建筑工程招投標階段造價控制的影響因素及措施

張俊瑋

（大同煤礦集團北辛窯煤業有限公司，山西 忻州 036702）

社會經濟水平的發展與城市化發展呈正比，經濟的飛速發展帶動城市規模不斷擴大，同時也促進了建筑行業的迅猛發展，建筑工程招投標的科學性和重要意義也逐漸受到各建筑單位的重視。

1 招投標造價控制中存在問題

1.1 招投標文件編制問題

招投標階段的文件編制會嚴重影響項目工程造價的控制。招投標文件雙方當事人簽訂合同的重要文件依據。如果招標文件中存在內容前后不一致，工程量清單有錯、漏、重項，沒有明確全面描述項目特征,計算錯誤或合同條件模糊不清；如果投標文件中未響應招標文件要求的實質內容，利用招標文件的漏洞，謀取不合理收入，都會嚴重影響項目工程造價的控制。

1.2 惡意競標

惡意競標是影響造價控制的主要問題之一。這一現象的出現主要是由于缺乏標準、一致的規范性制度導致的。惡意競標的直接結果就是成本失控，甚至出現嚴重虧損。惡意競標可能導致成本價格被壓低，出現利用不正當的方法額外追加投資；或是采購較低價格的設備和材料，影響工程質量，甚至由于材料和設備不合標準而出現工程延期的情況；從而進一步形成了造價的風險，導致惡性循環。

1.3 評標體系不完善

評標體系可能提高成本失控的風險。建筑工程利潤空間較大，評標體系的影響可能干擾報價的公正性，導致造價問題。而目前，部分建設工程評標體系并未發揮作用，評標體系只是流于形式，對造價控制的約束力不足，導致建設工程中的造價控制不真實，影響造價控制的順利開展。

1.4 工程量清單計算不夠精準

一些單位選擇在工程量清單入手，因為工程量清單計算含糊，描述也不夠準確所以使得報價不準確，這也成為了招標過程中的一個組成部分。所謂的工程量清單指的就是確定的投標報價，以及招標給出的標底，是為了方便合同雙方在最后交工時方便對接，但由于招投標工期一般都很短，所以相關部門并不能花時間去仔細的對照，就會導致某些地方重復計算或者某些地方被漏掉的狀況。

2 建筑工程施工招投標階段造價控制

2.1 對招投標機制進行完善

在招投標的過程當中，建筑單位要嚴格控制招標，要按照招標標準和規定來進行招標，之所以在招標中會出現漏洞，讓不法分子有機可乘，是因為招投標管理工作做得不夠到位，所以要在招投標工作中做到萬無一失，就要做到保證文件內容的準確性，還要對相關信息進行仔細的審查核對。

2.2 招標單位要嚴格選擇

投標企業招標單位需要根據相關規定嚴格篩選投標單位，要選擇各方面條件都具備的優質投標單位，若果因為個人獲得利益而從中作假，選擇資質不達標準的投標單位，在施工的過程當中就很有可能會出現不達標的工程，這樣做不僅會對工程造價帶來影響，而且還有可能會出現安全事故。在對投標單位進行選擇的時候，一定要對投標單位的相關資格及手續進行仔仔細細的檢查核對，這當中主要看投標單位的信譽，還有近年來工程的施工質量是否達標。

2.3 確保工程量清單的編制質量

工程量清單的編制質量直接影響著項目造價的控制質量，工程量清單是投標單位編制投標標價的重要參考依據，為投標人提供了一個相對公平的投標平臺，所以一定要確保工程量清單編制的科學合理。在進行工程量清單的編制時，確保工程量清單的編制質量能夠有效的保障項目的整體質量，避免因為工程量清單的編制不合格而導致項目施工過程中出現爭議，降低索賠事故的發生概率。在具體的編制過程中，首先要確保工程量清單內容的正確，不能夠存在錯項、漏項以及重項；其次要確保工程量清單的內容與實際的工程內容描述完全一致。

2.4 推行合理的招標控制價

目前我國尚未形成完善的建筑市場機制，在招投標的過程中設立招標上限顯得十分有必要，而招標上限也就是招標控制價。在設立招標控制價時，如果設置的合理能夠有效的避免投標者的壓價以及盲目投標，有效地確保了工程招標過程的整體效果，實現對工程造價的有效控制。如果設立的招標控制價過高，會導致投標單位提高報價，進而導致項目的整體施工造價增加。如果設立的招標控制價過低，會影響到投標方的競爭力，導致一些優秀的投標方失去競標的動力。甚至一些中標方為了獲得更高的經濟效益，會在后續的施工中偷工減料，以犧牲項目施工質量為代價提高項目的經濟效益。

2.5 建立完善的投標人信用管控體系

目前，國內的招投標中依然存在著不同程度的圍標、陪標以及串標現象，嚴重影響了招投標的質量、招投標的公平公正。對此，應當建立一個完善的投標人信用管控體系，對一些存在非誠信行為的投標人進行記錄，并且以文件的形式在行業內進行通報，對多次發生非誠信行為的投標人將不允許其參加招標工作，將其拉入失信名單。甚至可以通報相關主管部門吊銷資質，通過嚴懲來提高代價，進而從根本上杜絕這些不誠信現象，規范建筑行業招投標過程。

3 結語

綜上所述，對于建筑工程來說，招投標階段造價控制工作至關重要；造價控制工作不僅影響到工程造價的高低，建筑企業是否能夠盈利，而且能夠直接體現工程是否實現投資效益以及施工單位的管理水平與施工質量。基于此，相關單位需要結合實際狀況，針對當前招投標階段造價控制的不足，制定針對性的解決對策，從而提高工程造價控制的質量。