我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系創(chuàng)新策略探究

魯守良 王娜

莒南縣環(huán)境保護局 山東臨沂 276000

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系建設的重要性

隨著社會的不斷發(fā)展，人們生活水平不斷提高，對于環(huán)境方面要求越來越高。過去傳統(tǒng)粗獷型的經(jīng)濟發(fā)展方式不符合發(fā)展需求，其主要是以犧牲為代價，直接影響到環(huán)境。針對目前的環(huán)境污染情況，需要不斷加強環(huán)境的監(jiān)測和管理，同時完善相關(guān)管理體系，從而更好的確保環(huán)境保護工作的有效開展。為環(huán)保工作決策提供有效支撐。環(huán)境監(jiān)測是一項全面、系統(tǒng)而復雜的工程，是由各個監(jiān)測活動環(huán)節(jié)相互聯(lián)系而構(gòu)成的整體，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是在環(huán)境監(jiān)測的全過程中，為保證監(jiān)測信息和數(shù)據(jù)的精密性、完整性、可比性和準確性所實施的全部措施和活動。因此建立完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系，使環(huán)境監(jiān)測中各種特征性能都能達到質(zhì)量要求，具有重要意義。

2 當前環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系存在的問題

2.1 環(huán)境管理沒有實現(xiàn)與經(jīng)濟同步發(fā)展

環(huán)境污染事件高發(fā)多發(fā)，環(huán)境風險凸顯，僅2018年，中央關(guān)于污染事件的重要批示達60多件，涉及環(huán)境保護督察、祁連山、秦嶺自然環(huán)境保護區(qū)生態(tài)破壞事件、長江經(jīng)濟帶環(huán)境保護、農(nóng)村環(huán)境保護等眾多領域和方面。如今人們重視經(jīng)濟方面的發(fā)展，從而引發(fā)環(huán)境方面很多問題。

2.2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員綜合素質(zhì)有待提高

部分環(huán)境監(jiān)測公司或從業(yè)人員沒有很好的環(huán)境監(jiān)測意識，忽略質(zhì)量管理，缺乏主動積極性，專業(yè)能力和綜合素質(zhì)不高，導致在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中無法取得理想的效果。

2.3 質(zhì)控手段缺乏

生態(tài)環(huán)境部已出臺并建立一系列環(huán)境質(zhì)量控制規(guī)范。如2018年先后出臺《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》和《環(huán)境空氣顆粒物（PM10和PM2．5）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運行和質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》，但環(huán)境監(jiān)測技術(shù)不僅局限于單一引因子監(jiān)測方法，還受制于監(jiān)測方法、監(jiān)測設備等，加之環(huán)境監(jiān)測信息化應用以及環(huán)境標種物質(zhì)開發(fā)程度存在較大的不足，使各項規(guī)范在實際操作及應用過程中出現(xiàn)偏差，這是影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的重要因素[1]。

3 我國環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系創(chuàng)新策略

3.1 完善環(huán)境管理法律體系

以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，滿足環(huán)境管理要求，實現(xiàn)“五位一體”，落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”（簡稱“三線一單”）約束，要修改不適應現(xiàn)代形勢的法律法規(guī)，而且要建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)。建立和完善環(huán)境監(jiān)測體系，提高法律法規(guī)的適用性和可操作性，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行詳細的解釋和規(guī)范，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確度，如在環(huán)境監(jiān)測過程中，使用相關(guān)法律、法規(guī)等。第二條為實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測網(wǎng)絡建設、監(jiān)測人員資格審查和監(jiān)測機構(gòu)發(fā)布標準化環(huán)境監(jiān)測報告，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系更加科學合理。

3.2 加強儀器設備的掛了

（1）及時對儀器設備進行更新?lián)Q代。在實際環(huán)境監(jiān)測中想要控制監(jiān)測的質(zhì)量就需要及時對儀器設備進行更新?lián)Q代，保障這些設備的性能和質(zhì)量。由此在對設備進行更新?lián)Q代時，相關(guān)人員首先需要做好市場設備的考察工作；其次決定設備是否需要更換；然后在需要更換的前提下做好市場上設備性能和質(zhì)量的對比工作；最后通過對比及時購入性能和質(zhì)量都不錯的儀器設備并將其投入到環(huán)境監(jiān)測中。通過這一系列的流程能有效實現(xiàn)儀器設備的更新?lián)Q代，保障設備隨時具備高性能和高質(zhì)量。

（2）定期對儀器設備進行維護和檢修。定期對儀器設備進行維護和檢修是實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的對策之一，它能夠保障設備的監(jiān)測效果，實現(xiàn)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的控制。在實際當中對設備進行維護和檢修時就需要維護人員和檢修人員本著負責、嚴謹、認真的工作態(tài)度積極投入到自己的本職工作中，這樣才能夠保障設備的定期維護和檢修。另外結(jié)合實際情況也可以實現(xiàn)對維修人員和檢修人員具體操作行為的監(jiān)督，從而為設備定期的維護和檢修保駕護航。

3.3 規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的技術(shù)體系

完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)，規(guī)范技術(shù)標準，加強環(huán)境質(zhì)量管理體系建設。通過提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的技術(shù)水平，可以有效提高環(huán)境監(jiān)測管理的工作效率，在環(huán)境監(jiān)測管理過程中獲得更準確的數(shù)據(jù)。從而提高了環(huán)境監(jiān)測的監(jiān)測質(zhì)量。建立完善的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量技術(shù)體系，首先要通過引進、自主創(chuàng)新等手段，將國外先進技術(shù)和先進設備應用于環(huán)境監(jiān)測的實際運行，不僅提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量和環(huán)境監(jiān)測水平，同時可以使環(huán)境監(jiān)測更適應時代的發(fā)展。

3.4 提升環(huán)境監(jiān)測從業(yè)人員的專業(yè)水平

任何工作得以順利進行的核心，都與從業(yè)人員的專業(yè)綜合素質(zhì)有關(guān)，從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)水平的高低直接影響著工作完成的質(zhì)量。因此強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設關(guān)鍵是要提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，在對從業(yè)人員的聘用時，要將工作經(jīng)驗豐富的人員，安排到重要的工作中，同時著重培養(yǎng)專業(yè)性、復合型人才，充分將每一位工作人員的作用發(fā)揮到最大，使每個工作環(huán)節(jié)都得到最優(yōu)配置。

3.5 完善相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的機制

在環(huán)境監(jiān)測工作中，完善監(jiān)測網(wǎng)絡，配合生態(tài)監(jiān)測測試點及自動監(jiān)測站，形成全方位的監(jiān)控體系，掌握環(huán)境質(zhì)量和污染排放的變化及趨勢，及時調(diào)整環(huán)境監(jiān)管重點，合理配置監(jiān)管資源，實現(xiàn)有效預防。在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理上，及時對工作中的不足進行相應的彌補，同時也要對質(zhì)量管理相關(guān)人員的職責進行合理的調(diào)整。在環(huán)境監(jiān)測工作中，如果出現(xiàn)質(zhì)量問題，根據(jù)崗位職責情況進行問責，進行相關(guān)的處理，從而保證質(zhì)量管理工作的開展。在環(huán)境監(jiān)測工作中，應明確工作責任和工作目標，在監(jiān)督工作中擴大覆蓋范圍，提升監(jiān)督頻次，引入公眾參與機制，保證監(jiān)督工作的制度化和規(guī)范化，從而更好保證環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

總之，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系是加強生態(tài)環(huán)境保護的基礎，也是最為重要的一步，對此需重點加強研究。