張俊忠
(廣東五華七目嶂省級自然保護區,廣東 梅州 514400)
隨著經濟全球化的快速發展,我國對自然保護區生態旅游的發展力度越來越大,根據有特色的自然景觀地域來劃分出具有教育、科研和文化娛樂等功能的保護地域來建立自然保護區,以保存區內動植物等物種的群落多樣性,維持生態平衡。對于自然保護區內的生態旅游而言,主要是一種具有可持續發展理念的旅游模式,以對自然保護區的有效保護為前提,從旅游業的角度對自然保護區實施自然資源和環境的合理開發利用。因此,從自然保護區的規劃、管理以及后期運營等多方面,均需要不斷完善,加強相關研究工作[1]。
相對于西方發達國家,我國的自然保護區生態旅游建設工作起步較晚。我國的第一個自然保護區是廣東省肇慶市的“鼎湖山自然保護區”,建立于1956年。隨著時代的發展,在20世紀80年代,我國自然保護區的建設工作飛速發展,政府相關部門的重視程度和投入力度逐步加大,到2006年初,我國的陸地自然保護區面積達到國土總面積的15%,除港澳臺等地區外,共建立不同級別和類型的自然保護區2349個,其中縣級912個,地市級421個,省級773個,國家級243個,總面積高達149.95萬km2,自然保護區良好的生態環境同時也成為人類旅游活動的最佳場所。
生態旅游的可持續發展理念支持著自然保護區的發展,越來越多的自然保護區開始投入生態旅游建設。根據我國人與生物圈國家委員會的調查顯示,我國100個省級以上的自然保護區,有82個開展了生態旅游活動,有12個自然保護區的年游客人數達到10萬人次,生態旅游年總游客人數為2500萬人次,總收入近5.2億元。由此可見,生態旅游資源豐富的自然保護區,在生態旅游建設方面已經取得了較為可觀的經濟效益[2]。
我國自然保護區生態旅游的研究工作,近10年發展迅速,不僅體現在研究領域的擴展,研究程度方面也日益深入。具體而言,既有理論研究,又有實踐分析,還有基于全國大背景下的宏觀分析和省市區域研究。對于研究方法,既沒有崇洋媚外,也沒有閉門造車,而是在自身實際情況的基礎上,引入國外先進的理念和經驗,將具體研究工作本土化,結合了中西方文化與科技的優勢,探索出適合自己的可持續發展之路。我國傳統的旅游業“輕管理,重開發”,相關研究重點集中在自然保護區生態旅游的開發,對于后期管理的研究工作也逐步加強,由此也保證了自然保護區生態旅游工作的可持續發展。實事求是地開展了自然保護區發展過程中的不利影響研究,為保護區生態旅游的發展提供可持續的理論指導。
我國自然保護區生態旅游的評價趨勢主要有多種方法綜合運用、全面評價趨勢、定量化研究趨勢和動態評價趨勢[5]。
自然保護區生態旅游的評價研究方法有許多種,包括集對分析、層次分析、文獻分析、德爾菲法、模糊數學法、分類定性評價法、分區定性評價法、技術性單因素評價法等,在具體的研究中,綜合運用以上方法時,就是多種方法綜合運用法。全面評價趨勢,是從物質環境入手,對自然保護區生態旅游的發展狀況,逐步深入的開展研究,從生態環境、社區參與、人文環境、旅游發展、市場潛力等方面進行評價的方法,有學者認為自然保護區生態旅游的可持續性姚綜合考慮資源、旅游和社區之間的相互關系[3]。定量化研究趨勢指隨著研究的逐步深入,對旅游評價的定量化是必然趨勢,建立相關重要的指標,通過規范自然保護區的游覽活動和生態旅游經營,來推動生態旅游在自然保護區內的可持續健康發展。動態評價趨勢,是指自然保護區的生態旅游發展,既有靜態可持續,又有動態可持續,要考慮和完善進步的趨勢,不僅要考慮某一時段的環境承載能力,而且要監測長期趨勢、內部穩定性以及極端事件等動態指標[4]。
我國的自然保護區生態旅游開展過程,出現了一些問題,因此,有必要提升和完善生態旅游相關理論,在實踐中逐步檢驗改進,從實踐的過程中尋找可持續發展道路。
