淺談成本加酬金的石油化工裝置EPC總承包合同管理

胡沛

中韓（武漢）石油化工有限公司 湖北武漢 430080

目前，石油化工裝置EPC總承包合同模式通常采用批復基礎設計概算降點的方式，但由于批復在前而工程實施在后，過程中采購及施工中人材機發生的變化若超過不可預見費用，承包商要承擔虧損的風險。而石油化工裝置技術復雜，又隨著近期石油化工工程項目的增加，逐漸由買方市場轉為賣方市場，石油化工裝置EPC總承包公開招標報名的承包商往往只有一家，獨家談判時承包商經常要求采用成本加酬金的合同模式。

1 內涵

總承包成本包括工程和管理成本，工程成本又包括采購和施工成本。采購成本為設備和材料采購經發包人確認的承包人實際發生的費用，施工成本可以按照總承包的分包合同價模式概算降點；管理成本包括采保費、總承包管理費、臨時設施費，可以根據批復概算結合實際確定[1]。

酬金根據合同范圍內的概算與成本的差額進行計算，可以設置計算公式如下：

A=（P-C）×（1-（P-C）/P＊2.5）×（1-K1）

A酬金

P合同范圍內的批復概算

C成本（實際采購價和施工概算價）

K1報價優惠率（即酬金優惠讓利）

在不考慮報價優惠率（K1=0）的情況下，當概算與成本

的差額（P-C）達到20%時，酬金A等于10%，達到峰值；（P-C）大于20%時，酬金減少；（P-C）小于20%時，酬金也減少。公式的設置不鼓勵承包人結余大于20%，也限制結余過低。

2 管理方法

概算工程費由設備費、材料費、建筑費、安裝費組成，而石油化工裝置的設備、材料費往往占工程費的70%-80%，成本加酬金的石油化工裝置EPC總承包合同的采購成本為承包人實際發生的費用，施工成本按概算降點，所以管理的重點在采購管理，保證物資交貨進度與質量，保證費用受控。

2.1 采購管理

（1）發包人對主要物資采購進行參與和監督，總承包商及時對采購狀態等情況匯總并按相關規定執行。

（2）總承包商負責制定物資采購策略、組織機構、管理制度、工作程序、采購方案、質量保證措施、檢驗執行計劃，并在EPC合同簽訂報發包人備案和審核。

（3）總承包商應提供主要項目物資的清單目錄報發包人審核確認；應提報目錄內項目物資的制造進度、檢驗計劃，發包人在收到書面材料后才可辦理付款業務。

（4）長周期、關鍵項目或列入直采目錄內的物資、由總承包商進行詢比價/招投標采購的物資，合同執行也由總承包商實施簽約和過程控制，每周向發包人以書面形式匯報采購進度。

（5）總承包商在進行主要的項目物資采購前，須向發包人提出請購單，由發包人各部門進行會簽后反饋審查意見，總承包商據此實施。

（6）發包人參加關鍵重要項目物資采購的技術和商務談判，設備及重要材料必須簽訂技術協議予以確認；并負責組織審查招標技術文件、資格條件要求，評標結果超出概算的需要發包人確認。

（7）EPC合同簽署后，由總承包商和發包人共同組織形成的框架協議，總承包商必須執行。

（8）總承包商的詢比價供應商名單需提交發包人審核同意后方可開展詢比價。

（9）總承包商須向發包人提供所有物資采購合同正本掃描件一份。

（10）發包人負責EPC項目的物資供應管理采購策劃，原則上對EPC項目物資進行分類分區域管理；負責監督、檢查總承包單位物資供應計劃的實施。

（11）根據工程項目的設計工作進展情況，總承包商每月應編制項目物資供應計劃 ，向發包人提報并經審核通過后方可實施采購工作。

（12）總承包商應加強項目物資質量管理，發包人隨時到制造廠進行質量監督檢查，但并不能減輕承包商對物資的質量和進度責任。對關鍵重要設備，要根據監造大綱等要求及時邀請發包人參加過程監督和質量驗收，建立質量周報、驗收制度。

（13）總承包商負責項目物資的驗證、檢驗，應設立專職進度控制和質量檢驗崗位，發包人不定期進行飛檢。EPC承包商對出現的質量問題必須及時解決，并填寫質量問題臺帳報發包人 。

（14）發包人協助做好EPC總承包項目水路和公路到貨物資的接運、工程后期的物資供應及其它相關工作，確保裝置的建設與順利投運。

（15）到貨的所有物資均要組織驗證，有標準或規范及規定需要檢驗的物資，需進行抽樣檢驗，合格后方可使用，承包商對每批貨物的驗證和檢驗均要有記錄。

（16）所有到貨物資需有合格證、材質證明書、試驗報告等資料，所有動設備開箱資料中都必須有安裝調試、維護、操作說明，發包人派人參加主要設備（機組）的資料驗收，資料不全的物資不能出庫使用。總承包人負責編制重要設備、材料的《接保檢大綱》。

（17）進口物資必須附有商檢報告。

（18）總承包商應保證設備足夠的開工備品備件并提供標有價格的運行備品備件清冊[2]。發包人派人參加重要設備和備件的合同談判，備件的價格要與主設備商務同時談判。隨設備訂貨供應的備品備件、隨機工具及資料，工程竣工驗交時按照清單全部移交給發包人庫房。

（19）總承包商應建立完整的物資采購供應檔案，工程竣工驗交時按照清單全部移交給發包人。

2.2 施工管理

在保證工程進度、質量受控的同時做好以下工作：

（1）項目監理單位及施工管理部門對工程量的確認簽證只能是工程進度付款的依據，不能作為工程結算依據。

（2）嚴格控制設計變更及價款調整，確保主項工程單項結算不超概算，確保施工費概算降點結余投資成為現實。

3 結語

發包人對EPC總承包項目實行全過程控制是成本加酬金EPC總承包合同管理的重點，而采購控制是重中之重。