的難度[1]。

1.2 環境監察執法人員專業能力較低

處于新常態社會環境下，開展環境監察執法工作對于執法人員的專業素質與能力等提出了更高的要求。然而，一些環保部門并未按照現階段的要求開展人力資源擴招，并且并未開展培訓強化執法人員的整體素質等，導致執法人員的專業能力與素質無法滿足新常態下環保執法的工作需求。現階段，我國環境監察執法呈現透明化傾向，如果執法人員的整體素質與綜合能力等無法得到有效提升，將嚴重阻礙執法工作的開展。舉例來說，如果一些群眾對環境污染現象進行舉報，但是環境監察人員無法在最短時間內加以處理，這便加劇了環境污染程度，并且使得這一問題造成不良影響后果，甚至對環境監察執法部門的從業形象造成消極影響。

1.3 環境監察缺少專業化的執法設備

在開展環境監察執法中，需要提前準備足夠多的環境治理設施、環境防護設備、環境監測設備等，然而在實際的執法進程中，一些單位為了節約資金成本獲取不法利益，選擇在一些成本低質量差的設備，并且對于一些老化甚至出現故障的環境治理設備等并未采取及時的維修策略，導致執法效果受到影響。設備更換不及時，環境監察系統并未進行更新，這些都加劇了執法難度，使得設備無法正常運行。除此之外，一些環境執法部門的缺少執法配套設備儀器，例如防護設備，導致一旦發生環境污染事故工作人員無法及時采取救援工作，使得社會承受著極大的損失。

2 新常態下環境監察執法的重點分析

2.1 樹立正確的環境監察執法理念

在環境監察執法工作中，其各項工作的展開主要目的是為了減少環境破壞行為，通過執法的手段來對破壞環境的行為進行控制及處理。為此在新常態下要想使環境監察執法工作可以更好的展開，則需要樹立正確的執法理念，以此來確保相關執法人員在實際中可以合理地運用自身的權責來對環境污染問題進行監察及控制，從而加強環境監察執法工作的執行效果。同時正確的執法理念還可以促使執法人員在實際中按照而規定的要求來履行自身職責，從而使環境監察部門的綜合執法能力得到提升[2]。

2.2 優化環境監察執法方法

在新常態下以往的環境監察執法方法在實際中起到的實行效力逐漸降低，為此要想保證執法工作的正常展開，則需要以環境監察工作的需求來對執法方法進行完善及優化，以此來確保執法工作的展開可以對環境污染問題起到更好的監管效果。同時在環境監察執法方法的優化上需要考慮如何加強對現場的監管，從而對環境污染問題進行有效控制，在現場監管中通過優化執法方法的方式可以更好地對企業的排污、環保設備的運行管理等進行全面的檢查，這也可以使環保部門依據實際情況來對排污費進行合理的征收。以此來達到提升排污申報及審查工作執行的效果，使環境監察執法的監管力度到進一步的提升。

2.3 提升執法人員的業務能力

在環境監察執法的工作中執法人員只有具備優秀的業務能力才能使其更好的適應新常態所帶來的要求，為此在實際中可以通過培訓的方式來對執法人員的專業知識進行更新，使其可以掌握最新的管理技術，從而使執法人員可以在環境監察工作中更好的履行崗位要求。同時在環境監察部門中還需定期的對本部門的工作人員進行指導，通過組織培訓會的方式，由專家為執法人員進行環保法律的普及與講解，以此來使環境監察執法人員可以對相關法律內容有更加全面的掌握，并對自身的權利、職責、義務有更加清晰明確的了解，這樣也可以使環境監察執法人員在環境監察工作中在法律授權的范圍內進行執法，使其在工作中保持良好的自律意識，達到嚴格執法、公正執法的效果。

2.4 積極更新改造監察執法設備

從目前實際情況來看，較為新型的辦公系統具有信息化的顯著特點，其硬件比較優化，因此工作人員要不斷優化自身的實力，積極主動的學習最新的技術信息，對執法設備及時掌握，從而提高工作效率。因此，執法人員要科學合理地利用較為先進的監察設備，讓工作能更加具有實效性，顯著提升辦事效率的同時，讓環境監察執法實現科學化以及規范化。

3 結語

在社會的發展進程中，環境污染不僅對人們的生活質量產生嚴重的破壞與影響，還阻礙了社會經濟的發展，損害了社會效益與經濟效益等。故此，我國政府部門以及環境保護部門應該加強執法力度，及時總結執法層面的相關情況，并調整環境執法模式。基于全面開展執法重點的基礎下，應該聯合普通環境執法，分層次的開展執法工作[3]。只有這樣，才能夠保證環境監察執法工作的順利開展，進而改善環境質量，有效降低環境污染，促進新常態背景下環境監察執法工作的順利開展。