工程招標存在的問題分析

馬詠梅

（重慶電子工程職業學院，重慶 401331）

1 工程招標的發展現狀

工程招標是建設工程項目的前期準備工作，在一定的市場環境下科學規范的對整個工程項目做出合理規劃與安排，在一定程度上代表著公平、有序的市場競爭機制，其目的是規范我國建筑市場的良性有序發展、保證建筑工期按時完成、提高市場效益、確保建筑市場的穩定與繁榮。隨著市場經濟的進一步發展，暗箱操作、不良競爭等不良違法的市場問題出現在工程招標環節中，危害建筑市場的良性發展，無法保障中標企業能夠高質量、高標準的完成建筑項目。因此，國家和市場應該雙管齊下，采取一定的措施加強對工程招標工作的整頓與治理，維護建筑市場秩序的良性健康發展。推動工程招標市場改革，合理規范招標市場準入機制，使企業能夠公平公正的進行競爭，合理配置社會資源，更好的建設社會主義社會。

2 工程招標過程中存在的問題

2.1 工程招標的相關法律法規不完善

隨著市場競爭的不斷加劇，建筑招標市場也出現了不良的市場競爭，某些競標企業負責部門出現了串標、圍標等非正規競爭現象，擾亂了秩序良好的市場準入機制。同時，我國對于市場招標的競爭機制管理還不健全，相關部門缺乏對于招標市場不良現狀的監察，使建筑市場公開招標的環節缺乏相應的配套設施，影響到市場招標的最終結果，無法保障建筑項目的質量。

2.2 招標市場機制不健全

由于建筑市場目前采用的招標編制大致與評標機制相同，沒有建立一套適用于不同規模市場類型的編制管理。不完善、不健全的市場招標機制影響到測評者真正挑選具有實力和競爭力的競標單位，不能科學有效的為建筑項目切實選中適合的施工單位，影響了競爭者的參與積極性。導致一些規模不合理、質量不過關的中小企業混入其中，與真正有競爭實力的施工建設部門同等的競爭項目，在評選中標單位時，由于一些企業虛報、掛標等虛假的上報信息，影響到最終的競爭結果，危害了建筑項目的質量，不利于建筑行業的長效有序發展。

2.3 工作人員缺乏專業素質

招標工作組的相關辦公人員缺乏對于建筑施工方面的專業知識，不具備良好的市場競爭力和靈敏力。有些工作人員在上崗前進行了一定的技術培訓，但是對于評標系統的整體認知、對施工流程的整體把握的缺乏，不能較為全面的理解預審文件、招標文書；相關人員的實際工作水平不能很好的與行業所需的專業要求相匹配，實際的操作經驗不豐富，不完整，這都在一定程度上影響了工程招標的準確落地，使競爭企業最終出示的文件不能滿足施工項目的建設要求，影響企業的生存與發展。

3 解決招標問題的相應措施

3.1 完善國家法律體系

國家和相關部門應該針對市場競爭亂象，出臺相關的法律條文，規范市場競爭體系。對于違法違紀的招標人員進行嚴肅處理，加強教育，對于嚴重違反市場法律，擾亂市場秩序對其進行嚴重懲罰，終身禁止進入建筑行業；同時政府可以舉辦聽證會，聽取有關專家學者的意見，對于已經出臺的香瓜法律條文進行完善與鞏固，并加強對于市場招標新問題的正確處理，增強我國法律監管的公信力，使工程招標工作人員不敢違紀，不能違紀。

3.2 健全市場招標制度

在工程招標的工作流程中，應該明確信息化，使其透明公正，減少暗箱操作的不良現象，健全和完善市場招標機制。評標人員可以在一定時間內公示申請單位的資料信息、辦公方案，加強第三方機構的監督作用；同時，對傳統的評標流程進行改革與創新，加大對于網絡信息化技術的應用，提高對效益與生態的重視程度，科學、高效的完成評標工作，推動我國建筑行業穩步健康的發展。

3.3 增強工作人員專業素質

建設一支高素質、高水準的人才隊伍，是解決招標過程不嚴謹的有力措施。建設行政單位加強對于部門員工的專業培訓，幫助工作人員樹立正確、科學的工作理念，提高解決問題的能力；增強企業的核心競爭力，充分發揮人才建設作用。

4 結語

隨著社會經濟的持續健康發展，城市規劃在國家基礎性建設中發揮著越來越重要的作用。作為建筑工程中的重要一環，工程招標影響著建筑市場的穩定與發展，同時也是影響建筑項目質量的中心環節。科學有效的招標工作不僅能夠使建筑工作有序不穩的展開，也能最大程度的提高經濟效益，促進社會的穩定與發展。因此，政府及有關部門應該加強對工程招標的管理，出臺相關的法律條文，引導市場更加合理、規范的運作，改善行業發展的不良現狀。并制定相關的解決策略，為最好的完成工程質量奠定堅實的基礎，增強我國建筑市場的核心競爭力，更好的服務于社會主義建設。