尾礦庫安全現(xiàn)狀及事故防治分析

王鐵軍

（張家口市江城工程設計有限責任公司，河北 張家口 075000）

1 尾礦庫的安全現(xiàn)狀

在國內外的報道中，經常可見關于尾礦庫的事故報道，其中展示的傷亡數字及帶來的財產和環(huán)境損失簡直令人觸目驚心。其中，小型尾礦庫在事故中出現(xiàn)的占比最大，這就暴露出了目前礦業(yè)整體對待尾礦庫的不謹慎態(tài)度，其中尾礦庫技術較差、工人及管理人員對待尾礦事故的安全意識不高是尾礦事故的主要原因。

事例：2019 年1 月，國外某地的一處尾礦庫發(fā)生決堤事故。事故造成堤壩內的1230 萬立方米采礦廢料全部沖入河內，大量泥漿順流而下，摧毀了沿途房屋以及眾多建筑，破壞面積達到了40 平方公里，造成了60 人遇難、至少292人失蹤的可怕后果。對于此事故的產生原因，尾礦庫的依托大壩年代久遠，由于無人進行資源開采作業(yè)，就沒有對尾礦庫進行維護工作，致使大壩設施老化，建筑結構在溫度變化以及雨水沖刷后崩解，從而使尾礦庫倒塌造成人員傷亡。從這里可以看出，由于礦業(yè)負責人對于尾礦庫沒有引起足夠的重視是引發(fā)尾礦庫事故的主要因素。其次，尾礦庫在2015年有關安全部門對尾礦庫進行過檢驗，檢驗結果表明尾礦庫符合安全標準，故沒有通知相關工作人員對其進行整改。從這里可以看出，礦業(yè)安全檢查的不徹底及有關法規(guī)制度的不健全也是引起此次尾礦事故的重要原因。

2 事故防治分析

首先是尾礦庫的維護工作的不當，由于尾礦庫的建造技術復雜，設計人員在尾礦庫建設之初需要考慮多種因素，但并沒有使礦業(yè)公司的設施維護人員知曉設計理念，造成維護人員工作手段不當，不能對大壩等尾礦庫的重要結構進行正確的保養(yǎng)。其次是地方礦業(yè)安全制度的缺失，工人及技術人員在進行工作時沒有依照的安全標準或者依照的安全標準不夠完善，這就導致了礦業(yè)整體工作的不規(guī)范。第三，管理人員的失職以及管理方法的不當也是事故發(fā)生的主要原因，這也是我國目前中小型礦業(yè)存在的主要問題，需要引起礦業(yè)管理人員在工作過程中的重視。第四，由于技術能力不夠導致采礦作業(yè)過程不規(guī)范從而釀成事故的案例屢見不鮮[1]。這些中小型的采礦公司往往技術能力不足，在技術知識薄弱的前提下就進行了排尾工作，這就非常容易導致尾礦庫排尾作業(yè)中事故的發(fā)生。

2.1 設計階段精心，維護措施完善

首先，在尾礦的設計初期，設計人員一定要對周圍的地質環(huán)境、地理位置以及當地的氣候環(huán)境進行數據收集并整理分析。通過對以上事故的分析，我們不難看出往往事故發(fā)生是由于設計初期對各種影響礦業(yè)安全的因素沒有考慮到所導致的，這就會造成尾礦庫的潛在危險。因此，我們必須在設計初期進行嚴格的技術勘察，確保設計的科學性及安全性

[2]。對于設計圖紙，相關管理人員應發(fā)揮作用，要求實際尾礦作業(yè)的工人推選出工人代表，并組織設計人員、技術人員及工人代表開展座談會，對設計圖進行仔細商討，并針對其中存在的問題研討出切實可行的更改方案并及時解決。在這一過程中以貫穿“安全作業(yè)”的理念為宗旨，嚴格把好安全質量關。會議結束后，相關設計審查單位也要認真履行自己的職責，嚴格按照審查制度對設計圖紙進行審查，確保設計圖紙在尾礦庫建成后的安全性。其次，設計人員在完成圖紙設計工作后，一定要針對在設計時考慮的各種因素對維護人員進行培訓。應當將礦業(yè)的各種設施尤其是尾礦庫的重要結構（如大壩、大塊土方區(qū)域） 等對維護人員重點說明，確保維護人員完全掌握維護重點及維護方法。

2.2 完善礦業(yè)制度，加強人員管理

現(xiàn)如今，我國已越來越重視尾礦庫行業(yè)的安全作業(yè)，并且出臺了例如《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)用來約束及保證尾礦庫安全。但是，在地方的一些中小型礦業(yè)，對于適合自身地方特點的安全制度還不夠健全。這就要求安全管理人員根據國家法律法規(guī)的有關要求，編制《尾礦庫安全管理制度》以用來實施規(guī)范管理模式，使尾礦庫在使用過程中具備安全生產條件。每一步排尾作業(yè)，都必須符合該制度，并在每一個施工班組里配備安全員，用來監(jiān)督班組施工規(guī)范及保證施工安全。安全管理人員也應組織突發(fā)事故演習，通過多次演習的過程不僅可以找出安全隱患，還能使員工在事故來臨時用科學的方法來保障自己的人身安全。對于人員管理方面，應建立安全分級監(jiān)管責任制度，將作業(yè)環(huán)節(jié)的安全落實到第一責任人身上[3]。

2.3 提高技術作業(yè)能力，加強人員技術水平

根據上文的安全案例可以看出，技術能力的薄弱對于尾礦庫事故的發(fā)生負有不可推卸的責任。由于尾礦技術是一種邊緣學科，對于當前的礦業(yè)環(huán)境來說，還是剛剛起步的階段，人們對于這項技術的了解及重要意義還不夠了解。因此，管理人員應結合技術人員意見，加強對于尾礦技術的深入研究。同時，對我們的作業(yè)人員及技術人員進行培訓，在最快的時間內提高他們的技術水平。

3 結語

由于尾礦庫的生產及安全管理是綜合性的技術問題，所以應該在貫徹“安全生產，預防為主”的作業(yè)前提下，對尾礦庫作業(yè)的技術進行深入研究，并加強對于礦業(yè)結構設施的管理。只有依照國家法律法規(guī)，嚴格依照作業(yè)標準進行排尾作業(yè)，才能避免尾礦庫及其他礦業(yè)事故的發(fā)生。