生產(chǎn)建設項目水土保持方案技術(shù)審查工作分析

潘 濤

（貴州昊華工程技術(shù)有限公司，貴州 貴陽 550000）

水行政管理部門管理生產(chǎn)建設水土保持工作的重要方法就是生產(chǎn)建設項目水土保持方案的技術(shù)審查。在水土保持方案中應包含生產(chǎn)水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等方面內(nèi)容，生產(chǎn)建設單位需要將方案上交給水行政管理部門進行審批，在管理部門批準之后，該方案將作為生產(chǎn)建設項目管理單位開展水土保持工作的重要依據(jù)。從中可以看出，水土保持方案具有十分重要的意義，其既是水行政部門履行職責的“抓手”，也起到指導建設單位進行水土保持工作的文本，而為了確保水土保持方案可以滿足上述需求，就必須要強對其的技術(shù)審查，確保其具有較高的質(zhì)量。

1 技術(shù)審查工作的任務和內(nèi)容

技術(shù)審查是指對建設單位申報的水土保持方案進行審查，審查的內(nèi)容包括該方案是否滿足法律法規(guī)、行業(yè)政策、技術(shù)標準等的相關(guān)要求，以及方案中涉及到的水土流失預防和治理的范圍、目標、措施和投資等是否可以達到實際需求，然后給出技術(shù)審查的意見，在進行水土保持方案的審批時，技術(shù)審查意見是重要的技術(shù)依據(jù)。在對水土保持方案進行技術(shù)審查時，需要對方案內(nèi)的所有內(nèi)容進行審核，并做出評價，而在審查時對于以下內(nèi)容需要進行重點審查：

1） 水土流失防治的范圍和目標；2） 主體工程選址(線) 和建設方案水土保持評價；3） 水土保持措施布設和典型設計；4） 水土保持投資估算。

2 技術(shù)審查的標準和方法

要做好技術(shù)審查工作，首先要明確標準。技術(shù)審查的標準要和水土保持方案編制所遵循的標準相一致。當前。水土保持方案審查的主要技術(shù)依據(jù)是開發(fā)建設項目水土保持技術(shù)規(guī)范》和《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》，《生產(chǎn)建設項目水土保持方案技術(shù)審查要點》可以作為技術(shù)審查的具體標準。在開展水土保持方案的技術(shù)審查時，需要應用科學的方法才能夠保證工作的質(zhì)量和效率。經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累，當前，技術(shù)審查工作中主應用專家評審、會議審查、現(xiàn)場審查和分級把關(guān)等方法，通過應用這些方法可以有效的提高技術(shù)審查工作的質(zhì)量和效率。

3 加強技術(shù)審查工作的措施

3.1 正確把握方案對后續(xù)設計的指導性和控制性

在水土保持方案的技術(shù)審查工作中，確保方案具有指導性以及控制性是非常重要的。所謂的指導性和控制性，主要體現(xiàn)在以下兩方面：一方面是需要從水土保持的角度上，給工程的設計以及施工工作提出要求，從工程布置、占地、取土場和渣土場設置、施工技術(shù)等的角度，提出相應的水土保持要求；另一方面是水土保持措施布設和典型設計，水土保持的后續(xù)設計，主要是將水體保持方案的內(nèi)容進行具體化和深化設計，而措施布設和典型設計對于后續(xù)設計有較強的指導性和控制性。在技術(shù)審查工作中，應對水土保持措施是否合理作出準確的判斷，并且判斷各項錯失能否形成體系進行明確，從而確保水土保持方案可以達到理想的效果。

3.2 加強現(xiàn)場審查，保證方案可操作性

所謂的方案可操作性，方案中制定的水土保持措施能否滿足當?shù)氐膶嶋H情況，在執(zhí)行之后是否可以獲得理想的效果，這一指標直接反映方案的質(zhì)量，因此在技術(shù)審查過程中需要對其進行重點的檢查。這就需要審查人員不僅要擁有涉及防止水土流失措施的設計的技術(shù)以及經(jīng)驗，同時需要詳細的掌握現(xiàn)場的信息，具體的內(nèi)容包括地形、地貌、土壤、植被以及水土流失的特點等內(nèi)容，還包括主體工程的布置等情況。因此，在召開審查會議之前，應對工程現(xiàn)場的實際情況進行詳細的調(diào)查，確定方案的可操作性，從而有效的保證審查的質(zhì)量。要保證方案的可操作性性，需要注意以下幾方面內(nèi)容：首先，要選擇合適的水土保持措施和形式，使其可以滿足當?shù)氐膶嶋H情況，又符合項目的水土流失特點；其次，需要確認水土保持措施的設置位置是合理的，使其不緊可以發(fā)揮出自身的功能，而且可以和其它區(qū)域形成體系，更好的進行水土流失的防護；最后，對廢棄渣土進行再利用，結(jié)合實際情況選擇最合適的處理措施。在進行現(xiàn)場實際情況調(diào)查時，需要做好時間、路線和對象的安排，有計劃、有目的的進行相關(guān)調(diào)查，挺好調(diào)查的效率。對于一些不方便達到的取土場和廢渣場等，可以應用無人機和遠程視頻技術(shù)等先進的技術(shù)來進行現(xiàn)場的查看。

3.3 做好專家培訓

在方案審查工作中，評審專家具有重要的作用，其水平直接決定著技術(shù)審查工作的質(zhì)量和效率等，而水土保持方案比較復雜，涉及到的行業(yè)、地域等都比較多，而且相關(guān)理論和實踐都在不斷的變化之中，在這些因素的影響下，水土保持方案的技術(shù)評審對專家的技術(shù)水平有著非常高的要求，這就需要加強專家的培訓工作，使專家不斷吸收新的知識和經(jīng)驗，從而使其方案審查能力可以得到有效的提升，從而保證技術(shù)審查工作的質(zhì)量和效率。

4 結(jié)語

當前，我國面臨比較嚴重的水土流失問題，因此做好水土保持工作具有重要的意義。生產(chǎn)建設項目水土保持方案，既是水行政部門監(jiān)管生產(chǎn)建設項目水土保持工作的重要手段，也是指導建設單位進行水土保持工作的重要文件，因此需要進一步加強其技術(shù)審查，確保其滿足實際需求，進而為做好生產(chǎn)建設項目的水土保持工作奠定良好的基礎。