建筑工程造價管理存在的問題與優(yōu)化對策

劉英明

（呼倫貝爾明信工程建設(shè)項目招標(biāo)代理有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙 古呼倫貝爾 021008）

項目造價管理對于建筑工程管理十分關(guān)鍵，有效提高造價管理可以幫助管理人員控制項目成本，為項目制定合理的施工方案，防止發(fā)生不必要的損失。資金支出和規(guī)劃具有較強(qiáng)的目標(biāo)性，可以保證選擇準(zhǔn)確的施工路線。加強(qiáng)建筑工程造價管理控制，可以強(qiáng)化項目設(shè)計的合理性，提高可操作性，降低施工難度，提高施工速度，對促進(jìn)項目在工期時間內(nèi)高質(zhì)量的完成具有十分重要的意義。

1 建筑工程造價管理的重要性

建筑工程造價指的是在整個建筑項目的建設(shè)周期內(nèi)，所有用于項目建設(shè)的支付費(fèi)用和成本，包含：施工費(fèi)用、施工材料購買費(fèi)用、選購機(jī)械設(shè)備的采購費(fèi)用等。在當(dāng)代工程建設(shè)管理的過程中，建筑項目工程造價管理是十分重要的環(huán)節(jié)，合理的項目工程造價可以保證項目支出處于合理的預(yù)算區(qū)間，開展起來具有一定的難度，屬于及其復(fù)雜的工作。造價管理會給實際施工階段的項目建設(shè)帶來一定的約束，保證項目質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益可以保持平衡。建筑工程項目通常具有：資金耗費(fèi)大、規(guī)模大以及周期長的特點，所以在項目開展過程中需要進(jìn)行詳細(xì)的決策分析，保證相關(guān)工作可以滿足工程項目的具體要求，避免在施工過程中，造價預(yù)算失去控制給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。合理的造價管理，必須針對項目全過程發(fā)揮作用，在不同的施工階段也必須有針對性的開展相關(guān)工作。所有的造價審核都必須在特定的法規(guī)下進(jìn)行，保證階段性造價以及整個項目的總造價可以得到有效的管理和控制[1]。

2 現(xiàn)階段建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

2.1 工程造價管理人才匱乏

近年來，國內(nèi)建筑行業(yè)飛速發(fā)展，建筑項目的規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大，所以，需要越來越多的相關(guān)人才投入到建筑行業(yè)中來。就目前國內(nèi)建筑行業(yè)來看，人才顯然不能滿足相應(yīng)的市場需求。人才不足制約了項目的有序發(fā)展，也阻礙了工程造價管理的實施。另外，整個建筑行業(yè)內(nèi)的人員素質(zhì)和能力也急需提高。

2.2 管理全面性不足

想要落實建筑工程造價管理的相關(guān)工作，必須對所有的施工環(huán)節(jié)和基本內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，防止任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。也正是因為需要解決的問題繁多復(fù)雜，所以管理過程中可能會出現(xiàn)各類問題，對建筑工程造價管理的時效性產(chǎn)生影響。管理的全面性不足主要是因為沒有嚴(yán)格合理的對各個階段進(jìn)行把關(guān)，造成存在著一些較為明顯的環(huán)節(jié)監(jiān)控不到位現(xiàn)象。設(shè)計環(huán)節(jié)沒有得到合理的控制，限額工作沒有充分做好，可能會造成設(shè)計方案超出預(yù)算，最終出現(xiàn)極為明顯的資金損耗。招標(biāo)環(huán)節(jié)會對后續(xù)的施工建設(shè)環(huán)節(jié)的造價控制效果產(chǎn)生影響。另外，各類施工要素也存在十分明顯的不足和缺陷，比如施工材料管理不到位可能會對最終的造價控制工作產(chǎn)生影響。不僅如此，項目開展過程中，施工準(zhǔn)備階段，施工材料采購價格超標(biāo)；施工階段，施工材料浪費(fèi)嚴(yán)重，施工人員工作態(tài)度消極懈怠的現(xiàn)象十分常見，這些都是管理全面性不足的體現(xiàn)，都必須給予調(diào)整。

2.3 建筑工程造價監(jiān)督問題

工程造價管理和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及項目建設(shè)質(zhì)量有著密切的關(guān)系，為了有效的進(jìn)行造價管控，政府主管部門不斷頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，旨在提高建筑工程造價管理的時效性[2]。通過對工作經(jīng)驗進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，如果只通過法律和法規(guī)對建筑工程造價管理進(jìn)行約束，就會暴露出各種弊端。通過研究得知，監(jiān)管缺失導(dǎo)致建筑工程造價管理出現(xiàn)各種問題，最終造成工程造價管理缺乏一定的規(guī)范性。

3 建筑工程造價管理完善對策

3.1 加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)

針對國內(nèi)工程造價管理的現(xiàn)狀，國家相關(guān)部門必須加強(qiáng)相應(yīng)法律法規(guī)的建設(shè)，對造價管理過程中的權(quán)、責(zé)、利進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)工程造價市場，相關(guān)部門更要加強(qiáng)對工程造價管理的監(jiān)督，做到一旦發(fā)現(xiàn)管理過程中存在漏洞，立即采取有效的措施進(jìn)行補(bǔ)救。從制度層面對管理人員進(jìn)行規(guī)范和約束，合理配置經(jīng)濟(jì)市場中的各項資源，促進(jìn)建筑工程項目和諧穩(wěn)定的發(fā)展。政府部分也需要對建筑企業(yè)進(jìn)行及時的檢查，對于工程造價不合理的，必須嚴(yán)肅追責(zé)。對針對自律性不強(qiáng)的建筑工程，責(zé)令其進(jìn)行整改，充分發(fā)揮政府部門的宏觀調(diào)控作用，保證工程造價管理可以公平、公正的進(jìn)行。政府部門還需要注意及時對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和完善，規(guī)則盡量細(xì)化到施工過程中的每個環(huán)節(jié)，保證法律體系關(guān)于權(quán)、責(zé)、利可以劃分清晰，保證工程造價管理水平逐漸提高。

