生態環保在經濟高質量發展中的價值及方法

陳昉煒

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生態環保在經濟高質量發展中的價值及方法

陳昉煒

（汕頭市澄海區環境科學研究所，廣東 汕頭 515000）

近些年來我國經濟發展良好，國民生產總值不斷提高，我國的經濟走勢也十分喜人。但是在經濟發展的過程中難免會遇到一些問題。在我國現階段的發展中，工業化的發展還占有相當大的一部分比例，但是在工業化發展過程中，有些企業由于設備落后或者法律意識淡薄等問題，產生的污染物給我國的環境帶來了嚴重的危害。因此相關部門對這些問題應該給予足夠重視，大力解決這些問題，使我國在發展經濟的同時，保證生態環境的良好發展。

生態環保；經濟發展；環保體系；產業鏈

面對新時代新形勢，我們不僅要看到經濟發展帶來的好處，還應當看到經濟發展中存在的問題。經濟的發展不應當以資源的過度消耗為代價，人與自然應當和諧共生，生態環境的保護是經濟發展中必須要重視的問題。因此，在發展區域經濟的過程中，我們應該重視生態環境保護的作用和地位。汕頭市澄海區近年來經濟發展勢頭良好，在新的發展理念下，城市化進程不斷加快。在發展中我們發現，生態環保對經濟發展有極為重要的作用。

1 生態環保發展的重要性

綠色發展理念是新時代的五大新發展理念之一。綠色發展是推動現代化經濟發展的必然要求，也是提升經濟發展質量不可缺少的標志。建立綠色環保發展的經濟體系，能夠有力保證經濟的高質量發展，為經濟發展注入新的活力。

隨著我國經濟的持續發展，人們所關注的不僅僅只是物質方面的發展，而應關注到更深層面的發展，例如教育、法制、環境等方面，其中對于良好生態環境的建設是每一個中國公民內心最深切的愿望。近幾年來，隨著各行各業的發展及交通日益繁榮，澄海區的空氣質量有所下降。在《2017-10汕頭市環境空氣質量狀況》中，澄海區的空氣質量排名第4位。而在2017年廣東城市空氣質量排名中，汕頭排第五位。為了創建美好家園，營造良好的居住環境成為我國可持續發展中十分重要的一個環節，也是建設美麗中國道路上不可缺少的一部分。因此，在發展經濟過程中，我們必須重視生態環保問題。

2 生態環保在經濟高質量發展中的價值

2.1 提高資源利用率

自改革開放以來，我市的經濟收入大幅增長，取得了可喜的成績。但是在很多地區，經濟發展卻是以資源消耗為代價的。在實際的經濟增長中需要大量的資源來進行生產，這對不可再生資源的沖擊十分大[1]。除此之外，清潔能源的開采技術還不夠成熟，能夠發掘的自然資源有限，使有些資源處于一種供不應求的狀態，制約了經濟的發展。而環保經濟代表著可持續發展的經濟模式，是一種資源節約型、環境友好型的經濟模式，在這種模式下的經濟發展，不僅注重對于資源和能源的高效利用，提高利用率，還有利于緩解資源不夠帶來的諸多問題、實現經濟與環境的和諧共存。

2.2 推動科技進步，提高創新水平

環保經濟的發展很大程度上依賴于現代科技的發展，這就要求國家能夠培養出具有高素質的人才。為了發展環保經濟，國家要對相關的技術提供一定的支持，包括技術支持和資金支持，這就能夠為研發環保相關的技術創造一個良好的外部環境[2]。由于我國發展環保經濟的時間較短，因此我們可以向有經驗的發達國家學習，同時向國內在生態環保中做的比較好的省、市、地區學習，為我市的科技的發展注入新的活力。

3 生態環保經濟在發展中遇到的問題

3.1 管理機制不到位

良好的經濟形態的發展需要各個部門共同努力，發揮全社會的職能。只有在各個部門的有效管理下，經濟發展模式才能變得更好。因此，想要順利發揮生態環境保護在經濟發展中的作用，首先要制訂完整的科學的發展規劃。只有各部門之間加強合作，朝著共同的目標一起努力，發揮自身的優勢，才能推動相關地區經濟的良好發展。但是由于我市生態環保工作起步較晚，在很多方面缺乏經驗，而且在實施初期很多理論并不能符合實際發展的情況，導致缺乏操作性。除此之外，很多部門之間的職能劃分也不是十分清楚，不能各司其職，經常會出現有的工作沒有人做或者很多人做了重復的工作，導致了工作效率低下，浪費資源。

3.2 環保體系不完善

從目前經濟發展的情況來看，環保經濟發展并不樂觀。本地區現有的環保經濟體系并不十分完善，在很大程度上限制了環保經濟產業的長期發展。在立法上不完善，現存的各項法規制度對于部門的監管也不夠，各個制度之間無法做到有效協調。不管是從內部還是從外部而言，對環保經濟的監管力度都有待加強[3]。從相關企業發展的內部層面來說，企業在制訂公司發展的相關規劃時，應當符合環保機制的相關要求；從外部來說，當地政府對于環保產業的發展還不夠重視，缺乏一定的扶持。另外，由于環保產業這一行業剛剛興起，對于人才的要求也比較高，而現在市場上相關方面的人才還比較缺乏，阻礙了相關企業的發展。

