科技部：為優質科技型中小企業進新三板、科創板上市融資提供便捷通道

文／本刊記者 史 詩

日前，科技部網站印發《關于新時期支持科技型中小企業加快創新發展的若干政策措施》的通知（以下簡稱《政策措施》），明確通過國家科技計劃加大對中小企業科技創新的支持力度，調整完善科技計劃立項、任務部署和組織管理方式，對中小企業研發活動給予直接支持。鼓勵各級地方政府設立支持科技型中小企業技術研發的專項資金。

記者注意到，這份文件特別提到：加強金融資本市場對科技型中小企業的支持，拓展企業融資渠道；開展貸款風險補償試點，引導銀行信貸支持轉化科技成果的科技型中小企業；實施“科技型中小企業成長路線圖計劃2.0”，為優質企業進入新三板、科創板上市融資提供便捷通道。

具體來看：

第一，強化科技創新政策完善與落實。

一是加大政策激勵力度。推動研究制訂提高科技型中小企業研發費用加計扣除比例、科技型初創企業普惠性稅收減免等新的政策措施。加強政策落實與宣講。

二是進一步落實高新技術企業所得稅減免、技術開發及技術轉讓增值稅和所得稅減免、小型微利企業免增值稅和所得稅減免等支持政策，推動降低執行門檻。加強現有政策宣傳推廣，在科技園區、眾創空間、孵化器中開展面向科技型初創企業的重點政策解讀。

第二，加大對科技型中小企業研發活動的財政支持。

一是加大財政資金支持力度。通過國家科技計劃加大對中小企業科技創新的支持力度，調整完善科技計劃立項、任務部署和組織管理方式，對中小企業研發活動給予直接支持。鼓勵各級地方政府設立支持科技型中小企業技術研發的專項資金。

二是支持承擔國家科技計劃項目。在國家重點研發計劃、科技創新2030—重大項目等國家科技計劃組織實施中，支持科技型中小企業廣泛參與龍頭骨干企業、高校、科研院所等牽頭的項目，組建創新聯合體“揭榜攻關”。對于任務體量和條件要求適宜的，鼓勵科技型中小企業牽頭申報。

第三，加強金融資本市場對科技型中小企業的支持。

一是加強創業投資引導。拓展國家科技成果轉化引導基金功能，引導地方政府、社會資本成立專門投資科技型中小企業的“雙創”基金，培育發展專注投資初創期科技型中小企業的天使投資。

二是拓展企業融資渠道。開展貸款風險補償試點，引導銀行信貸支持轉化科技成果的科技型中小企業。加強科技金融結合試點工作，加快推進投貸聯動、知識產權質押、融資租賃等。實施“科技型中小企業成長路線圖計劃2.0”，為優質企業進入新三板、科創板上市融資提供便捷通道。