城市生活垃圾處理的困境及其治理模式構(gòu)建

魏保安

山東省菏澤市鄆城縣環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心 山東菏澤 274700

所謂的城市生活垃圾即就是城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的視為城市生活垃圾的固體廢物[1]。在城市不斷的發(fā)展和進(jìn)步中，城市居民的生活水平日益提高，隨之而來(lái)的城市生活垃圾也逐年在增加，從而對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。因此，我國(guó)現(xiàn)已頒布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，在其指導(dǎo)下，我國(guó)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)與處理水平也有了提升。但就我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市人口日益增加，而持續(xù)上升的大量生活垃圾和處理能力不足的矛盾逐漸凸顯，生活垃圾處理也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，我國(guó)的相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾的處理和治理，下面就現(xiàn)階段城市生活垃圾治理面臨的困境進(jìn)行分析，并對(duì)治理模式進(jìn)行優(yōu)化，從而對(duì)城市垃圾進(jìn)行有效處理和治理。

1 現(xiàn)階段我國(guó)城市生活垃圾治理所面臨的困境

首先，城市生活垃圾源頭減量難。在對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行治理的過(guò)程中，首先要對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行減量。但由于城市居民還無(wú)法科學(xué)的認(rèn)識(shí)到城市生活垃圾減量的重要性，相關(guān)部門也沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行大力宣傳教育和實(shí)施，從而造成城市生活垃圾在減量環(huán)節(jié)面臨困境。除此之外，物業(yè)在對(duì)城市生活垃圾的處理中也有積極的作用，但相關(guān)部門沒(méi)有充分發(fā)揮物業(yè)對(duì)城市生活垃圾處理方面的積極作用，因此導(dǎo)致城市生活垃圾減量受到一定的阻力。但最主要的還是沒(méi)有采取有效措施更好的去引導(dǎo)城市居民對(duì)垃圾減量做出貢獻(xiàn)。

其次，城市生活垃圾分類推動(dòng)難。對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行合理的分類，可以促進(jìn)城市生活垃圾的減量，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾的再回收利用和無(wú)害處理等。而我國(guó)大部分的城市居民沒(méi)有對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類的意識(shí)，也沒(méi)有掌握一定的垃圾分類相關(guān)知識(shí)，因此，也就無(wú)法積極參與到對(duì)城市生活垃圾的分類活動(dòng)中。此外，我國(guó)政府對(duì)城市生活垃圾分類的相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)施也不夠完善，進(jìn)而也造成城市生活垃圾分類的難以推動(dòng)。

最后，城市生活垃圾處理效率低下。要對(duì)城市生活垃圾的處理進(jìn)行改進(jìn)，就必須要提高城市生活垃圾處理的效率。但現(xiàn)階段我國(guó)在對(duì)城市生活垃圾處理方面還存在諸多問(wèn)題，而其中最主要的問(wèn)題即就是沒(méi)有對(duì)城市生活垃圾做好分類，進(jìn)而導(dǎo)致城市生活垃圾的混合收集，從而也就造成了對(duì)城市生活垃圾處理效率的低下[2]。此外，也沒(méi)有科學(xué)合理的垃圾處理技術(shù)，特別是針對(duì)城市生活垃圾資源化利用方面。這些都嚴(yán)重影響了城市生活垃圾的處理效率和治理效果。

2 優(yōu)化我國(guó)城市生活垃圾治理模式的方法

第一，積極發(fā)揮多元主體在城市生活垃圾處理方面的作用。要使城市生活垃圾治理達(dá)到較好的效果，就必須積極發(fā)揮城市中政府和居民以及相關(guān)社會(huì)組織等方面的作用。首先，在對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行治理的過(guò)程中，政府部門要起到一定的主導(dǎo)性作用，遵循相關(guān)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)，再充分考慮城市的實(shí)際情況，對(duì)地方性法律法規(guī)進(jìn)行完善和優(yōu)化，從而更好地開展城市生活垃圾處理工作。此外，還要對(duì)城市中的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，特別要增加投入的有城市生活垃圾分類收集方面和分類運(yùn)輸?shù)确矫妫瑫r(shí)，還要積極研發(fā)資源的再利用技術(shù)，并鼓勵(lì)對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行無(wú)害處理。其次，還應(yīng)該積極發(fā)揮城市居民在城市生活垃圾處理中的主體性作用[3]。相關(guān)部門可以通過(guò)開展大力的宣教活動(dòng)來(lái)提升城市居民對(duì)城市生活垃圾處理的意識(shí)，讓其充分認(rèn)識(shí)到生活垃圾的減量和分類對(duì)城市環(huán)境和居民生命健康的影響，從而促使其以主體的作用更好的做好對(duì)城市生活垃圾的分類和收集，進(jìn)而為更好治理城市生活垃圾提供強(qiáng)有力的支持。

第二，提升我國(guó)城市生活垃圾治理效率。在對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行處理的過(guò)程中，要提升其處理的效率，可應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳罾幚砑夹g(shù)，制定適合本地區(qū)的生活垃圾分類收集模式，遵循有利資源再生、有利防止二次污染和有利生活垃圾處理技術(shù)實(shí)施的準(zhǔn)則。同時(shí)，還要加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)管相結(jié)合，技術(shù)監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合等。加快建設(shè)與生活垃圾源頭分類和后續(xù)處理相配套的分類收集和運(yùn)輸體系，推進(jìn)生活垃圾收集和運(yùn)輸?shù)臄?shù)字化管理工作。加強(qiáng)生活垃圾收集運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)，建設(shè)區(qū)域性大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站，并拓展生活垃圾收集運(yùn)輸服務(wù)范圍，加強(qiáng)縣城和村鎮(zhèn)生活垃圾的收集。而針對(duì)不同的城市生活垃圾要采取衛(wèi)生填埋和焚燒處理以及其他技術(shù)等進(jìn)行處理。通過(guò)以上措施進(jìn)而有效提升城市生活垃圾治理的效率[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行處理的過(guò)程中，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國(guó)城市生活垃圾處理過(guò)程中面臨的問(wèn)題，從而有效發(fā)揮相關(guān)政府部門的主導(dǎo)性作用和城市居民以及相關(guān)社會(huì)組織的主體性作用，積極開展對(duì)城市生活垃圾的治理，提升對(duì)城市生活垃圾處理的效率，同時(shí)完善城市生活垃圾處理的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，并做好生活垃圾的分類，回收可利用資源，填埋和處理無(wú)法被利用的，從而對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行有效的治理，進(jìn)而打造優(yōu)美的城市環(huán)境。