3.2 完善工程造價管理機(jī)制，制定科學(xué)管理制度

在工程造價管理過程中，完善建筑產(chǎn)品價格的一定的機(jī)制是一個十分重要的環(huán)節(jié)。想要完成現(xiàn)有工程造價管理機(jī)制的完善和創(chuàng)新，必須完善建筑產(chǎn)品價格的形成機(jī)制。另外，還需要制定科學(xué)的管理制度，需要從以下方面著手： （1）健康的經(jīng)濟(jì)離不開市場和政府的配合，政府必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控。換句話說，工程造價管理機(jī)制的建立，離不開政府造價管理部門的引導(dǎo)作用。（2） 對工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)必須嚴(yán)加規(guī)范，旨在保證工程造價管理機(jī)制正常穩(wěn)定運(yùn)行。（3） 落實責(zé)任到人的制度，在造價管理過程中充分落實責(zé)任到人的機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅追責(zé)，保證管理人員和工作人員時刻保持警醒的態(tài)度。

3.3 重視全過程造價管理

工程造價管理的重點在于加強(qiáng)建筑工程造價全程管控，并不是注重竣工結(jié)算。在項目決策階段必須充分重視估算投資，進(jìn)一步保證工程建設(shè)實施的合理性，防止決策失誤最終造成巨大的造價損失。施工預(yù)算和設(shè)計概算可以更好的對現(xiàn)實設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，還能更好的實現(xiàn)工程造價動態(tài)管理。不斷加強(qiáng)造價成本責(zé)任制度的建設(shè)，將成本管理的責(zé)任劃分到個人，形成和我國國情相符的管理體制，為了保證成本管理設(shè)計具有較強(qiáng)的可行性，管理者必須根據(jù)實際情況以及相應(yīng)的市場需求對工程實施方案進(jìn)行合理規(guī)劃。項目完成竣工后，加強(qiáng)建筑工程量的審核工作，對檢查費(fèi)用進(jìn)行計算，提高結(jié)算階段的控制水平。

3.4 保證計價定額的科學(xué)性和有效性

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開信息化技術(shù)的建設(shè)，信息化技術(shù)給各行各業(yè)帶來了巨大的發(fā)展契機(jī)。建筑行業(yè)也是如此。在信息化為背景的行業(yè)發(fā)展模式下，建筑行業(yè)必須不斷突破原有的經(jīng)營模式，創(chuàng)新管理理念。以當(dāng)代社會相關(guān)法規(guī)為基礎(chǔ)，不斷提高建筑項目管理水平。在工程造價管理過程中，最常應(yīng)用到的辦法就是計價定額。所謂計價定額，具體指計算工程造價所套用的定額,如預(yù)算定額。概算定額、也包括費(fèi)用定額。在多變的市場環(huán)境下，只有吸收先進(jìn)的管理理念，才能有效完成工程造價管理。充分掌握施工各環(huán)節(jié)的法規(guī)和法則，確保項目工程造價可以順利開展。應(yīng)用相應(yīng)的軟件和系統(tǒng)對工程造價進(jìn)行動態(tài)管理，及時更新工程實際消耗量，保證管理者可以第一時間掌握施工的實際情況，同時制定正確的決定，保證工程造價管理計劃和實際施工相統(tǒng)一。

3.5 加強(qiáng)工程造價管理人才培養(yǎng)

就當(dāng)前來藍(lán)，工程造價領(lǐng)域范圍內(nèi)，高素質(zhì)的專業(yè)人才不足是十分嚴(yán)重的問題。相關(guān)部門必須加強(qiáng)在職員工的培訓(xùn)工作，幫助員工掌握財務(wù)、審計、工程管理等相關(guān)專業(yè)知識，擴(kuò)充相關(guān)知識面，不斷提高造價管理人員的基礎(chǔ)理論素質(zhì)；另外，企業(yè)可以定期開展講座，邀請相應(yīng)的專家進(jìn)行知識講座分項，給員工提供國家甚至世界前沿的知識培訓(xùn)機(jī)會，不斷提高在職員工的職業(yè)敏感度和自身企業(yè)歸屬管。加強(qiáng)工程造價管理人才的培養(yǎng)，從根源上提高項目工程造價管理效率。另外，各高校也應(yīng)該積極的開設(shè)工程造價管理專業(yè)課程，通過更加專業(yè)的教育和培養(yǎng)，為建筑工程行業(yè)培養(yǎng)高質(zhì)量的造價管理人才。

4 結(jié)語

總之，有效的建筑工程造價管理，可以保證建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，也是建筑企業(yè)實現(xiàn)預(yù)期收益的必要方式，不僅如此，在施工過程中，良好的建筑工程造價可以保證工程在工期內(nèi)，按預(yù)期計劃完成施工。所以，在工程造價管理過程中，必須通過合理的措施，不斷提高造價管理人員的專業(yè)技能水平，不斷完善造價管理制度，保證項目工程造價管理可以順利開展，有效實現(xiàn)項目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，維持我國社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。