劉松松 王舟
中國核電工程有限公司海南昌江核電項目部 海南昌江 572700
工程施工安全風險管理主要有三大目標,分別是風險消除目標、風險預防目標、風險作業禁止目標。施工過程中,存在著許多風險,不管是施工安全事故,還是工程施工質量方面存在的風險,都時時刻刻威脅著施工人員的生命安全,且安全事故對工程效益也會產生一定的影響,因此在工程施工過程中應該注意對安全風險的管理。部分安全風險是可以被消除的,例如高層建筑的施工,可以采取拉結防護網和佩戴安全帽的方式有效消除安全風險。風險預防目標的核心在于發生安全事故之前對安全風險進行防范,在工程施工過程中許多風險具有可預知性,因此可以根據對安全風險的識別進行有效防范,例如隧道工程施工,該類型工程施工環境較為潮濕,極易引發觸電安全事故[1]。所以,在進行隧道施工之前可以采取防漏電措施。風險作業禁止目標對管理不正當施工行為具有重要意義,工程施工安全風險管理通常會對此提出相應的規章制度,避免不正當施工行為引發安全事故。
人為因素是導致工程施工安全事故發生的主要風險源之一。建筑業對施工人員技術要求較高,但施工人員的文化水平往往較低,安全風險意識較為薄弱,且技術較為落后,施工人員技術操作失誤便極易引發安全事故。此外,在施工過程中工作人員存在玩忽職守的情況,任何對自己施工崗位不負責任的行為都增大了安全事故發生的幾率。
施工過程中安全事故發生最主要的因素是機械因素。在施工過程中往往需要用到大型機械設備,例如塔吊、起重機、打樁機等,這類機械設備在施工過程中存在著許多安全風險。造成機械設備發生事故的原因主要包括設備的質量、維修和報廢三個方面。機械設備的質量極大程度地影響著施工安全性能,所購買的機械設備質量不過關會加大風險發生的幾率[2]。目前在施工中還存在使用報廢機械設備進行施工的現象,已報廢的機械設備說明安全已不受保障,因此工作人員應該嚴格對機械設備質量進行把關。
建筑材料因素對施工安全事故的發生也有一定的影響。在施工過程中,對建筑材料的選取、存放以及使用都是潛在的安全風險源。建筑材料如果質量不過關,那么就極易引發安全事故。另外,施工過程中存在偷工減料的現象,對建筑材料的不正當使用將埋下安全隱患。
對建筑施工現場安全風險進行識別、判斷和轉移,其中風險識別是建筑工程施工現場安全風險管理的重要一環,可對潛在的各種安全風險問題分類以及優化整理。在工程項目施工現場安全風險難以徹底消除,其中很多問題難察覺。為此,實踐中應當結合施工現場安全風險問題,選擇切實可行的管理方法對施工現場安全風險進行準確識別以及合理判斷,做好相關資料信息的收集以及整理,深入分析風險不確定性,并形成識別報告。建筑施工現場風險轉移,實際上就是將風險結果基于某種方式和方法轉移給利益單位,以防止自身承受過重的負擔和較大的風險[3]。通常情況下,建筑安全風險轉移有兩種方式,一是保險,二是擔保。建筑工程施工現場人員安全保險,由建筑施工單位向保險公司為施工現場人員進行人身安全投保,一旦發生安全事故,由保險公司負責賠付。在此過程中,建筑施工單位應當立足實際,充分結合本企業的風險承受能力,科學合理的選擇風險投保方案。
“安全第一,預防為主”的方針中強調了“預防”的重要性,為了保質保量、順利的完成項目,實現企業發展、行業的進步,必須要以“預防”為理念來開展進行工作。事前的控制分析、超前的管理是生產實踐的科學管理方式。不僅僅是企業,每個人要發揮作用,群力群策,把隱患消除,使事故概率降到最低。由被動到主動,由處理到預防,從根本上實現建筑工程的安全化管理。
建筑工程的本身特點決定了建設過程的復雜性,整個施工過程涉及多個部門,多個工種,同時交叉作業也增加了施工的危險性,也增加的監管的難度,因此,為了保障監管的實質性作用,更要加大監督檢查的力度,嚴格執行監管制度。第一,要加強對材料、機械的管理,確保項目的質量和效率。第二,監管人員要加強對施工現場的管控,從程序、技術、措施等方面,進行一個動態持續的管理,而不是突擊性、短暫性的,要確保項目在實施過程中一直處于安全穩定的狀態。
安全管理隊伍人員素質的高點會直接影響到安全管理的實施效果。建筑工程安全管理人才既要具備全面的理論知識、施工管理經驗,同時還要有嚴謹、認真、負責的職業態度[4]。目前,我國的安全管理隊伍人員數量較少,素質水平較低,加強隊伍建設迫在眉睫。第一,制定嚴格的選拔制度吸收人才,并且要建立健全的培訓教育體系,讓管理人員能夠及時的更新知識儲備,更好的適應不斷發展的行業。第二,要采用績效考核制度,增強工作的主動性和責任意識,使其更好地發揮管理人員的作用。第三,要提高安全管理人員的權限,為其工作提供良好的環境、條件,讓安全生產管理人員能夠按規定履行職責,發揮重要的作用,這樣才能使安全生產工作得以確實的保證。
加強建筑工程的安全管理,保證工程項目的順利進行,是建筑行業發展的重要基礎。牢記“安全第一”的原則,切實提高安全管理的實效,保證生命財產的安全,是我們所有建筑人的重要任務。