建筑施工企業如何做好資質管理

許秋莉

中鐵一局集團電務工程有限公司 陜西西安 710038

1 資質管理對建筑施工企業的重要性

1.1 對企業發展戰略的影響

企業資質是衡量企業綜合實力的重要指標之一，包括了企業的施工能力、業績情況、人員狀況、企業信譽、財務能力、管理能力、履約能力等標準。企業擁有的資質類別、等級的高低決定了企業在市場競爭中的綜合實力，關系到企業興衰存亡，直接影響未來企業的發展戰略。通過加強資質管理，能夠從市場需求著手，結合企業實際，不斷探索企業發展的新思路，為企業發展指明方向，更加明確企業的發展戰略和目標[1]。

1.2 對企業市場競爭力的影響

資質類別和等級代表著一個建筑企業的實力，等級越高，公司實力越強，就越能得到客戶的信賴。資質類別的單一勢必造成企業建筑業企業核心競爭力不強，生產規模難以做大做強。建筑企業要提高市場競爭力，要想繼續發展壯大，就必須順應社會發展的要求，充分發揮自身的特點和優勢，及時提高和規范企業內部各類資質等級標準和管理水平，讓企業可以向更大的格局發展。

1.3 對企業經營活動的影響

資質是企業進入市場進行生產和經營活動的一塊“敲門磚”，是企業參與經營投標活動的基本。在企業投標攬活中，不具備相應的資質，就不能參與到很多項目的從招投標工作中。資質類別越多、等級越高，代表著一個建筑企業的實力越強，就能在市場中有更多的投標攬活資格，拓展更多經營領域。資質的類別、等級、范圍關系到企業在建筑市場中競爭地位和綜合能力，直接影響企業的經營業績，對企業的生存、發展產生重大影響。企業要拓展更多經營市場，提高經營開發指標，提升生產產值，就要針對企業實力、社會需求等方面加強資質管理。

2 建筑施工企業資質管理工作要點

建筑施工企業做好資質管理工作，要從領導決策層高度重視，做好企業資質規劃，制定資質管理制度，加強資質資源儲備，依法合規申報，注重資質維護，保證資質有效，規范合理使用資質。

2.1 企業領導提高認識、高度重視

資質作為決定企業競爭力，影響企業發展命運的關鍵因素之一，應受到企業領導的高度重視。企業領導要有責任感、使命感，充分認識新的形勢下對企業提出的新要求，分析市場發展的動態，制定企業發展的決策，進行資質增項與晉升，促進企業擴大經營，真正把企業做優、做強、做大[2]。

2.2 準確定位，做好企業資質發展規劃

企業要以國家政策為導向，進行市場前景分析，根據市場對資質的要求，對企業現有資質資源情況進行評估、結合生產經營和招投標情況，分析需要拓展的新領域，來確定企業的發展戰略和產品定位，提出符合公司總體布局的資質發展規劃，作為企業資質發展的依據。

2.3 制定資質管理制度，明確管理職責和權限

為規范資質申報、變更、使用、維護和管理，促進資質管理依法依規進行，企業要制定相應的資質管理制度，將資質管理分解到部門和崗位，明確管理職責和權限，建立聯絡機制。資質管理人員在工作中要當好領導的參謀，要及時掌握政府主管部門對資質管理的相關政策及動態信息，及時做出反應。依據企業的發展戰略和資質規劃擬定資質申報計劃、方案和實施細則，確保企業資質管理按照發展規劃有序實施。

2.4 加強資質申報資源收集

建設工程企業資質基本實現了網上申報和審批電子化進程，這就需要加強對資質申報資源分類收集。各資源管理部門應按照企業發展戰略和資質規劃，提前培養、儲備相應資源，積極按要求整理。按申報資質要求，資源管理部門提供相應資料，資料必須數據齊全、規范、完整無誤，印鑒齊全、字跡清晰，電子資料和復印件必須清晰、可辨[3]。