不同國家在不同的歷史時期,對自然保護區的慣用名稱也不盡相同,大部分均依據嚴格保護、依法管理和特許經營的基本原則,避免過度開發、科研投入不足、社區發展不均以及擴張質量低下。我國在該領域可借鑒西方發達國家的經驗,在基本原則不變的前提下,借鑒國外的開發管理模式,接軌國家道路,建設具有中國特色的自然保護區以及國家公園。
我國的自然保護區生態旅游有3種,其中部分小規模的生態旅游借鑒國際生態旅游經驗開展的,例如王朗國家自然保護區;還有一種自然保護區數量最多,旅游規劃和旅游項目注重環保意識,是在旅游資源豐富的自然保護區開展的大眾化生態旅游,例如九寨溝國家級自然保護區;還有一種是沒有經過合理的規劃設計,但卻打著“生態旅游”的旗號進行著粗放管理的旅游模式。每一種旅游模式利弊均存,要根據自身的情況定制適合自己發展的生態旅游模式,要以對生態環境的保護為基石,借鑒發達國家的先進管理模式,建立可持續的生態旅游自然保護區。
生態旅游開發模式差異多樣,借鑒國外保護區的開發經營經驗,根據可持續發展戰旅思想和理論為指導,綜合考慮“資源”與“客源”、“保護”與“開發”之間的關系,相關學者提出了包括開發、管理和保護三大系統和以人為重要要素的模式[6]。開發系統包括市場開拓、產品開發、科學規劃和設施建設;管理系統包括能力建設、社區共管、管理創新和環境教育;保護系統包括生物多樣性保護、地質遺跡保護、環境監測和人文生態保護。該系統的12個要素加上以人為中心,彼此之間是相互作用、相互聯系的,并非孤立,每個要素都是非常重要的,任何一個出現短板,會影響到整體效果。其中“人”是核心,占據著中心地位,保護系統工程、管理系統工程以及開發系統工程的建設和實施,都要通過“人”這個中心要素來開展和實現,從主體利益層面來講,與人有關的政府、市場和社區等部門,包括參觀拜訪旅游者在內,都是重要的因素。各要素所發揮的作用不盡相同,有潛移默化的,也有長遠的。
要加強自然保護區生態旅游管理方面的研究,目前主要集中在對人員和自然資源環境方面的管理上,對設施的管理研究較少,許多學者已經提出,旅游設施的建立可能對環境和自然景觀造成破壞,但具體應該遵循什么標準,如何進行設計,怎樣將對自然環境的破壞程度降到最低,仍然需要投入大量的精力去研究。
要加強自然保護區生態旅游認證體系的建立,不僅要考慮經濟利益,更要達到真正的生態旅游標準,降低對自然資源和生態環境的破壞。加強生態旅游認證體系的建立,深入進行相關研究,針對我國的具體情況,建立自然保護區生態旅游認證體系,完善認證標準,將其本土化、詳細化,提升管理經營者和游客的整體素質。
要加強自然保護區生態旅游的監督保障體系,在生態旅游規劃設計實施之后,建立相應的監督保障體系,來保證整個生態旅游項目的按計劃實施。具體而言,包括人員培訓、資金保障、環境監測等內容。學者們目前主要關注的是對資源和環境的監測,因此建立相應的保障體系,來保障建設者的完善開發和游客的行為監測工作,有待進一步加強。
要加強自然保護區生態旅游的社區參與工作,對于經濟較落后的地區,鼓勵社區參與,目前主要集中在理論探討,缺乏具體的參與模式,因此要加強開發、利益分配機制的研究,為將來的可持續發展奠定基礎。
自然保護區生態旅游,是一種既要維護自然保護區當地人民生活的旅游活動,又要保護自然環境不被破壞的旅游模式。近年來,我國的自然保護區事業正在以前所未有的速度發展,在自然保護區內進行旅游開發,尤其是生態旅游的開發,成為旅游業的熱點。由于自然保護區內有非常豐富的自然資源,這種原始的自然屬性吸引著大批的游客,因此,在為生態旅游提供優越開發條件的同時,也要提高自然保護區環境保護的意識,更要落實到實際工作中去。自然保護區的生物多樣性保護,是調節氣候、維持生態平衡、涵養水源、改善人民生活環境的主要措施,也是促進國民經濟發展的生力軍,加強自然保護區生態旅游的研究勢在必行。