生產建設項目水土保持建設管理工作要點研究

龍治富

（貴州昊華工程技術有限公司，貴州 貴陽 550000）

1 生產建設項目開展中各階段水土保持的建設管理工作

1.1 施工前

在生產建設項目開展之前，我們可以采取一些組織措施對水土流失問題加以預防，有效地推動水土保持工作，在這一前期階段，我們一方面可以編制完善的水土保持方案，方面后續進行落實，并根據對水土保持工作設計的變更和調整情況來及時變更水土保持的相關手續。根據《水土保持法》的相關規定，生產建設項目的建設單位需要編制水土保持方案，并報相關行政部門進行審批后方可開展建設工作。因此，各建設單位在開展生產建設工作過程中要加強度方案的制定和落實，明確編報的時間，根據生產項目性質的不同分不同時間進行編報，并根據工程建設的規模報對應的行政主管部門審批。

另一方面我們可以成了專門的水土保持管理機構加強水土保持工作的管理，確保各項措施能夠有效的落實。水土保持管理機構要指定專人負責機構的運行，確保有關水土保持的各項工作能夠及時聯絡處理，例如，對于水電項目，我們可以將水土保持機構設立在安全質量相關部門中，設立專兼職水土保持工程師，確保水土保持各項管理工作的有序開展，該機構還能夠負責水土保持相關變更手續的開展，根據工程的實際變化對水土保持方案進行相應的修改和補充，并及時報原審批機關進行審批。水土保持機構還能夠根據水土保持相關管理辦法及時開展對照檢查工作，確保各項工作符合法律法規及相關規章的規定。此外，這一階段我們還需要對水土保持的補償費進行繳納，根據《水土保持法》繳納相關補償費，從而推動水土流失的預防和治理工作，因此各建設單位在開展水土保持的管理工作過程中，要加強對文件的學習和掌握，按時、足額繳納相關補償費。

1.2 開工后

生產建設項目在開工后，我們一是要落實水土保持各項設施建設工作，根據“三同時”制度的要求，建設單位要積極落實水土保持各項設施的建設工作，依托于設施設備來推動水土保持工作，避免水土流失問題的產生和發展；二是要做好水土保持的監測監理工作，伴隨主體工程的開展做好各項水土保持工作，我們要在生產建設的全周期范圍內同步水土流失監測工作，選取優質專業單位委托開展水土保持監測，按照相關規定報送監測相關報告。與此同時，建設單位還需要落實水土保持監理工作，選擇具有水土保持監理資質的單位開展監理工作，建立起水土保持工作報告，定期向相關主管部門報送報告，加強與主管單位的溝通和協調，接受其監督和檢查，并獲取相應的技術指導。三是加強過程管理工作。在生產項目建設過程中，我們要建立起水土保持的相關管理制度，加強人員、工作程序等管理，加強宣傳學習，培養水土保持專業技術人員，同時要做好相關資料的收集和整理，確保有據可依。

1.3 完工后

在生產建設項目完成后，我們需要對水土保持設施進行驗收，根據《水土保持法》的要求開展竣工驗收工作，對于不合格的項目不能投入使用。建設單位應當深刻認識到加強建設管理的重要性，積極推進水土保持各項工作，在設施完成驗收后要在后期的運行過程中來加強對設施的管理工作。項目建設完成后我們要加強設施管護責任的落實，積極推動水土保持設施的管理，確保設施的安全運行。

2 生產建設項目水土保持建設管理工作要點

2.1 明確水土流失的防治責任

通過對責任劃分來明確水土流失的管理，明確責任范圍能夠更好的加強監管，推動各項工作能夠有效的落實。在水土保持方案報批前先確認防治的責任范圍，經建設單位、行政主管部門以及方案編制單位三家共同簽署確認函，明確防治的責任范圍，審批完成后按照責任范圍開展各項保護和管理工作。在項目開展的過程中要切實關注生產建設過程中的監督工作，落實防治責任，合約的簽署要切記將水土保持防治責任納入到合同范圍內，以合同的形式實現約束，落實責任劃分。

2.2 推進內部管理機制的完善

生產建設整個過程中每一環節都涉及到水土保持工作，因此我們需要建立一個完善的工作制度加強水土保持工作的管理，建立健全規章制度，以制度約束行為、約束人。建設單位要積極秉持生產建設與水土保持工作并重的思想，實現生產建設、生態建設的雙贏，建設單位要加強各參與建設單位的水土保持宣傳工作，提高各參見單位的意識，營造良好的環境氛圍。水土保持機構要切實發揮作用，完善機構建設、明確主體責任、落實質量管理，拉動各參見單位都進入到水土保持責任范圍中來，加強施工、監理以及監測等各單位的水土保持管理。

2.3 推動監督執法檢查落實

監督是制約各項工作的有效手段，生產建設過程中也要積極利用監督工作加強水土保持管理工作，通過監督政府等相關部門能夠及時的了解生產建設過程中水土保持的情況，并及時發現問題采取有效地措施加以解決，推動各項措施能夠及時、有效落實，同時，建設單位也能夠從行政主管部門獲取有效的支持。政府行政主管部門要做好技術支持、服務支持，提高監督管理的責任感，落實水土流失治理問題。

3 結語

水土保持工作貫穿于生產建設的全過程，我們要積極落實各項工作，推動生產文明建設。參考文獻：

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