資質資源分類主要有：

（1）主要人員：企業法定代表人、企業經理、技術負責人、財務負責人、注冊類人員、企業主要管理人員、職稱人員、現場管理人員、技術工人等。

（2）工程業績：項目中標書、施工合同（含工程量清單）、竣工驗收單（備案表）、竣工結算、設計施工圖紙、竣工圖、獲獎證明等。

（3）資信資料：企業注冊資本、凈資產、稅票、銀行授信、安全質量、統計報表等指標。

（4）機械設備及測量、試驗儀器資料包括：機械設備、儀器清單（設備名稱、規格型號、產地、出廠日期、數量、原值、凈值等）及購置發票復印件。

（5）科研資源包括省、部級技術中心認定證書或文件、省部級以上科技進步獎及科技活動經費支出等。

各部門根據職責任務分工，以資質標準為基準，對資質的申報、升級、年檢、動態考核定期進行評估預警，根據企業現有資源達標情況做出判定，對不滿足資質條件的，視完成的難易程度給出整改意見、提出解決方案。確保企業資源實時滿足資質條件，確保企業按規劃和要求完成資質申報、升級、年檢、動態考核[4]。

2.5 企業資質符合申報原則

（1）申報原則：資質申報必須符合企業的發展戰略和產品定位，符合企業的總體布局。從市場前景進行分析，市場對資質的要求、企業現有資源情況、擬申報資質的使用計劃、資質的升級計劃建議等。

（2）資質申報：企業的資質申報要從實際出發，結合資質申報具備的條件和工作要點，將資質申報工作做到最優。①吃透政策、掌握標準。及時掌握政府主管部門對資質管理相關政策及動態信息，及時做出反應。②統一規劃、具體實施。企業資質由資質管理部門統一進行規劃和調整，并組織相關部門和單位具體實施。對于企業資源不足或存在問題的要多方聯系協調解決，按照企業發展戰略目標，提前培養、儲備相應資源，以滿足資質申報需要。③認真編寫、誠信申報。材料申報材料認真編寫，堅決杜絕虛假材料和偽造材料，資質申報后與資質受理部門和項目核查部門要保持溝通，保持良好的關系，取得他們的認可和支持。

2.6 資質維護

（1）資質變更：做好資質證書年檢和變更工作，證書上的信息一旦發生變更，應及時到管理部門辦理變更和備案手續，確保資質證書正常使用，服務企業生產經營。

（2）資質延續：及時關注資質的合法有效性，按照相關法律法規辦理延續手續。對不能滿足資質標準條件的，應及時向主管領導反映，在延續申報前解決，確保資質的順利延續。

（3）資質資源的維護：主責部門建立資源臺賬，實時監測資源數量，及時收集信息，掌握和保管資質資源。對資質維護過程中需要的資源及時提供和補充，對不足的資源或不滿足條件的及時采取措施補充和調換，確保資源數量滿足資質條件。

（4）監管平臺維護：指定具體管理部門對全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺的相關信息進行收集，及時補充、申報各類資源信息，定期維護，保證各類信息的一致性，沒有差錯遺漏，保持資質實時、動態管理。

（5）誠信管理：要樹立依法經營、誠信經營的理念。誠信履約、提高企業的誠信度嚴禁轉包、違法分包及肢解工程分包，嚴禁出借、掛靠資質，嚴格履行合同，信守社會承諾，依法依規辦事。

2.7 資質證書使用管理

指定專人管理資質證照，建立使用登記臺賬，辦理資質證照的年檢、換證、補辦、變更等手續，妥善保管資質證照。嚴格執行企業資質證書使用管理、監督檢查制度和有關使用審批程序，并對資質使用情況進行監督檢查。堅持“一事一用、無審批不借證”原則，在管理中進行嚴格控制，防止個別人非法轉讓、倒賣企業資質證書從中漁利。

3 結語

切實加強企業資質管理，才能使企業在危機感的壓力下，不斷提升自己，注重提高企業的整體實力，提高企業的經營管理水平，提高技術水平，提高工程建設質量，不斷完善各項工作，提高生產競爭力和影響力，能夠在激烈的市場競爭中占據有利地位，不會被市場競爭所淘汰。