淺議地鐵工程監理管理現狀及對策

高 旭

（長春市政建設咨詢有限公司，吉林 長春 130012）

地鐵工程的施工作業面都位于城市地下十幾米深，地質條件復雜，地下市政管網錯綜復雜、地上建筑物眾多，施工難度大危險性高，施工的不可預見性很高，再加上地鐵工程建設時間緊任務重，在地鐵工程施工過程中往往容易發生施工安全事故。地鐵建設不僅需要高水平的施工隊伍，更需要專業經驗豐富監督管理能力強的監理人才進行建設管理。因此，突出地鐵工程建設中監理的作用，加強地鐵工程工程質量、投資、進度、安全的監理管理，提高地鐵工程質量和使用安全，使地鐵工程投資效益最大化。

1 地鐵工程施工的特點

1.1 工程風險較大。地鐵工程施工中的安全風險源多，施工中容易控制措施準備不充分，很容易出現重大安全質量事故和險情造成人員傷亡及經濟損失。

1.2 施工中的困難和施工條件多。因為地鐵施工是屬于地下工程，并且涉及多方面的因素考慮，地鐵建設的難度比較大，施工過程中會出現很多意想不到的問題。地鐵工程大多建在人口密集的城市交通主要干道，施工涉及面較大，在施工期間要考慮擾民問題，線路走向全部為城市主干道及人口密集區域，并下穿與鐵路橋梁、市政橋梁、軍用專用鐵路、市政各種管線、管道等，施工條件復雜。

1.3 工作內容多。地鐵工程主要是以土建結構工程和設備安裝為兩大核心，土建結構部分主要在車站、區間、軌道、隧道、路基和車輛段等等。

1.4 工程協調多。地鐵涉及專業性比較強、項目數量多、環節復雜、接口多等等許多工程內容，還需要設備安裝施工和土建工程相結合協調，地鐵施工的協調內容多。

2 當前我國地鐵施工監理的現狀

（1） 由于從事監理工作薪水偏低、監理單位對人才的吸引力不強，人才匱乏，從事地鐵工程監理的監理單位都面臨嚴重人才不足問題。

（2） 監理人員力量不足、項目監理人員更換頻繁加重監理組織機構設置難度，內部管理存在許多不足和不規范。

（3） 目前合格監理人員的十分匱乏，監理單位和監理人員對于地鐵工程監理經驗的不足，對內對外的協調能力不高。項目監理機構配置的監理人員從事過地鐵工程建設的不多，使得項目監理機構整體的監理管理的能力顯得不強。有時，一些監理單位臨時抽調人員從事監理工作，真正熟悉監理程序，又熟悉施工管理的人員不多，嚴重的影響了監理管理水平的提高，造成地鐵工程的監理工作存在許多不規范的地方。

（4） 由于監理不被業主單位重視，監理人員相當于施工單位的質檢員、施工員，相當于在地鐵施工中多了一道質檢程序。這樣不僅在工作中常常發生責任不清的矛盾，監理工作也無主動性可言，甚至變得可有可無。

3 提高地鐵工程監理水平的建議

3.1 組建科學合理 務實過硬的監理組織機構。地鐵工程規模較大，工程施工條件復雜，涉及的專業也較多，因此應加強地鐵工程項目監理組織機構的建設。工程項目監理工作水平主要體現在能否把組成監理機構的各種要素，包括人員和裝備有機地組織協調起來，做到人盡其才，物盡其用，并使之高效運轉。項目監理部保證專業配套合理齊全，根據招標的要求并結合工程特點，各專業齊全，老、中、青年齡搭配的原則，成立了監理機構，開展監理工作。監理機構配備多一些從事過地鐵工程監理工程經驗較多的監理人員，增強不同專業監理工程師的配備，包括土建專業、水電專業、市政管線專業、安全專業等，來加強項目監理機構的整體的實力，提高工程投資、進度、質量、安全控制監理監督管理的能力水平。

3.2 加強業務交流和培訓學習。工程監理是一項技術服務性很強的工作，對監理人員的知識結構、知識的廣度、深度和監理人員的思想品德都有較高的要求，同時要求監理人員要有豐富的實踐經驗和管理知識，掌握與工程建設相關的法律法規。因此應該不斷的提高監理人員的職業道德水平、業務技術素質和現場管控能力。項目監理機構應制定監理人員培訓學習計劃，培訓的內容應從地鐵工程涉及的技術專業，現場施工監理經驗，安全風險隱患的識別預防，應急突發事件的處理，監理人員的職業素養，職業道德等多方面進行培訓交流，提高全體監理人員的水平。項目監理機構應組織監理人員的進行專業學習，認真準確的掌握地鐵建設單位的相關管理文件、建設工程合同、監理委托合同、相關的技術標準規范、工程設計圖紙，保證在監理工作中發出指令要依據充分、內容有針對性和準確性。

3.3 贏得業主的信任和支持。監理活動根據業主的委托，監理單位要擺正位置，處理好與業主的關系，充分贏得業主的信任和支持，才能有效地開展監理工作。因此，監理應積極提供合理化建議。針對工期緊，投資大的地鐵工程項目，在不影響結構使用、功能的基礎上，盡可能的向業主提出合理化建議，以達到縮短工期、降低工程造價的目。但對業主不正確的做法應有理有節，原則問題不讓步。

4 結語

地鐵工程實行監理有利于提高地鐵工程投資決策科學化水平，有利于規范地鐵工程建設參與各方的建設行為，有利于促使施工單位保證建設工程質量和使用安全，有利于實現地鐵工程投資效益最大化。雖然目前地鐵監理工作中存在著種種問題，但只要監理企業不斷重視，不斷提高改進，就一定能提高監理工作水平，發揮監理工作的作用，促進地鐵施工順利進行。