4 生態環保在經濟高質量發展中的方法

4.1 尊重生態環境，促進經濟發展

要以生態文明的改善來促進經濟的發展，就一定要遵循經濟發展的客觀規律。在尊重客觀規律的基礎上充分發揮人的主觀能動性，使生態文明建設和經濟發展能夠相輔相成。從大的層面來看，生態文明建設不僅包括對以前人們破壞的自然環境進行修復，還包括對未開發的生態領域的合理利用，這就要求人們在修復以前遭到破壞的環境時不能急于求成。雖然人們現在對于自然環境的重視程度已經有所提升，但是對于以前遭到破壞的地區，還是要存在一定的敬畏之心。雖然現在面臨的環境保護的壓力較大，但是如果操之過急反而會得不償失，影響生態的恢復，也無法帶動經濟的發展。但是也不能過于緩慢，否則會使自然環境的承載能力下降，使經濟發展受到制約。因此在進行生態經濟的建設過程中，既要尊重生態環境發展的規律，對自然界保持一顆敬畏之心，對自然環境受到破壞的地區要以自然修復為主，修復工程作為輔助；也要在發展過程中結合本地區的實際情況，因地制宜，將生態環境的開發和經濟的發展結合起來，在保護的基礎上開發，推動生態和經濟的共同發展。

4.2 建設健全環保產業鏈

由于環保經濟是近幾年才出現的一種新型經濟發展模式，其出現的時間太短，人們對于其運行機制還缺乏一定的認識，接受程度也不是很高。因此，在經濟發展環節中依靠生態環保的方式來帶動經濟發展的效果并不好，在整個市場中所占的比例也比較小[4]。這就導致有的企業在發展的過程中很少考慮和環保有關的問題，而有的企業想要轉型為環保企業，也經常會出現產業鏈接不上的問題。因此，健全環保產業的產業鏈是十分關鍵的一個環節。完整的產業鏈能夠大大提升整個產業環節的運行效率，同時也能提升相關的產品質量，因此國家和政府相關部門應當重視產業鏈的建設。當地政府部門應當建立相關政策來支持產業鏈的發展，為環保產業在原有的經濟發展模式中開辟一席之地，例如將環保經濟納入經濟發展布局中，將生態環保技術作為重點發展技術等，為環保產業鏈的完整性提供強有力的粘合劑。

4.3 由政府主導轉向市場調控

生態文明的建設能夠促進生態環境產業的發展。在歷年來的發展中，大多數環境保護模式都是以政府為主要力量，市場在其中所占的比例很小，缺乏市場的調控。但是以這樣的方式進行資源交易，很難使整個交易市場活躍起來，資源如果不能被有效管理使用，就無法讓資源的利用率提升到最大化，也無法調動企業家們開發環保產品的積極性。市場的發展是最能反映人民實際生活需要的，由市場進行調控，建立一套完善的調節機制，能夠在產權界定、交易、保護等方面建立相關產權制度，最大限度保證自然資源的合理分配。例如排污權、取水權等交易活動不僅能夠調節相關資源的配置，而且也能夠推動改善生態環境。

在這一方面，歐美國家也做出了較好的示范。對于碳排放管理的市場化，不僅在很大程度上帶動了相關企業的經濟發展，促進了企業經濟的結構轉型，使之能夠向環保的方向發展；而且還在當時推動了技術的變革，促進了環保技術的研發，倒逼產業發展。因此，在生態文明建設的過程中，本地區也應當借鑒那些成功轉型的例子，政府方面應當“放權”，轉變政府職能，由政府調節轉為市場調控，賦予市場直接或間接交易的權利，積極引導市場發展，使市場規律引導生態文明建設，從而帶動經濟的發展，實現環保與經濟共同發展的目標。

5 結束語

在新時代發展的背景下，我們要堅持貫徹可持續發展觀，大力推進生態環保技術的研發。要正確看待發展環保經濟的必要性，國家和相關政府部門也應該加大對生態環保經濟的扶持力度，引進專業人才研發相關科技，完善相關法律制度，處理好經濟發展與生態文明建設的關系。讓人與自然能夠和諧共生，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。

［1］蒲曉曄.中國經濟高質量發展的動力結構優化機理研究［J］.西北大學學報（哲學社會科學版），2018（1）：113-118.

［2］周躍輝.推動經濟高質量發展與供給側結構性改革［J］.紫光閣，2018（1）：13-14.

［3］王一鳴.大力推動我國經濟高質量發展［J］.人民論壇，2018（9）：32-34.

［4］王珺.以高質量發展推進新時代經濟建設［J］.南方經濟，2017（10）：1-2.

2095－6835（2019）03－0072－02

F124.5；X321

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2019.03.072

〔編輯：嚴麗琴〕