強化建設工程招投標管理工作的重要性

錢思眾

（中煤西安設計工程有限責任公司，陜西 西安 710054）

新時代的發展加快了建設工程招投標制度的腳步，建筑工程承包在市場經濟條件基礎穩固的情況下得以實現。建筑工程承包在整個建筑工作中舉足輕重，其主要內容為監督考察各個建筑工程項目和安裝工程設施。因此，要想使招投標制度發揮出實際作用，需要在認真完成招投標管理工作的同時要讓建筑市場結構更加完善，進而給企業帶來更大的利潤。

1 招投標管理的重要性

市場環境和秩序的規范性在建設工程投標的過程中是舉足輕重的，有關建設工程招投標的問題隨著我國經濟持續發展逐漸顯露出來，進而導致了建設工程的質量安全問題，同時對企業的經濟效益也造成了不利影響，甚至可能會損壞社會形象，因此把招投標管理工作做好是非常重要的。相關部門之所以發布與采購招標相關的信息和有關標準要求，是為了實現建設工程招投標能夠更好的建立。為了競爭的公平公正，規定投標人在競爭時的標準相同。為了能選出在不同招標人的技術參數、報價、質量狀況以及施工工期中滿意的建設方案，需要招標人按照法定流程科學合理的研究分析。因此招投標管理工作對企業的發展有著積極地促進作用，使企業更加良性的發展。

2 關于建筑工程招投標管理工作存在的問題

2.1 招標代理不正當競爭問題較為嚴重

因為我國招標代理行業發展起步較晚， 所以對招標代理方面的要求規定不夠完善， 國家相關法律法規雖然比較健全，但因缺少市場的宏觀調控，使其無法發揮出有效的作用，造成惡性競爭現象層出不窮。例如有的單位通過對政府機關施賄來達到獲取更多客戶的目的；有的代理機構為了在招標代理活動開展后能繼續收費，在招攬業務時使用“虛低實高”的方式欺騙消費者；甚至有的代理機構還存在串標、圍標的違法行為。這些問題都導致了我國招標代理行業的發展困難重重。

2.2 部分企業弄虛作假

由于我國的招投標管理制度不夠完善，導致部分企業在建筑工程招投標環節為了獲取更大的利益，對招投標有關的手續流程視若無物，或者通過將建筑工程招投標管理的金額減少到50 萬元以下再進行發包的方式，來達到規避招標、逃避管理的目的。我國建筑工程市場的發展水平隨著新時期的不斷發展日益提高，與之相關的施工能力和招投標能力也在不斷的提高。如此便使招投標標書的施工工期和施工質量出現爭議，導致了建筑設計相應參考依據的缺乏情況更加嚴重。進而屢屢出現弄虛作假、非法手段，嚴重影響了建筑工程招投標的管理工作。

2.3 投標方的工程報價不合理

部分企業在當前的建筑工程招投標環節中通過使用一些違法手段來達到獲得中標資格的目的，當以最低價格得到工程項目之后，繼續在施工時粗制濫造，這嚴重違反了法律法規。此外部分投標人為了自身的利益，通過隨意提高或降低工程項目的標價，以達到減少其他招標人的經濟利益的目的。此外，還存在部分施工單位為了獲取極大的利益，在獲得項目工程之后，馬上把工程項目高價轉手給他人。

3 加強建設工程招投標項目管理工作的方法

3.1 規范建設工程招標管理的運作程序

通過規范建設工程招標管理的運作程序可以達到提高建設公司招投標經濟效益、保障建設工程的質量、減少建設工程成本的目的。遵守公平、公正、公開的原則是開展招標工作的重要前提。為了使國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益不被侵害，在執行招標工作時，要秉公處理，不能被任何一個單位或個人所影響。當編制招標文件時，要時刻記住規范性原則，不能違背國家相關的法律規定。在符合國家有關法律規定要求的同時還要合理的對其制定。在對招標文件制定的過程中要把科學合理和公平競爭作為主要的原則，從而使招標能夠公平公正的對待每一個人。對投標人的資格進行排擠和約束這種做法是不符合準則的，相反的更需要注重招標人的需求，招標文件主要記錄的是用戶的需求，并且招標的目的就是為了服務相關的需求，因此要依照招標項目的特征和需求來對招標文件進行合理的編制。并且要根據實際情況不斷的完善招標文件。如果出現了招標要求模糊不清的情況，那么招標文件就難以滿足用戶的需求，不僅會導致招標人編制文件出現大量的問題，也會對最終的招標效果和質量產生負面影響。

3.2 建立健全的招投標管理制度

目前，由于我國大多數建設工程的招投標管理制度不夠完善，在招投標管理制度下也沒有建立統一化的管理部門，而是通過建設部門來分析處理招投標工作，因此造成了招投標的管理工作比較散漫的問題，導致其在工作中缺乏合作意識，各部門只負責本部門的事務。對于這種情況，可以通過對不同機構部門之間加強聯系，并運用相應的管理措施對其進行明確分工，使招投標管理制度得到完善以便順利開展招投標管理工作。

3.3 關于建設工程投標標準的審核

為了確保建設工程招投標工作具有公平公正性，要嚴加審核建設工程投標標準。目前，許多非法現象在招投標活動進行時層出不窮。如果對其抱有坐視不理的想法將會導致建設工程項目的開展難以順利進行。所以，建設工程的有關部門應當通過不斷強化自身的監督檢查力度來使這個問題得到妥善處理，設立對應的招標代理機構來達到高效落實建設工程招投標管理工作的目的。

3.4 嚴格禁止出現違規的競爭行為

為了能使建設工程項目在開展過程中沒有爭議，所有的不規范競爭行為都必須被明令禁止。要想達到這個目的，有關部門應當提高自身的檢查標準，對投標企業綜合實力和所需支付金額額度的要求也要適度提高，如此便可在一定程度上讓一些資質欠缺的建筑企業無法中標。為了使招投標的運行方式能夠更加完善，不僅要隨著實際情況的變化來不斷改良管理制度，還要適度提高參與投標的數量和標準。另一方面，嚴格遵守有關的法律法規，嚴肅處理違反法律規定的建筑單位和個人，杜絕一切不正當行為的發生，力致于推動建設工程項目順利開展。

4 結語

管理部門必須積極配合建設工程招標管理工作，同時也要強化自身的管理力度，合理的調控建筑市場運行規律。以達到各種違法和不規范行為得到有效控制的目的。在監管和審核方面，要科學合理地對招投標管理工作的相關制度進行改良，以使招投標管理市場能夠順利展開工作。強化建設工程招投標管理工作有效地推動了建設工程的高速發展，除此之外，為了能夠在健康、透明的狀態下開展招投標工作，有關部門的積極配合必不可少。