環境監察網格化管理的實施分析

趙彩平

東營市生態環境局墾利區分局 山東東營 257000

環境監察網格化管理是新時期針對環境管理和監測的重要工作內容，主要依據管轄區域分布特征、設備裝置以及人員配置等因素，整合環保執法力量，力求發揮環境監察的最大效力，增強基層環保執法的主動性，提升環境監察的質量，保護網格區域環境，最大程度的較低環境違法事件，營造更優質的執法氛圍。

1 監察實施網格化管理的意義

1.1 促進監管工作任務的有效落實

環境監察網格化管理工作的實施，是確保環境執法機制發揮最大作用的重要內容。網格化管理能夠調整整體布局，構建全面覆蓋、層層履職、責任到人的監察環境，在此形勢下對環境監察工作的實施要求更為嚴格，明確了管理和責任的界限，遵從了誰管理、誰負責的一般原則，能夠有效提升相關人員的責任意識、執法意識、監督意識，能夠從內容認知到環境監察工作的重要性，從而主動積極的落實各項工作任務，促進環境監察整體工作的順利實施。通過實施網格化管理，監察人員的積極性和主動性會進一步提升，使環境監察人員更具責任感，明晰自身應該完成的工作和應該承擔的責任，從而具體改變工作作風，轉變思想意識，高質量的完成環境監察的相關工作任務，實現環境執法全覆蓋，工作無盲點的監察目標[1]。

1.2 促進環境監察多主體信息共享

環境監察需要執法部門、企業以及民眾各個主體齊心協力才能完成。環境監察網格化管理的實施，能夠實現監察人員、企業以及人民群眾的信息共享，實現各個主體之間的良好互動，建立協同、相互支持的工作關系。多主體之間信息共享，能夠第一時間發布環境監察的最新工作任務，確保各個人員都能第一時間接收和執行，同時環境保護的各個主體也能實時接收環境保護的最新要求，依法合理利用環境資源，企業和個人都能夠按照要求約束和自我管理，承擔保護環境的重大責任。執法部門和管理部門也能夠第一時間掌握環境監察動態，快速地發現并處理各種環境違法行為，預防違法事件發生的同時，也能夠減少違法事件對環境的后續影響，盡快的利用有效措施補救，盡可能的修復環境。

2 環境監察網格化管理實踐策略

2.1 科學布局，劃分監管范圍

環境監察網格化管理，首先要科學布局網格，劃分監管范圍、落實監管責任。實踐過程中，要依據地域環境現狀，以往的保護狀況，建立相應的監督中心和指揮中心，確定各個中心的各項職能及管理內容。監督中心的作用在于利用網格管理方式與環境監察工作人員協調互動，落實環境監管的責任，發揮環境監管的實效；指揮中心的作用在于協調環境監察的各項工作，確保各項工作、各個工作環境能夠有條理、有章法的進行，同時能夠制定應對環境違法問題的方案，使監察工作、環境保護、違法事件處理工作能夠同時進行。一般來說，網格化管理依照行政區域劃分，標準為依照省級、地市級、縣區級、鄉鎮(街道)的順序依次設置同一體系、不同工作任務的環境監察機構。同時要結合以往環境監察的現狀，對重點行業、重點區域進行劃分，尤其是環境違法事件發生較多的區域，要針對性地增加執法力量，了解環境違法事件發生的根本性原因，制定能夠切實解決問題的管理方案。

2.2 細化任務，明確日常監察模式

下級網格要吸收上級網格的監察經驗、有效資源，依照上級網格的標準執行環境監察工作任務；平行網格之間要建立信息互通機構，實現平行網格之間的相互交流，對于重大違法事件和惡性事件能夠應急響應、快速支援，共同解決環境監察過程中的重要問題。省市級環保部門及環境監察機構要承擔協調指揮、組織分配、培訓指導的責任，要時刻關注下級網格的情況，接受下級網格反饋的環境監察信息，通過這些信息整合研究，分析整個網絡布局的區域中，環境監察是否存在問題，并且制定有效的管理措施，解決監察問題，促進各個網格的環境監察工作能夠順利實施。縣區及鄉鎮(街道)級環保部門則應該根據上級的命令和環境監察的實際要求，在各個環境監察區域落實人員、細化任務和安排具體工作，讓不同網格區域的環境監察任務能夠盡快展開。此外，還要明確日常監察模式，嚴格按照相關的要求和標準展開工作，重點監督日常巡查、違法查處、應急處置等工作任務的執行情況，并對各個責任區域以及各個工作人員的實際工作狀況進行考核，工作成效突出的給予獎勵，在工作中出現違紀問題的要懲罰[2]。

2.3 宣傳呼吁，吸引社會力量參與

環境是人們賴以生存的基礎，僅靠管理部門的管理以及監督部門的執法難以達到保護環境、維持生態平衡的重要目標，由此網格化管理的其中一個重要工作任務在于吸引社會力量參與，共同解決環境問題，實現保護環境的目標。由此環境監察網格內應該與企業、個體居民的實際生活相聯系，除了呼吁企業和公眾自發承擔起保護環境的責任之外，還能夠實現監察部門與群眾的溝通和反饋，了解新的環境動態，為環境監察工作提供有效的支持。此外，通過信息網絡構建群眾舉報監督的模塊，對積極舉報環境違法事件，并且審核后情況屬實的群眾以獎勵，鼓勵群眾參與到環境監督中來，借助群眾的力量提升監察的效率[3]。

3 結語

環境監察是保護環境的重要措施，環境監察網格化管理則是提升執法效率，規范和推進執法標準進行的重要管理內容，在新時期應該進一步規范管理手段和方法，促進環境監察的各項工作任務順利實施，減少環境污染案件的發生，切實保護網格內的區域環境，維護生態平衡。