淺談石油管道項目造價控制管理

任延光

中國石油管道公司 河北廊坊 065001

1 石油管道工程造價管理的重要性

目前，我國石油企業的管理人員當中，工程造價管理已經屬于核心部分，是石油開采工作的重要組成部分。工程造價管理，是將整個工程項目的實際投入成本以及和總體花費的集合，使得經濟利益最大化和社會效益最大化的同時，也要將環境因素考慮其中，確保石油能源的合理開采，確保石油資源的利用率最大化。因此需要不斷的強化石油管道工程造價管理，使得造價管理部門能夠全面的了解，結合目前石油管道工程的現狀，根據其實際的定額執行情況，和當前市場中石油工程造價的幅度變化情況，作為參考，得出最有效的造價管理方案。

分析石油管理工程造價的目的是為了進一步的減少石油管道費用，對其成本進行管理和控制，能夠清晰的有效的得知工程造價管理部門實際的工作質量以及管理效率，從而推動了石油管道工程造價管理的進一步發展以及推動相關工程項目的進一步開展。如果在工程項目中預計投入的和運行當中所花費的成本有較大的差異，因此應當對此差異，進行深一步的細致探討，全方面的了解，施工單位的工作盈利程度和虧損狀況，結合施工單位及時了解成本有效控制的關鍵因素，將造價管理工作發揮到最大限度合理的控制相關石油企業的投資，進一步推動石油事業的健康發展[1]。

2 我國石油管道行業分析及造價控制管理意義

我國油氣管網和發達國家相對仍然有比較小差距。根據資料表明，2013我國的油氣管道里程占全球管道干線總里程的1/20；只為美國的1/8；天然氣管道干線里程大約為美國的1/11；天然氣管道干線里程大約為俄羅斯的1/5。我國天然氣干線管道密度為5．2米/平方公里，只作為法國的1/20，德國的1/32；油氣干線管道密度為9．69米/平方公里，只是美國的1/8。

所以我國油氣管道行業仍然有極大的發展空間。在此背景之下，油氣管道工程的造價掌控監管的意義重要有以下幾點：（1）造價管理控制能約束建設成本，提升承包方的利潤，緩解投資方壓力，減少投資金額，使參加建設工程的各方均有比較糟糕的經濟效益。（2）能提升資金使用效率，防止資金的滯留與耗費。（3）在造價掌控的使得之下，有助于行業技術革新，造成全新的施工方法與全新的管理模式，提升整個行業建設水平。（4）造價掌控監管的推廣與采用，能造成整個企業，乃至整個行業的優良發展，轉入良性循環。

3 石油管道項目造價控制管理

3.1 做好設計階段的造價管理

針對石油管道改造工程的設計階段，可以采用以下幾種方法進行造價控制。（1）科學建立競爭機制，優化石油管道改造工程設計方案。對于施工單位來說，設計方案關系到石油管道改造工程的整體規劃，是影響造價控制的關鍵性因素。建議在保證施工質量的基礎上，降低石油管道改造工程造價，特別是管網設計布局中，可以通過競爭的方式提高方案的合理性，通過對比選出最佳方案。（2）建議建立專家論證制度。專家論證制度下石油管道改造工程的設計方案會被審查，方案被選定以后，專家們重點對設計方案的質量與投資情況進行分析，找出失誤之處，保證工程造價控制的科學性。（3）應用EPC造價管理模式。該模式下，石油管道改造工程的設計、采購以及施工環節相結合，有效縮短了工程建設周期。EPC模式下施工總承包方控制各個分包合同的銜接工作，可以減輕施工單位的工作量，并幫助施工單位承擔風險，降低工程變更給成本帶來的影響[2]。

3.2 加強招投標階段的造價管理

石油管道工程項目的建設是一個長期的管理過程，項目的發展與形成不是一蹴而就的，按照以往的發展規律，是必須要遵循堅持不懈以及持之以恒的原則，并對造價管理工程中的設計過程、招投標過程以及施工過程的造價合理、有效的管理工作。

因此，石油管道工程在招投標過程當中，應當積極的營造出公平、公正、平等、和諧的競爭環境，并加強監管招投標過程；以互利的原則為核心原則來設定相關的編制標底，以上提及的壓低其管理的標準底線以及為尋求豐厚利潤而偷工減料的行為都是不可取的；在進行實際的審標過程時，除了要對實際的投保單位的價格因素進行進一步的考量之外，還必須全面掌握和了解該投標單位的實際狀況，例如該公司的實際規模、信譽度、以及施工技術等方面，做詳細的分析和作結，從整體上對公司管理及發展有宏觀的認知和把控。

3.3 加強施工階段的造價管理

分析石油管道改造工程在施工階段的造價控制，具體如下：（1）嚴格執行相關石油管道改造工程建設標準，這是石油管道改造工程投資的依據，也是完善項目決策、實現精細化管理的基礎。（2）加強對招標合同的管理。要求施工管理人員對合同中的內容了如指掌，保證現場簽證與合同內容沒有重復，防止施工單位在變更設計方案時更改造價。（3）重視石油管道改造工程的變更管理，確保變更內容與實際施工相符合。簽證需要按照一定程序完成，如果工程需要變更設計，必須有建設單位根據圖紙的不合理性向設計人員提出，技術核查后進行設計變更。（4）安排造價管理人員跟蹤石油管道改造工程施工進度，加強對造價的科學管理，確保預算與施工實際相符合，嚴格控制每一階段的成本投入額度，應用數據庫中的造價指標控制造價，及時發現造價變化，防止有新增項目出現[3]。

總之，根據上述總結的實際情況，不斷的強化石油管理工程造價，是推動石油企業的發展，也是將工程項目的效益最大化，是我國石油企業立足的重要保障，在之后的工程項目當中，應當將造價管理的職能發揮到最大化，進一步的對管道工程造價的相關影響因素，做進一步的探究與分析，使得誤差降至最低，做好石油的投資決策和相關的管理設計工作，并合理的控制氣工程造價，事實，石油企業在現階段市場發展中立于長盛不衰的根本所在。